Коммерческая компания по условиям торгов должна заключить договор с победителем-физическим лицом.

Что нужно знать о торгах

10 сентября 2021 г.

Для поставщика торги — это способ найти покупателя продукции, а для заказчика — возможность выбрать самое выгодное предложение.

Что делает заказчик

Закупщики руководствуются разными федеральными законами — 44 и 223. Выбор зависит от доли государственного участия в организации — 100% или меньше. Основное отличие законов в том, что 44-ФЗ строго регламентирует все этапы закупки и поведение каждого участника, а 223-ФЗ только определяет основные принципы торгов.

По 44-ФЗ государственные учреждения обязаны закупать товары и услуги с помощью торгов. Регламент их проведения указан в законе, и от него нельзя отступать. Аукцион должен быть открытым, прозрачным и экономить бюджетные деньги. Нельзя просто взять и напрямую купить все у какой-нибудь одной компании: необходимо собрать как можно больше предложений и выявить самое выгодное.

Порядок проведения прост. Государственный заказчик объявляет торги и публикует их. Собирает заявки участников и проводит тендер. По итогу аукциона выбирает победителя, с которым будет заключать контракт.

[attention type=yellow]

По 223-ФЗ работают наполовину государственные организации, монополии и компании регулируемых видов деятельности (например, энергоснабжение). Все требования заказчики определяют сами и прописывают в положении о торгах. План действий в этом случае почти такой же: объявить закупку, собрать заявки, объявить победителя.

[/attention]

Коммерческие организации проводят торги, опираясь на собственные правила. Такие закупки регулируются ГК РФ и регламентом организатора аукциона. Обычно условия таких торгов проще.

Что делает поставщик

Для поставщика торги — огромный открытый рынок. Закупки публикуются на электронных торговых площадках. Любой может принять участие в торге, заранее изучить условия сделки, подготовиться к ней, проверить платежеспособность закупщика и, конечно, получить крупный заказ.

Поставщики аукционов подают заявки на участие по требованиям организаторов. Участвуют в самом торге, предлагая цены по каждому лоту. После объявления победителя, заключают контракт и исполняют его.

Присылать свои предложения можно как в электронном виде, через специальные системы, сайты и порталы, так и в обычном — почтовым отправлением или на email.

Хочу принять участие в закупке! Что делать?

Кто может участвовать в торгах

Любые физические и юридические лица, ИП, бюджетные организации, иностранные компании и граждане. Достаточно соответствовать требованиям заказчика и правильно оформить заявку для аукциона.

Какие есть ограничения для участия

Все ограничения указаны в конкурсной документации.

Общими для всех участников и самыми распространенными являются национальный режим (закупка товаров определенной страны-производителя), требования к опыту работы исполнителя, наличие лицензий и разрешений, проведение закупки только среди субъектов малого предпринимательства, закрытая закупка с информацией, составляющей государственную тайну.

Физические лица

Физические лица, которые хотят участвовать в торгах должны иметь электронную подпись и регистрацию на ЭТП. Для этого нужны только скан паспорта, свидетельство ИНН и банковские реквизиты.

Обратите внимание:

• НДФЛ удерживает заказчик, это условие обязательно включается в контракт;
• у физического лица нет возможности участвовать в закупках для СМП (субъектов малого предпринимательства). Для таких торгов требуется оформить ИП или юрлицо. Обычно, это небольшие закупки, в которых могут участвовать и физлица, но заказчики ставят ограничение по СМП по привычке;
• жалобы в ФАС рассматриваются только если вы соблюдаете все требования как поставщик.

Индивидуальные предприниматели

К ним нет особых требований. Единственное ограничение — ИП не может участвовать в закупках гособоронзаказа. Для регистрации на площадках понадобятся только скан паспорта и выписка из ЕГРИП. ИП не нужно иметь решение о сумме сделки. Например, с вами госзаказчик обязан расплатиться в течение 15 дней, а не 30, как с другими поставщиками.

Обратите внимание:

• если вы на УСН, то заказчик по 44-ФЗ может вычесть 18% от вашей цены. Избежать этого можно, если заранее изучить контракт и подать запрос на разъяснения от заказчика;
• ИП отвечает по обязательствам всем своим имуществом;
• попадание в РНП (реестр недобросовестных поставщиков) лишает возможности участвовать в торгах на 2 года;
• подача жалоб возможно, если предприниматель соблюдает все требования как поставщик.

