Должна ли администрация сельского поселения создавать добровольные пожарные дружины?

Принцип формирования добровольной пожарной дружины

Добровольные пожарные дружины создаются многими организациями. Причиной тому является ценность каждой минуты после возникновения крупного возгорания.

Если работодатель понимает, что с подъездом пожарного транспорта по адресу имеются проблемы, и пожарники прибудут на вызов не в установленные сроки, то он предлагает работникам позаботиться о своей защите заранее. При этом риски для самих трудящихся минимальные. Специалисты получают необходимые знания и работают с техникой, как профессиональные пожарные.

Добровольная пожарная дружина

ДПД создается для тушения возгораний. Несмотря на то что эта функция официально выполняется ГПС, до момента прибытия сотрудников МЧС действия дружины в корне меняют ситуацию. Огонь может быть локализован или полностью устранен.

Обязанности ДПД.

Поэтому добровольцы на тушение пожаров должны быть в хорошей физической форме, знать тонкости работы с огнем и действовать на опережение.

По сути, добровольное пожарное общество – отряд профессиональных пожарных-спаса-телей. Их участие в дружине не оплачи-вается (кроме компенсаций по несчастным случаям).

Формируется ДПД на основе добровольности, что исключает произвол начальства при отборе кадров.

Что это

Исходя из определения добровольная пожарная дружина – группа вольных пожарных, оснащенная первичными средствами пожаротушения и мотопомпами (ст. 2 закона «О добровольной пожарной охране» №100-ФЗ).

Под территориальными ДПД понимают объединения граждан, создава-емые в населенных пунктах при взаимодействии с местными властями или общественными организациями. Объектовые ДПД создаются исключи-тельно на предприятиях за счет средств учредителей.

[attention type=yellow]

Вне зависимости от типа дружины (общественные объединения) регистрируются в ЕГРЮЛ, а работники – в реестре добровольных пожарных. Все взаимоотношения, в том числе финансовые (материальное стимулирование участников, помощь при несчастных случаях) оговариваются в договоре, заключенном между работодателем (властями) и гражданами.

[/attention]

Однако, некоторые льготы и компенсации предусматриваются ГК РФ. Поэтому членам ДПД нужно знать о своих правах и привилегиях.

История создания

Борьба с огнем волновала население с незапамятных времен. Первые огнеборцы появились на Руси с возведением деревянных селищ и городищ. Тогда еще люди только набирались опыта в пожаротушении. Тем не менее возникновение профессии официально переносят на несколько веков позже, когда появляются первые указы о вольнонаемных пожарных.

Представим основные вехи развития ДПД в РФ в виде таблицы.

Период	Событие	Причина нововведений
Вторая половина 15 в.	Издается указ «О городских противопожарных мерах», в котором публикуются правила безопасности при тушении пожаров, а также меры ответственности за поджоги. Закладывается нормативная база по каменному строительству зданий на безопасном расстоянии.	Князь Иван III принимал участие в тушении Москвы и понял, что деревянные постройки экономически нецелесообразны.
Первая половина 17 в.	Отменяется прежняя система пожарной охраны. Пишется указ о профессиональной пожарной дружине, которая получает за работу жалование. Вводится патруль в городах и селах, расположенных около лесов. Совершенствуется пожарный инвентарь – огонь тушат при помощи емкостей с трубами, через которые вода поступает в очаг возгорания.	Царь Алексей Романов берет под контроль жизнь в городах, отлавливая нарушителей порядка. В случае обнаружения людей, неправильно обращающихся с огнем, с них берут мзду.
18 в.	Реформируется сторожевая пожарная охрана, в том числе на флоте. Закупаются пожарные рукава, работающие на насосных станциях.	Царь Петр I хочет навести порядок во всех крупных городах России при помощи обученных пожарных.
19 в.	Строятся первые пожарные депо. Организуются смотровые башни с сигнализацией для оповещения населения. Открываются заводы, производящие специализированное оборудование (пенный тушитель, гидранты, стремянки, машины).	Пожары приобретают массовый характер на фабриках и заводах.
Первая половина 20 в.	Учреждается Центральное пожарное подразделение и другие органы пожнадзора. Организуется всереспубликанская конференция пожарных. Предлагаются меры по совершенствованию работы пожарных дружин. Выдаются первые ордена и медали.	Советская власть вынуждена обучать профессионалов в связи с массовым строительством городов и электрификации.
Вторая половина 20 в.	Дружины остаются одной из форм ГПС в сельской местности.	Необходимы профилактические меры пожарной безопасности на сельхозпредприятиях.
21 в.	ДПД перестают быть обязательными структурами. Их создание зависит от инициативы граждан (на предприятиях).	Каждый город обеспечен профессиональным составом, занимающимся тушением пожаров (ГПС МЧС).