Юридические лица

Особенности работы с торгами зависят от размеров организации. К примеру, для компании категории СМП тоже действуют преимущества по срокам расчетов.

Крупным организациям с множеством филиалов рекомендуется открывать для торгов отдельное юрлицо с одним учредителем и участвовать в небольших закупках, не подвергая риску остальных попасть в РНП.

Одна допущенная менеджером ошибка может отрезать всю компанию от закупок.

Обратите внимание:

• оформление документов для торгов зависит от вида юрлица: коммерческое или некоммерческое;
• если юрлицо попадает в РНП, то «тянет» за собой всех своих учредителей;
• заранее решайте как поступать с НДС, если вы на УСН.

Другие участники

Для бюджетных организаций в торгах много преимуществ: они не попадают в РНП и не платят обеспечение контракта.

Иностранные компании и физические лица могут участвовать в любых закупках. Ограничением в этом случае является только национальный режим. Чтобы обойти это ограничение, крупные иностранные компании открывают юридические лица с российскими учредителями.

Ограничения, как и преимущества любого участника, встречаются не во всех торгах. Прежде чем подавать заявку на участие, изучите условия закупки, документацию, уточните все неясные моменты. Независимо от даты создания организации, наличия товаров на складе и системы налогообложения вы можете вступать в торги и побеждать.

Найти торги

Вне зависимости от того с каким заказчиком вы планируете работать, какие товары и услуги предлагаете, используйте расширенный поиск торгов в СБИС. Мы ищем закупки на более чем 200 государственных и коммерческих площадках.

Ознакомиться с извещением

Извещение содержит основную информацию о закупке: что покупаем, когда, порядок проведения процедуры.

В открытых торгах оно доступно всем потенциальным участникам. В закрытых — только по приглашению.

Внимательно изучите информацию в извещении, обратите внимание на ограничения (например, закупку проводят только среди СМП). Сравните свои возможности с требованиями заказчика, чтобы решить, стоит ли подавать заявку к этому торгу.

Помните, что организатор может вносить изменения в извещение или документацию закупки. Чтобы не пропустить их, советуем подписаться на уведомления.

Получить ЭП и пройти аккредитацию

Для участия в торгах нужна специальная электронная подпись. После ее получения необходимо пройти аккредитацию на электронной площадке, где размещен торг.

Как только аккредитация будет подтверждена, электронная площадка откроет счет для перевода обеспечения заявки. Перечислите деньги, если такое требование есть в извещении. Сумма обеспечения определяется заказчиком в пределах 0,5-5% от начальной цены контракта.

Подготовить и подать заявку на участие

Составьте заявку для аукциона. Все требования к ней указаны в документации торга. Для госзаказчика готовим две части: анонимную и публичную. В первой содержится согласие участника на поставку товаров или услуг, во второй — сведения об участнике и подтверждающие их документы.

Отправьте заявку. В зависимости от того в каком виде проводится закупка — бумажном или электронном — подайте документы.

На бумажном носителе заявку можно отправить почтой или передать лично.

Получить допуск к торгам

Аукционы могут проводиться в два этапа.

На первом этапе госзаказчик рассмотрит анонимные части заявок и допустит к торгам только правильно оформленные. Протокол с номерами заявок, которые прошли первый этап, опубликуют на площадке. В случае отказа будет указана причина. Изучите ее и подумайте, как не повторить ту же ошибку впредь. Если заявка одобрена, переходите к участию в аукционе.

Принять участие в аукционе

На втором этапе на площадке открывается торговая сессия, участники подают свои предложения цен. Когда сделана последняя ставка, аукцион завершается.

Предложение с минимальной ценой занимает первое место. Дальше идет борьба за второе место: любой участник снова предлагает свою цену.

Если заявку победителя отклоняют, например, из-за ошибок в документах, его место занимает следующий по очереди.

В остальных видах закупок организатор выявляет победителя без процедуры аукциона. Он рассматривает предложения и выбирает самое выгодное.