Важно. В последней редакции закона о добровольной пожарной охране от 2021 г. предусматривается две ее формы: дружина и команда. Первая отличается тем, что не может иметь в распоряжении пожарных автомо-билей.

Задачи

Их у ДПД три: профилактические меры по предупреждению возгораний, собственно тушение очагов возгорания и спасательные работы. Все задачи отражены в статье 9 №100-ФЗ. В связи с проведением пожарно-спасательных работ лично члены ДПД проходят обязательное ежегодное очное обучение по программам ПТМ. Мини-мальный перечень обязанностей прописан ст. 15 №100-ФЗ.

Функции

Основной функцией ДПД является контроль соблюдения техники пожарной безопасности на предприятии или в городе.

Цель ДПД.

В зависимости от уровня подчиненности (начальник, ответственные, остальные члены общества) функции подразделяются на непосредственную координацию работы (документация, разъяснительная работа и информирование) и текущий контроль (дежурства, проверка оборудования, повышение квалификации).

Права

Основным правом добровольца считается право на жизнь и здоровье, а также их страхование. Все работы ведутся по правилам техники безопасности – с СИЗ и пожарным оборудованием, которыми предприятия оснащаются по нормативам.

Дополнительные права:

1. Возмещение вреда жизни и здоровью.
2. Работа с властями по внесению предложений о модернизации противопожарных мер.
3. Оплата сверхурочных или предоставление дополнительных отпускных дней.
4. Сохранение рабочего места на время отсутствия.
5. Дополнительный неоплачиваемый отпуск.
6. Компенсация транспортных и командировочных расходов, трудовых часов (дней), которые были проведены на пожаре вне основной работы.
7. Бесплатное питание.

Важно. Государственная поддержка волонтеров осуществляется по целевым программам, а также в случае разработки региональных законов «О государственной поддержке добровольной пожарной охраны … области». Подробная информация приводится на сайте ВДПО (Всероссийское общество ДПД).

Детальная информация видна на видео:

Принцип формирования ДПД

Принципы добровольческих формирований пожарных заключаются в законности и добровольности участия.

Инициатором организации дружины на 2021 год могут быть только работники пред-приятий или члены общественных объединений. Если работодатель принуждает к подписанию гражданско-правового договора, то это незаконно. Перед учреждением ДПД работниками (гражданами) пишется письмо в свободной форме с просьбой создать пожарную структуру в компании (городе).

За этим следует формальная регистрация членов объединения в качестве добровольных пожарных. Им требуется пройти медосмотр, прослушать «пожарно-технический минимум» (ПТМ), зарегистрироваться волонтером и только потом заключать договор с фирмой.

Основные этапы учреждения ДПД (2021–2021 гг.):

1. После согласия работодателя собирается учредительное собрание с председателем и секретарем.
2. Утверждается повестка, положение и другие акты.
3. Выбирается руководитель.
4. Сотрудники пишут заявления на членство.

Учредителями дружины должны быть не менее 3-х человек. Они разрабатывают основной документ объединения – положение с приказом. Если дополнительно создается некоммерческое общество, требуется устав и регистрация в ЕГРЮЛ.

Положение

Положение о ДПД.

Является основным нормативным актом общества. Разрабатывается руководителями при участии бухгалтера, делопроизводителя, а также подразделений ГО МЧС.

В нем отражаются права и обязанности членов ДПД, материально-техническое оснащение дружины, а также вопросы компенсаций и льгот.

Нормативные акты

Дополнительные документы отражают более детальный план работы команды.

К ним относят:

1. Ведомость материально-технического оснащения объектовой пожарной дружины на год.
2. Приказы о назначении руководителя и участников.
3. План работы добровольной пожарной дружины.
4. График противопожарных тренировок.
5. Табель занятий дружины.

Важно. На предприятиях добровольные пожарные дружины нормативные документы разрабатывают самостоятельно. В качестве примера можно использовать следующий пакет актов.

Процедура создания

Рассмотрим основные моменты по учреждению ДПД.