Узнать победителя

Заказчик рассматривает заявки победителей аукциона и других участников, после этого публикует итоговый протокол на ЭТП и в ЕИС.

Предоставьте гарантию

Если заказчик требует обеспечить исполнение контракта, внесите гарантийные средства на его счет перед подписанием документов. Обычно, это 30% от начальной максимальной суммы контракта. Эти деньги гарантируют, что вы, как поставщик, исполните все условия организатора. Если у компании нет свободных средств, можно оформить банковскую гарантию.

Подписать контракт

Получите от закупщика контракт и подпишите его своей ЭП. Время на подписание документа — от 10 до 20 дней. При проведении электронных аукционов документы на бумаге не подписывают.

Выполнить условия контракта

Исполните обязательства, которые были указаны в договоре. Получите от заказчика подтверждение исполнения контракта (соответствующие акты, счета-фактуры и др.).

Получите оплату и возврат гарантийных средств или верните банковскую гарантию.

Источник: https://archa-sv.ru/stati/uchastniku-elektronnykh-torgov-/kak-nachat-uchastie-v-torgah

Участие в торгах для физических лиц 2021 г

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку 1. Торги для физических лиц
2. Как участвовать в торгах физическому лицу3. ЭЦП для торгов физические лица
4. -инструкция участие в госзакупках.

ИП, ООО, или физ лицо, что выбрать?
В соответствии с действующим законодательством происходит наделение каждого из участника торгов правами в равной степени, на основании этого физ лица могут участвовать в этой процедуре.

Все требования, предъявляющиеся к физ лицу имеют схожий характер с требованиями для юр лиц.

В права физ лица входит возможность без образования ИП принимать участие в торгах в соответствии с законодательством. При осуществлении самой процедуру по подведению итогов конкурса, со стороны законодательства появляется запрет в дискриминации участника согласно с его статусом.

Но на практике встречаются редкие случаи, при которых победителем торгов может стать обычный гражданин. Согласно с законом у заказчика имеется право ограничивать круг лиц, которые смогут принять участие в закупке, в данном случае в качестве примера, можно привести – предпочтение СМП. Но бывают исключения, которым будут относиться низкобюджетные закупки, в которых не заинтересованы крупные организации, так как у них нет надобности принимать участие в данных закупках. Поэтому у заказчика нет выбора и он должен заключить контракт с физ лицом, нежели не заключать его вообще. На практике также встречаются случаи при них многие граждане получили отказ в участии в тендере согласно со ст 492, 506 ГК России, на основании которых поставку товаров называют предпринимательской деятельностью.

Если у физ лица нет ИП, то оно не может считаться предпринимателем. На основании этого он не может осуществлять работу данного рода. Согласно с законом у физические лица могут участвовать в тендерах, которые имеют отношение к:

• созданию и наполнению сайтов и остальными проектами в сети;
• репетиторству и остальными образовательными услугами;
• созданию сувенирных изделий и украшений ручной работы;
• услугам нотариусов, фотографов и переводчиков;
• ремонту техники и остальных видов работ, относящихся к ремонту;
• поставке товаров личного производства.

Нужна помощь в подготовке тендерной документации? Для этого обратитесь за помощью в наш “Центр”, мы подготовим тендерную документацию под ключ в самые короткие сроки.
  Вы являетесь физ лицом и не знаете как принять участие в торгах?

        Оставьте заявку у нас на сайте и наши специалисты с вами свяжутся в самое ближайшее время и все подробно расскажут!

Обратиться за бесплатной помощью Согласно с законом при проведении торгов для физ лиц, заказчик будет также являться налоговым агентом по контрактам. Именно из-за этого из суммы контракта происходит удержание 13% НДФЛ и 20% НДС. В общей совокупности потери от цены контракта будут составлять 33%.

При этом стоит отметить, что фактическая цена потерь будет значительно больше. Все дело в том, что на основании закона, налогом на доходы и будет облагаться доход, то есть маржа, которую должен получить исполнитель по итогу.

[attention type=red]

Однако заказчику не захочется вникать в нюансы того, какой размер будет иметь себестоимость предоставляемых услуг физ лицом и какая сумма дохода была по итогу получена.  Гораздо быстрее будет вычесть 13% от суммы контракта.