Этапы (вопросы ведения)	Описание
Инициативная группа	Территориальные ДПД возглавляются учредителями (физ. и юр. лицами). Участниками являются местные добровольные пожарные. Объектовые ДПД организуются работниками (членами) по согласию с собственником.
Контроль деятельности	Утверждается состав: сотрудники ДПД (спасатели-трудящиеся), водитель, бухгалтер, руководитель.
Создание положения	В нем прописываются финансовые вопросы, льготы, гарантии, компенсации.
Вступление членов в общество	Пишутся заявления.
Регистрация в реестре добровольных пожарных	Осуществляется по запросу работодателя в МЧС. Руководитель направляет письмо в региональный отдел МЧС с просьбой зарегистрировать общество пожарной охраны вместе с данными сотрудников, которые автоматически записываются в реестр волонтеров. Предварительно общество запрашивает подтверждение согласия на обработку персональной информации.
Обучение в учреждениях МЧС	Программы подразделяются на начальные (вводные) и последующие.
Медкомиссия	Проводится по направлению.
Заключение договора по участию в добровольном пожарном обществе	Подтверждает факт принятия на «службу».

Дополнительное методическое руководство по ДПД приводится на сайте ВДПО.

Обучение добровольцев

Учебные программы разрабатываются Правительством, а утверждаются руководи-телем. Поэтому он несет ответственность за актуальность курса. Предприятие за свой счет командирует состав к месту учебы. Подготовка производится и дистанционно. Программа рассчитывается минимум на 20 ч.

На занятиях учат:

• технике пожарной безопасности, тактике тушения возгораний;
• пожарно-строевой подготовке и спасательным работам;
• законодательным основам в области профессии;
• тонкостям психологии, оказанию первой медпомощи.

По окончании обучения выдается сертификат или удостоверение, действующий в течение 1–3 лет. Стоимость образовательных услуг – 2000–3500 руб. на человека. В Московской области возможно пройти подготовку в учебном комбинате ВДПО. Профессиональных добровольцев принимают только в учреждениях ГПС.

Детальная информация видна на видео:

Руководство и состав дружины

Общество организуется по принципу равенства участников. Формально обязанности руководства несет лицо, избранное советом. А состав дружины формируется по личному заявлению граждан (минимум трех).

Зарплата

Зарплата волонтеров на тушение пожара по факту складывается из компенсаций и льгот. Общество для того и создается, что ожидает поддержки ее членов. Так как финансовые траты и без того значительные (комплект пожарной безопасности для фирмы обходится в 500 тыс. р.), руководство редко поощряет волонтеров.

Граждане рассчитывают только на поддержку со стороны властей и договор, который они подписывают.

В каких организациях нужно создавать ДПД

Создание ДПД.

Необходимость пожарных дружин возникает на предприятиях со среднесписочной численностью работников свыше 50 чел.

Также образование ДПД актуально при наличии производственных и складских площадей, тушить которые проблематично даже профессиональным отрядам.

В остальном целесообразность меры определяется исходя из специфики деятельности и месторасположения.

Что такое реестр добровольных пожарных

Основной задачей реестра считается систематизация (учет) данных о добровольных пожарных. Электронная его копия уже прорабатывается. Основные разделы реестра приводятся в п. 8 приказа МЧС №416.

Статус добровольных пожарных

Под статусом понимают регистрацию добровольца в общем реестре. Это означает, что гражданин имеет право принимать участие в тушении возгораний и проведении спасательных работ. Также существует термин «пожарный-доброволец».

Какая выгода от создания ДПД

Работодатель избавляет себя от необходимости личного контроля за пожарным оборудованием и нормативами технической безопасности. Нарушения выявляются членами группы, и каждый вправе требовать исправления «ошибки» на любом участке работ.

При возникновении возгорания сотрудников эвакуируют по правилам, а также обеспечат должные меры до приезда пожарной техники. К тому же предприятия получают налоговые льготы за материальную помощь работникам ДПД (как некоммерческой организации).

Выводы

Добровольные дружины пожарных существовали еще в царской России. Сегодня их статус чисто формальный, зарплату упразднили и создаваться они могут только на добровольных началах.

Тем не менее по официальной статистике их количество составляет несколько сотен тысяч. Это говорит о том, что фирмам выгодно содержание таких структур – предотвращение пожаров и их своевременная локализация – основной залог безубыточности. При этом создание ДПД бесплатно и осуществляется под руководством МЧС.