[/attention]

В том случае, если произошло излишнее удержание налога, то их размер можно будет вернуть при помощи обращения в суд.

Процедура по участию в аукционе для физ лиц является идентичной процедурам участия в них юр лиц и ИП.

Физ лица могут участвовать в закупках как с ограничением, которые устанавливает заказчик, так и без них. На данном этапе происходит рассмотрение наиболее интересных процедур, происходит ознакомление с требованиями, предъявляющимся к участнику. Например, наличие лицензии, опыта в участии. Осуществляется подготовка и подача заявки, а также предложений по цене. Если выясняется, что заказчик или оператор ЭТП нарушил правила, то участнику необходимо отстоять свои интересы в суде. Если участник побеждает в процедуре, то начинается согласование, а затем подписание контракта. Также необходимо приступить к подготовке обеспечения по исполнению контракта. На данном этапе происходит исполнение всех обязательств, которые прописаны в самом тексте контракта.  Они должны выполнить стороны, между которыми произошло заключение контракта. А также происходит возврат обеспечения контракта.

3. ЭЦП для торгов физические лица

Электронная подпись представляет собой сведения в электронном виде, взаимодействующих с другими электронными сведениями или имеют отношение к данным сведениями и благодаря которым может происходить определение лица, который подписывает необходимые сведения.

Электронная подпись для физ лиц может обеспечить экономию времени, которое до этого тратилось на бюрократические процедуры и благодаря ей происходит упрощение повседневных процессов, так как теперь большинство вопросов можно решить с помощью пары кликов.

Электронная подпись для физ лиц применяется для осуществления деятельности на таких порталах как: Росреестр, ФНС, Госуслуги и остальных ресурсов.

4. -инструкция участие в госзакупках. ИП, ООО, или физ лицо, что выбрать?

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/uchastie-v-torgakh-fizicheskogo-litsa/

Участие в коммерческих тендерах с нуля: что важно знать новичку

Статья актуальна на 26 июня 2021

Закупки, в которых поставщики борются за право заключить контракт, проводят не только государственные заказчики, но и коммерческие компании. Реально ли победить в таких закупках поставщику без опыта и на что обратить внимание при подготовке заявки?

иллюстратор — Марго Федосеева 

Зачем коммерческим компаниям проводить тендеры?

В отличие от государственных заказчиков, коммерческие компании организуют централизованные закупки по собственному желанию. Прежде всего ими движет желание сэкономить деньги и время на закупку необходимых товаров, работ и и услуг:

• Выгоднее объединить закупки и получить более низкую стоимость. Например, каждый картридж для принтера стоит 5-10 тыс. рублей. Если объединить все заказы от отделов в одну закупку, можно сэкономить до 40%.
• Договоренности на длительный срок помогают зафиксировать курс валюты и избежать инфляции. Многие подрядчики, поговорив об общих перспективах на долгий срок на большие объемы, дают существенные скидки.

Реально ли получить заказ новой компании, которая раньше не участвовала в торгах?

Требования к участнику закупку зависят от предмета закупки. Если речь идет об обычных товарах и услугах (поставка воды и офисной техники, мелкий ремонт или оперативная полиграфия), то специальных требований к исполнителю нет. В таких тендерах побеждает участник, предложивший самую низкую цену. 

Чем сложнее и ответственнее закупка, тем больше дополнительных требований может выставить заказчик: 

• наличие лицензий на выполнение определенных работы/свидетельств о членстве в СРО, 
• успешный опыт исполнения аналогичных работ, 
• уровень выручки за последний финансовый год, 
• наличие техники, собственного производства, специалистов, 
• сеть филиалов и представительств. 

По опыту отдела сопровождения торгов СКБ Контур, большинство закупочных процедур проходит в реальной конкурентной борьбе, и выигрывает поставщик с лучшей ценой, не знакомый с заказчиком. Таких примеров масса во всех сферах поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. 

Если участник закупки считает, что его права нарушены, искусственно ограничена конкуренция, можно и нужно обратиться с жалобой в ФАС.