Источник: https://opozhare.ru/pozharnye/dobrovolnaya-pozharnaya-druzhina

О создании на территории сельского поселения филимонковское добровольной пожарной дружины, постановление главы сельского поселения филимонковское в городе москве от 01 августа 2011 года №27

Во исполнение Федеральных законов “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” N 131-ФЗ от 06 октября 2003 года, “О пожарной безопасности” от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ, “Технического регламента о требованиях пожарной безопасности” от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, “О добровольной пожарной охране” N 100-ФЗ от 06.05.2011 г., а также с целью:

– усиления и совершенствования работы по профилактике пожаров на территории и в населенных пунктах сельского поселения Филимонковское;

– максимального приближения сил и возможных средств локализации и тушения пожаров к очагам возгорания;

– наиболее раннего и оперативного реагирования по локализации и тушению пожаров в населенном пункте и лесах сельского поселения Филимонковское, а также концентрации сил и доступных средств пожаротушения в кратчайшие сроки в очагах возгорания и на пожарах на территории сельского поселения Филимонковское:

1. Утвердить Положение “О добровольной пожарной дружине администрации сельского поселения Филимонковское” (приложение N 1).

2. Создать на территории сельского поселения Филимонковское добровольную пожарную дружину в соответствии с настоящим Постановлением, Положением о ДПД и рекомендациями по их комплектованию.

3. Утвердить Форму Реестра добровольных пожарных добровольной пожарной дружины сельского поселения Филимонковское согласно приложения N 2 к “Положению о ДПД”

4. Организовать необходимое обучение добровольных пожарных согласно приложения N 3 к “Положению о ДПД”.

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации сельского поселения Филимонковское Беляева А.С..

И.о. главы сельского поселения Т.Н.Казакова

Приложение N 1. Филимонковское N 27 от 01.08.2011 г

Приложение N 1
к постановлению главы сельского поселения

ПОЛОЖЕНИЕ О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЕ администрации сельского поселения Филимонковское

1. Введение.

Добровольная пожарная дружина – форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

2. Общие положения.

Настоящее Положение определяет порядок осуществления мер пожарной безопасности на предприятиях и в организациях.

Подразделения добровольной пожарной дружины создаются в виде дружин и команд.

Дружина осуществляет деятельность без использования пожарных машин.

Команда осуществляет деятельность с использованием пожарных машин.

Члены добровольной пожарной дружины – добровольные пожарные – работники организации, участвующие на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной дружины по предупреждению и (или) тушению пожаров.

Статус добровольного пожарного – совокупность прав и свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных настоящим Положением, федеральными и республиканскими законодательными актами.

3. Цели и задачи добровольной пожарной дружины.

Основными задачами добровольной пожарной дружины (далее ДПД) являются:

проведение разъяснительной работы среди жителей поселения по соблюдению противопожарного режима в организации и правил осторожного обращения с огнем;

вызов пожарной охраны в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер по эвакуации людей и материальных ценностей из зон (зоны) воздействия опасных факторов пожара;

осуществление профилактической работы, направленной на предупреждение и успешную ликвидацию пожаров;

[attention type=red]

участие в тушении возникающих пожаров, оказание помощи в проведении первоочередных аварийно-спасательных работ;

[/attention]

оказание помощи пожарным подразделениям в тушении пожаров и ликвидации последствий от них.

4. Функции добровольной пожарной дружины.

В соответствии с возложенными на нее задачами ДПД осуществляет следующие основные функции:

формирование общественного сознания и гражданской позиции жителей и работников организаций и учреждений в области пожарной безопасности, привлечение их к деятельности по предупреждению и тушению пожаров;

содействие органам государственной власти в обеспечении пожарной безопасности в организациях, учреждениях и на территории поселения;

противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности;

обеспечение обучения и повышения квалификации членов добровольной пожарной дружины;

участие в деятельности пожарно-технических комиссий в организации;

участие в организации и проведении с жителями мероприятий в области пожарной безопасности;

участие в организации соревнований по пожарно-спасательному спорту, а также пожарно-технических, литературных, художественных и иных конкурсов на темы, связанные с вопросами пожарной безопасности;

[attention type=green]

сотрудничество в области пожарной безопасности с Государственной противопожарной службой МЧС России в Ленинской муниципальном районе, в Московской области и другими добровольными пожарными формированиями;

[/attention]

участие в обеспечении правовой и социальной защищенности личного состава пожарной дружины;

тушение пожаров в организации силами и средствами подразделений ДПД на первоначальной стадии его развития.

5.Общие положения организации добровольной пожарной дружины.

ДПД организуется на добровольных началах из числа жителей поселения и работников организаций и учреждений в возрасте не моложе 18 лет.

Руководитель организации в течение 10 дней информирует территориальное подразделение Государственной противопожарной службы о создании и реорганизации ДПД, в районе выезда которого она находится.

В ДПД принимаются в индивидуальном порядке граждане, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и тушением пожаров.

В состав членов ДПД принимаются лица из числа жителей поселения и работников организаций, которые по роду своей деятельности постоянно находятся на объекте. Список лиц, включенных в члены ДПД, утверждается приказом руководителя организации. Составляется реестр членов ДПД в соответствии с приложением N 2.

Зачисление в ДПД и последующие изменения ее состава объявляются решением руководителя организации – приказом, распоряжением Главы сельского поселения Филимонковское;

[attention type=yellow]

Основаниями для исключения работника организации из членов добровольной пожарной охраны являются:

[/attention]

несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;

состояние здоровья, не позволяющее работать в ДПД;

систематическое невыполнение установленных требований;

достижение предельно допустимого возраста несения службы в подразделениях ДПД (шестидесяти лет – для мужчин и пятидесяти пяти – для женщин);

вступление в силу приговора суда за совершенное уголовное преступление;

призыв на действительную военную службу;

самоустранение от участия в деятельности добровольной пожарной охраны;

увольнение с работы.

Члены ДПД в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений, проводимых подразделениями Государственной противопожарной службы.

Численный состав ДПД определяется Главой поселения и руководителем организации из расчета 5 человек на каждые 100 хозяйств, но не менее 5 человек в дежурную смену. Комплектование ДПД организации производится таким образом, чтобы в каждой смене имелись члены этой дружины.

Табель боевого расчета с действиями при пожаре членов ДПД вывешивается на видном месте. Сигнал и место сбора боевых расчетов ДПД на случай проверки боеготовности или

пожара устанавливается Главой сельского поселения Филимонковское, руководителем организации.

Обучение членов ДПД производится один раз в 2 года по программе указанной в приложении 3.

6. Обязанности членов добровольной пожарной дружины.

Руководитель ДПД обязан:

– пройти специальное первоначальное обучение в Учебном пункте ГУ “ЦУС ФПС по Московской области” или в территориальном подразделении ГПС Ленинского муниципального района;

– следить за соблюдением противопожарного режима и исправностью средств пожаротушения;

– проверять наличие членов ДПД;

– в конце рабочего дня проверять противопожарное состояние территории, зданий, помещений, принимать меры к устранению выявленных недостатков;

– проверять знание своих обязанностей членами ДПД;

– руководить тушением пожара до прибытия подразделений пожарной охраны.

Члены ДПД обязаны:

– соблюдать меры пожарной безопасности;

– выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;

-следить за готовностью к действию средств пожаротушения, связи, сигнализации. Обо всех обнаруженных неисправностях немедленно докладывать начальнику ДПД, а также требовать от должностных лиц, ответственных за состояние пожарной безопасности, своевременного устранения обнаруженных недостатков;

– участвовать в деятельности ДПД;

– систематически повышать свои пожарно-технические знания;

– не допускать нарушений требований норм и правил пожарной безопасности;

– проводить пожарно-профилактическую работу на территории поселения и в организациях и учреждениях;

– бережно относиться к первичным средствам пожаротушения, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование.

7. Права членов добровольной пожарной дружины.

Членам ДПД предоставляется право:

– участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности поселения;

– проверять противопожарное состояние объектов или их отдельных участков в организации;

– проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений.

[attention type=red]

На членов ДПД распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде и иными федеральными законами.

[/attention]

Член ДПД имеет право собрать информацию о нарушениях правил пожарной безопасности должностными лицами и работниками и в течение трех дней представить ее в местный орган Государственного пожарного надзора для дальнейшего рассмотрения.

8. Меры поощрения.

За активную работу по предупреждению и тушению пожаров, ликвидации аварий по ходатайству начальника ДПД, органов Государственного пожарного надзора Глава поселения, руководитель организации имеют право поощрить члена ДПД:

– объявлением благодарности;

– награждением Почетной грамотой;

– занесением на Доску почета;

– денежной премией или ценным подарком;

– предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска;

– выделением льготной путевки в санаторий или дом отдыха.