Правда, жалобы в ФАС на коммерческих заказчиков и электронные торговые площадки (ЭТП) рассматривают дольше, чем в госзакупках. По антимонопольному законодательству процесс занимает до 30 дней (ч. 4 ст. 44 Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ).

Отменить результаты закупки вряд ли получится, зато можно привлечь заказчика к административной ответственности (ст. 14.32 КоАП).

Физлицо, ИП, ООО — кому выгоднее участововать в закупках? 

Как правило заказчики не ограничивают юридический статус участника. Например, в Положении о закупках ПАО «МТС» сказано: «Участник — физическое или юридическое лицо, безусловно принимающее условия  настоящих Правил/соответствующей ЗД, и готовое предоставить МТС Предмет закупки (заключить Договор)». 

Что учесть физлицу:  

• Физлица могут зарегистрироваться на ЭТП и участвовать в аукционах наравне с другими участниками, но есть определенные ограничения и особенности. 
• В большинстве случаев физлица участвуют в «простых» закупках, для которых не нужно регистрировать ИП или ООО. Например, аукционы по покупке квартир, услуги переводчиков, гидов, репетиторов и т.д. Закрытого списка таких услуг нет. 
• Процедура аккредитации на ЭТП для физических лиц максимально упрощена — из документов потребуется только сканированная копия паспорта с первой по двадцатую страницу и свидетельство о присвоении ИНН. Также нужно будет заполнить свои банковские реквизиты и контактные данные на площадке.
• При заключении контракта с физлицом заказчик самостоятельно удерживает с него НДФЛ. 

Если все-таки физлицо планирует участвовать и в государственных, и коммерческих закупках на постоянной основе, рекомендуем зарегистрироваться в качестве ИП или создать ООО.

Что учесть ИП:

• ИП отвечает по обязательствам всем своим имуществом, даже после закрытия.
• Заказчик сам устанавливает правила, как считать вашу цену: с НДС или нет. Если вы на УСН и не платите НДС, то рискуете оказаться в ситуации, что заказчик вычтет 20% от вашей цены. Если в проекте контракта не указано, как действует заказчик при победе участника на УСН, рекомендуем подать запрос на разъяснения.

Что учесть юрлицам:

• Если вы на УСН, также будьте внимательны к условиям оплаты.
• Для разных видов юрлиц есть свои особенности в подготовке документов.
• Проще создать ООО с одним учредителем. Как минимум, не нужно собирать общее собрание участников для принятия решений.

На что важно обращать внимание при изучении документации закупки? 

Проведение коммерческих закупок регулируют два документа: Гражданский Кодекс (статьи 447-449. Организация и порядок проведения торгов, статьи 1057-1061.

Организация публичного конкурса) и Положение о закупке каждого конкретного заказчика.

Перед тем как подавать заявку, участнику следует очень внимательно самостоятельно изучить Положение о закупке, проект контракта и техническое задание. На какие моменты обратить внимание? 

1. Какие условия заключения контракта прописаны в Положении о закупке.
   • В какие сроки подпишут контракт с победителем.
   • Может ли заказчик или победитель закупки отказаться заключать контракт.
   • Переходит ли право заключения контракта к участнику, занявшему второе место.
   • Когда вернут обеспечение заявки или контракта.
   • Механизм дисквалификации исполнителя и другие моменты.

   Поставщик подал заявку на участие в конкурсе. Заявка была единственной и соответствовала всем требованиям. Заказчик решил, что заключать контракт по начальной максимальной цене невыгодно  и потребовал с победителя обосновать цену и снизить ее на 10%. Это право прописано в его положении о закупке, он имеет возможность менять цену контракта.

2. Все ли документы есть в наличии. Возможно, часть придется подготовить заранее. Заказчики могут потребовать любые документы, которые сочтут нужными. В большинстве своем заказчики требуют одни и те же документы, так что подготовив полный пакет 2-3 раза, в следующий раз вы сделаете это гораздо быстрее. Чем чаще вы участвуете в закупках, тем проще дается подготовка заявок.
3. Что входит в итоговую цену контракта. По общему правилу в цену входят все налоги, сборы, иные обязательные платежи, а также тара, упаковка, маркировка, страхование, доставка, погрузка, разгрузка. Тема НДС в закупках является дискуссионной и в государственных и коммерческих закупках. Многие коммерческие заказчики устанавливают свои правила расчета цены.