– применением других видов поощрения, предусмотренных в поселении, организации.

За особые заслуги в выполнении работ по предупреждению и тушению пожаров, проявленные при этом мужество и героизм члены ДПД в соответствии с действующим законодательством представляются к награждению орденами и медалями Российской Федерации.

Приложение 2

к Постановлению главы сельского

поселения Филимонковское

N 27 от 01.08.2011 г.

Реестр добровольной пожарной дружины сельского поселения Филимонковское

NN п / п	Ф.И.О. добровольного пожарного	Основной документ, удостоверяяющий личность гражданина Российской Федерации	Место жительства (регистрации), телефон	Наименование объекта основной работы,адрес, должность, телефон	Дата и основание регистрации в Реестре	Датаи основание исключения из Реестра	Ф.И.О. и подпись лица, ответственного за ведение Реестра
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение 3

к постановлению главы сельского

Поселения Филимонковское

N 27 от 01.08.2011 г.

ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ ЧЛЕНОВ ДПД

Nп / п	Тема	Кол-вочасов	Примечание
1	Организация службы добровольных пожарных дружин и команд	2
2	Возможные причины возникновения пожаров и меры их предупреждения. Противопожарный режим на территории предприятия (муниципального поселения), в зданиях и помещениях	8-12
3	Средства пожаротушения, связи и оповещения о пожаре.	6
4	Обязанности членов ДПД (ДПК) по табелю боевого расчета.	4
5	Основные правила тушения пожаров.	6-8
6	Правила охраны труда в пожарной охране.	4
7	7. Оказание первой медицинской помощи.	2

Источник: http://docs.cntd.ru/document/494514959

Постановление 02 апреля 2015года № 179 о создании и организации деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны, порядок взаимоотношений муниципальной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны

Наименование:	Постановление 02 апреля 2015года № 179 о создании и организации деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны, порядок взаимоотношений муниципальной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны
Дата:	02.04.2015

                                         Ленинградская область

                                        Лужский муниципальный район

                             Администрация Мшинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 апреля 2015года    № 179

 О создании и организации деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны, порядок взаимоотношений муниципальной пожарной охраны с другими видами пожарной охраны

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в целях предупреждения и тушения пожаров на территории  Мшинского сельского поселения

постановляю:

1.   Постановление №17 от 22 января 2013г. отменить.

2. Создать  добровольную пожарную  дружину на территории   Мшинского сельского поселения в количестве 15 чел.

3.   Утвердить Положение о добровольной пожарной дружине поселения (прилагается).

4. Руководителем добровольной пожарной дружины назначить главу администрации Мшинского сельского поселения Кандыбу Ю.В.

5. Координацию деятельности добровольной пожарной дружины возложить на Председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения.

1. Предусмотреть  финансовое и материально-техническое обеспечение  добровольной пожарной дружины поселения за счет средств местного бюджета, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.

7. Руководителю добровольной пожарной дружины:

в случае возникновения пожарной ситуации организовать взаимодействие добровольной пожарной дружины с пожарной частью № 137 п.Толмачева и № 135 ПЧ г.Луга по вопросам предупреждения и тушения пожаров на территории поселения и с силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций — по тушению лесных пожаров в радиусе до в 45-60 км  от поселения;

8. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Мшинского сельского поселения                                             Ю.В.Кандыба

                                                                                                Приложение

к постановлению главы                                                                                                                           Администрации

Мшинского сельского                                                                                                                            поселения                                                                                                                                  от 22 апреля 2015г  №179

                                             ПОЛОЖЕНИЕ

о добровольной пожарной дружине Мшинского сельского поселения

1.1.             Добровольная пожарная дружина- вид пожарной охраны, создаваемый органами местного самоуправления для предупреждения и тушения пожаров на территории муниципального образования.

1.2.             Добровольная пожарная дружина Мшинского сельского поселения (далее – добровольная дружина) входит в состав  сил  постоянной готовности Мшинского сельского поселения

1.3.             Добровольная пожарная дружина в своей деятельности руководствуется  Федеральным законом от 21.12.94 № 69-ФЗ,  Законом Забайкальского края «О пожарной безопасности» и настоящим Положением.