   Проводится электронный аукцион на поставку трактора для нужд заказчика. Начальная цена — 2,5 млн руб. Победитель закупки находится на УСН (не платит НДС) и предложил цену в 2 млн рублей. Некоторые заказчики считают, что в контракте должна быть указана цена 2 млн руб., а другие считают, что из цены нужно вычесть НДС 20% – руб.

4. Сможете ли вы выполнить все условия контракта. Заказчики могут устанавливать любые требования к поставщикам. Например, ничто не мешает им работать только с компаниями, которые на рынке больше года, являются официальным дилером производителя или успешно исполняли госконтракты.

   Автосервис принял участие в закупке на обслуживание автомобилей и не обратил внимание на требование, что победитель закупки должен обязательно иметь статус официального дилера, так как автомобили заказчика на гарантии.

   После победы в торгах он понял, что не может предоставить подтверждающий документ. В итоге пришлось согласовывать следующее: заказчик привозит свои автомобили по адресу клиента, а тот, в свою очередь, везет их к официальном дилеру и ремонтирует за свой счет.

   Автосервис работал в убыток, просто чтобы не портить репутацию.

Стоимость участия в коммерческих торгах

Если закупка проходит на коммерческой электронной торговой площадке, придется заплатить за участие. На некоторых площадках действуют льготы для малого бизнеса, некоторые берут плату только с победителя, на некоторых участие бесплатно в закупках до определенной суммы.

В отличие от госзакупок, в коммерческих торгах редко встречается требование обеспечить заявку. А вот требование обеспечить исполнение договора все-таки встречается.

В закупке на поставку системы хронометража в МАУ «Дворец спорта «Юность» (в рамках капитального ремонта плавательного бассейна и помещения большого бассейна) на сумму 5 733 429,00 рублей, заказчик требует обеспечение договора в размере 5 (пять) % (процентов) от начальной (максимальной) цены договора (цены лота), что составляет: 286 671 (двести восемьдесят шесть тысяч шестьсот семьдесят один) рубль 45 копеек.

Какие риски нужно учесть? 

Заказчик не всегда обязан заключать контракт 

В коммерческих закупках больше свободы, но вместе с этим меньше определенности. Вы можете найти интересный тендер, выиграть его с выгодной ценой, а заказчик передумает заключать контракт, и он имеет на это право по своему Положению о закупках. 

Например, вот такая формулировка есть в Положении о закупке МТС: Если иное прямо не предусмотрено в ЗД, подразумевается, что Закупка не является конкурсом, а её проведение не регулируется статьями 447-449 ГК РФ. Закупка также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 ГК РФ. Таким образом, данная процедура не накладывает на МТС соответствующего объема гражданско-правовых обязательств.

Осторожно, мошенники! 

Есть две распространенные схемы мошенничества в коммерческих закупках со стороны «заказчиков»: 

1. Открыть фирму-однодневку, зарегистрироваться на торговой площадке, как организатор торгов. Объявить несколько закупок на большие суммы, собрать обеспечение заявок с участников и скрыться с деньгами. 
2. Требовать от участников предоставить Сертификат добросовестности или любой другой подобный ничего не значащий документ. Параллельно открыть фирму, которая выдает такие сертификаты за несколько десятков тысяч рублей. 

Чтобы не попасться к мошенникам, хотя бы поверхностно проанализируйте заказчика. Как долго он на рынке? Есть ли признаки фирмы-однодневки (массовый адрес или учредитель). Есть ли арбитражные дела по невыплатам контрагентам?  

Это все основные правила, о которых важно знать на старте. Конечно, в сфере государственных и коммерческих тендеров есть еще много нюансов, но вы обязательно разберетесь, как только начнете действовать.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1257-uchastie-v-kommercheskih-tenderah-s-nulya

О закупках 223-фз. где найти и как участвовать коммерческих закупках – сбербанк

  8 МИН

Как участвовать в коммерческих закупках по 223-ФЗ

Выигрывать тендеры госучреждений могут не только крупные холдинги и корпорации. По закону, часть таких закупок должна проводиться специально для малого и среднего бизнеса. Объясняем, как участвовать в таких торгах.