[attention type=green]

1.4.             Структура и штат добровольной пожарной дружины утверждается Главой администрации  в установленном порядке.

[/attention]

1.5.             Добровольная пожарная дружина находится в оперативном подчинении начальника штаба по ГО ЧС поселения и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Государственной противопожарной службой Российской Федерации, общественными объединениями и организациями.

1.6.             Привлечение пожарной дружины к тушению пожаров на других территориях осуществляется на основании утвержденных планов привлечения сил и средств в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.7.  Основными задачами пожарной дружины являются:

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах; организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

1. Организация деятельности добровольной пожарной дружины

2.1.Добровольная пожарная дружина организует деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением, согласованным с Государственной противопожарной службой (далее ГПС).

2.2.  Штаты и техническая оснащенность добровольной пожарной дружины определяются органами местных самоуправлений из расчета.

 3.  Основные  требования к деятельности добровольной

пожарной дружины

3.1.              На добровольную пожарную дружину возлагается  предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, являющимися частью комплекса мероприятий по  обеспечению пожарной безопасности поселения и объектов муниципальной собственности.

3.2.             Организация тушения пожаров регламентируется Боевым уставом пожарной дружины и другими документами, утвержденными в установленном порядке.

3.3.              Для решения возложенных на пожарную дружину задач разрабатываются необходимые документы, в том числе:

—  должностные инструкции;

—  программа и расписания занятий по последующей подготовке работников добровольной пожарной дружины;

—  копии документов предварительного планирования боевых действий по тушению пожаров (оперативные планы, карточки пожаротушения).

Перечисленные и иные документы, регламентирующие организацию деятельности добровольной пожарной дружины, разрабатываются применительно к нормативным актам Государственной противопожарной службы.

1. Требования к членам добровольной пожарной дружины

На членов добровольной пожарной дружины распространяется законодательство о труде, государственное социальное страхование.

Члены добровольной пожарной дружины должны иметь соответствующую подготовку для допуска к тушению пожаров.

Члены добровольной пожарной дружины, не прошедшие первоначальное обучение, к самостоятельной работе не допускаются.

Последующая подготовка членов добровольной пожарной дружины осуществляется главным специалистом  администрации сельского поселения. В ходе последующей подготовки члены должны изучить документы, регламентирующие организацию пожаротушения, а также пожарную опасность объектов, расположенных на охраняемой территории и правила по охране труда.

[attention type=yellow]

Программа последующей подготовки согласовывается с начальником территориальной пожарной охраны и должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий.

[/attention]

5. Добровольная пожарная охрана

5.1. Подразделения (дружины, команды) добровольной пожарной охраны по охране городских и сельских поселений создаются в населенных пунктах, в которых отсутствуют другие виды пожарной охраны, а время прибытия подразделений муниципальной пожарной охраны превышает       10 мин.

5.2. Минимальная численность добровольных пожарных на территории муниципального образования устанавливается из расчета один добровольный пожарный на каждые 160 чел. населения.

При этом минимальная численность подразделения добровольной пожарной охраны должна устанавливаться в зависимости от вида и количества пожарной техники, находящейся в боевом расчете и нормативной численности боевых расчетов.

5.3.

Дислокация подразделений добровольной пожарной охраны на территории муниципальных образований определяется расчетом в зависимости от степени пожарной опасности объектов защиты и целей выезда подразделений пожарной охраны для тушения пожара (проведения аварийно-спасательных работ) или устанавливается исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в поселениях не превышает 30 мин.

________

Page 4

Источник: http://xn--e1afggght7c.xn--p1ai/?p=1339

Добровольная пожарная охрана: задачи и порядок создания

Он определен Федеральным законом РФ от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

Основные понятия, установленные законодательством Российской Федерации:

Пожарная охрана

• добровольная пожарная охрана – социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц – общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
• добровольный пожарный – физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
• добровольная пожарная дружина – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, оснащенное первичными средствами пожаротушения, пожарными мотопомпами и не имеющее на вооружении пожарных автомобилей и приспособленных для тушения пожаров технических средств;
• добровольная пожарная команда – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ и оснащенное пожарным автомобилем и (или) приспособленными для тушения пожаров техническими средствами.