По закону 223-ФЗ, регулирующему закупки коммерческих организаций с участием государства и госструктур, которые оплачивают заказы из собственного бюджета, заказчиками могут выступать компании с долей государства более 50 %, их «дочки», субъекты естественных монополий, бюджетные учреждения, оплачивающие заказы по грантам и из собственных средств (например, унитарные предприятия).

Основные требования к участникам закупок коммерческих организаций по 223-ФЗ прописываются в каждом тендере отдельно. Для этого заказчик создаёт положение о закупке — специальный документ с характеристиками заказа, регламентом тендера и другой важной информацией.

В законе уточняется, что участниками могут быть и юридические, и физические лица, право отсеивать кандидатов отдано заказчику. Для этого он указывает список критериев для претендентов. В документации можно встретить, например, такие ограничения:

• нет лицензии или допуска для конкретной работы;
• компания в стадии банкротства;
• бизнес зарегистрирован в оффшорной зоне.

Все торги, предназначенные только для среднего и малого бизнеса (СМП), проводятся в электронной форме.

Чтобы участвовать в тендерах, созданных специально для СМП, нужно предоставить справку из Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Бизнес считается малым, если работников менее 100 человек, а предельная выручка от реализации — до 800 млн рублей в год; средним — 250 человек и 2 млрд рублей соответственно

[attention type=green]

Все актуальные и уже состоявшиеся тендеры можно посмотреть в Единой информационной системе (ЕИС) на портале zakupki.gov.ru. Если открыть страницу торгов в каталоге, там будет ссылка на оператора — специальную площадку, на которой заказчики размещают тендеры (электронная торговая площадка, ЭТП).

[/attention]

Сейчас тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ могут организовывать только утверждённые правительством ЭТП:

• ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
• АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
• АО «Единая электронная торговая площадка»;
• АО «Российский аукционный дом»;
• АО «ТЭК-торг»;
• АО «Электронные торговые системы»;
• ООО «РТС-тендер»;
• ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»;
• ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» (специализируется на закрытых торгах).

Распоряжение Правительства

№ 1447-р, приложения 1, 2

С победителя берут плату за участие: в торгах среди СМП — не более 1 % от начальной максимальной цены заказа и не более 2 тысяч рублей.

Если начальная стоимость контракта больше 5 млн рублей, заказчик имеет право потребовать гарантию подписания договора победителем, т. н. обеспечение заявки. Участник тендера может предоставить банковскую гарантию или внести деньги на специальный счёт. Сумма обеспечения заявки составляет до 5 % от начальной (максимальной) суммы контракта.

ЭТП также вводит свои тарифы обслуживания. Они не входят в суммы обеспечения торгов и устанавливаются каждой площадкой отдельно

Кроме перечисленных выше, есть ещё особенная площадка: единый агрегатор тендеров «Берёзка». Это аналог ЕИС для закупок на сумму менее 300 тысяч рублей.

На этой площадке организации размещают запросы, а исполнители — свои предложения, из которых и выбирает заказчик. Через «Берёзку» договор заключается с единственным поставщиком, без торгов.

Для регистрации там потребуется аккаунт на «Госуслугах».

Участие в торгах требует времени на подготовку. Вот универсальная пошаговая инструкция для торгов на общей основе.

Получите квалифицированную электронную подпись — обязательное условие участия. Это можно сделать на сайте Единой электронной торговой площадки или с помощью ближайшего аккредитованного оператора (его можно найти на сайте Минсвязи). Клиенты Сбербанка могут оформить подпись тут.

2

Зарегистрируйтесь в ЕСИА — это аккаунт в Единой системе идентификации на «Госуслугах». Затем добавьте информацию о своей компании в Единую информационную систему закупок для торгов на общей основе.

Нужно собрать указанные документы, отправить их через сайт и ждать оповещения о том, что вас добавили в список аккредитованных участников закупок. Процесс занимает до 5 дней.

После регистрации информация о вас попадёт на восемь утверждённых ЭТП (кроме специализированной ЗАО «АСТ ГОЗ»), дополнительная аккредитация не потребуется.