Порядок создания

Общественные объединения пожарной охраны создаются в три этапа:

1. Организационные мероприятия по созданию добровольной пожарной охраны.
2. Разработка проекта устава (положения).
3. Государственная регистрация (не обязательна).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» общественные объединения пожарной охраны могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

• общественная организация;
• общественное учреждение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» общественной организацией пожарной охраны является основанное на членстве общественное объединение пожарной охраны, созданное физическими лицами и (или) юридическими лицами – общественными объединениями для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей. Таким образом, учредителями общественной организации пожарной охраны могут выступать как непосредственно сами граждане (не менее трех человек) или общественные объединения по их инициативе, так и граждане совместно с общественными объединениями.

Членами общественной организации пожарной охраны могут быть физические лица и юридические лица – общественные объединения, чья заинтересованность в совместном достижении целей и решении задач добровольной пожарной охраны в соответствии с нормами устава общественной организации пожарной охраны оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов объединения. Членам общественной организации пожарной охраны могут выдаваться удостоверения (членские билеты) установленного образца.

Общественные организации пожарной охраны для достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.

[attention type=red]

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» общественным учреждением пожарной охраны является не имеющее членства общественное объединение пожарной охраны, созданное в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях и в организациях. Таким образом, общественные учреждения пожарной охраны должны состоять из добровольных пожарных – участников (а не членов) соответствующих общественных учреждений пожарной охраны.

[/attention]

В форме общественных учреждений пожарной охраны создаются добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, ставящие своей целью участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ соответственно на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях (территориальные добровольные пожарные команды или территориальные добровольные пожарные дружины) или в организациях (объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины).

Порядок принятия граждан в добровольные пожарные

Установка пожарного автомобиля на гидрант добровольными пожарными

Гражданин, изъявивший желание осуществлять деятельность в качестве добровольного пожарного, подает в соответствующее общественное учреждение пожарной охраны следующие документы:

а) заявление с просьбой о приеме в добровольные пожарные соответствующего общественного учреждения;

б) медицинскую справку установленной формы (образца), подтверждающую его способность по состоянию здоровья исполнять обязанности добровольного пожарного.

Рассмотрение документов гражданина и принятие решения о его приеме в добровольные пожарные соответствующего общественного учреждения пожарной охраны осуществляется в соответствии с порядком, определенным Уставом (Положением) общественного учреждения пожарной охраны.

Организация подготовки и несение службы добровольными пожарными

Боевое развертывание добровольных пожарных от АРС-14

К самостоятельной работе по участию в тушении пожаров допускаются только те добровольные пожарные, которые имеют соответствующую профессиональную подготовку.

Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности добровольные пожарные и работники добровольной пожарной охраны в обязательном порядке проходят обучение по программам первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных, разработанным и утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Первоначальная и последующая профессиональная подготовка добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны осуществляется непосредственно в подразделениях добровольной пожарной охраны.

[attention type=green]

В порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий городских и сельских поселений и межселенных территорий или на базе учебных центров (пунктов) Государственной противопожарной службы, пожарно-технических образовательных учреждений, а также других организаций, имеющих лицензию на обучение.

[/attention]

 Программы первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных должны разрабатываться применительно к программам, по которым обучаются в рамках первоначальной и последующей подготовки профессиональные пожарные. Первоначальная подготовка должна осуществляться в объеме, необходимом для выполнения добровольным пожарным возлагаемых на него обязанностей с учетом выполняемых им работ и технической оснащенности подразделения.

Программа подготовки добровольных пожарных разрабатывается для каждой категории должностей (руководителя подразделения, диспетчера, водителя, моториста, пожарного и др.) отдельно.

Нештатные должности, на которых добровольные пожарные будут осуществлять свою деятельность, выбираются ими самостоятельно, с учетом своих профессиональных навыков и умений.

Режим дежурства добровольных пожарных аналогичен режиму несения службы профессиональных пожарных. Отличие в режиме службы добровольных пожарных состоит только в том, что они могут осуществлять дежурство либо находясь 24 часа в расположении подразделения добровольной пожарной охраны, либо осуществлять дежурство на дому в режиме ожидания.

При получении сообщение о пожаре, и его адресе, добровольные пожарные прибывают либо непосредственно к месту пожара, либо, если им территориально ближе расположение подразделения добровольной пожарной команды, прибывают в подразделение и уже оттуда следуют к месту вызова.

Добровольные пожарные на современном этапе (видео)

Источник: https://fireman.club/statyi-polzovateley/zadachi-i-organizaciya-raboty-dobrovolnyx-pozharnyx-druzhin/