3

Посмотрите, на какой ЭТП размещают интересующие вас тендеры. Войти в аккаунт нужно через ЕСИА, а если площадка не поддерживает такой способ авторизации, зарегистрировать личный кабинет.

4

Найдите подходящий тендер, соберите необходимые документы, оформите заявку на участие и отправьте всё заказчику.

5 

Подождите, пока объявят победителя. Это произойдёт в указанный в положении о закупке срок.

Проигравшие получат деньги обратно также в срок, указанный в положении: не более чем через 7 рабочих дней со дня подписания протокола.

П. 24
Постановления Правительства от 11 декабря 2014 г. № 1352

Если решили участвовать в малых закупках, регистрируйтесь на «Берёзке» через ЕСИА, добавляйте свои товары и отслеживайте запросы заказчиков. Процедура заключения договора проходит на выбранной заказчиком ЭТП.

На подготовку первого пакета документов для участия потребуется несколько дней.

Дальше будет проще: большинство заказчиков требуют примерно одинаковый перечень документов, и, подготовив пакет для одной заявки, вы сделаете основную часть работы для аналогичных торгов.

Список необходимых документов и технические требования к ним не установлен законом, заказчик прописывает требования в положении о закупке.

Для участия практически в каждом тендере понадобится выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, устав и решение о назначении генерального директора для ООО или копия паспорта для ИП.

Заказчик также может потребовать:

• документы для регистрации на электронной торговой площадке;
• лицензии на работы, свидетельства и сертификаты;
• бухгалтерские документы: баланс и отчёт за прошедший финансовый год, актуальную справку об отсутствии задолженности по налогам;
• документы для подтверждения квалификации: договоры с контрагентами, отзывы и рекомендательные письма.

Готовьте документы в формате .pdf. В один файл помещайте один документ.

c

Cделайте качественные скан-копии: весь текст в документах должен быть ясно читаемым.

c

Следите за нумерацией файлов и описью заявки.

c

Банковские реквизиты старайтесь предоставить в формате .doc: так данные можно копировать в договор напрямую, а не перепечатывать из скана.

Если участвуете в торгах по 223-ФЗ, внимательно изучайте положение о закупке: на волю заказчика отданы список документов, требования по лицензиям и другие параметры тендера.

[attention type=yellow]

Перед подачей заявки убедитесь в том, что вы точно сможете выполнить условия договора по тендеру.

[/attention]

Если сорвёте соглашение, придётся платить штрафы, а репутация будет испорчена, значит, вы не сможете получить другие тендеры.

Источник: https://www.sberbank.ru/ru/s_m_business/pro_business/kak-uchastvovat-v-kommercheskih-zakupkah-po-223-fz/

Контракт с физическим лицом по 44-ФЗ

Контракт на закупку товаров или услуг для государственных нужд может заключаться как с юридическими, так и с физическими лицами. Такая норма предусмотрена частью 4 статьи 3 44-ФЗ. При этом заказчик обязан соблюсти все требования законодательства в части оформления такой закупки.

В каких случаях может заключаться договор с физическим лицом

Основным принципом 44-ФЗ становится исключение ситуаций необоснованного ограничения конкуренции среди поставщиков, работающих на территории нашей страны.

Поэтому контракт на закупку материально-технических ресурсов или услуг может заключаться с коммерческими компаниями, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами.

Физлица могут становиться участниками конкурентных процедур или единственными поставщиками.  

Выделяют ситуации, при которых заключение договора с физическим лицом недопустимо:

1. Оформление сделки купли-продажи, по которой в соответствии со статьей 492 и 506 ГК России предусмотрено, что сторонами могут выступать исключительно компании, осуществляющие предпринимательскую деятельность.  
2. Заключение договора на выполнение кадастровых работ.
3. Предоставление кредитного лимита.

Несмотря на то, что физические лица могут выступать поставщиком по государственным заказам в большинстве случаев их доля минимальная. Во многом это обусловлено сложностью  работы на официальном сайте госзакупок и ЭТП, проблемами с составлением и подачей заявок и другими аспектами.

Может ли физическое лицо выступать в роли единственного поставщика

У каждого заказчика есть право проводить закупки товаров и услуг на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей у единственного поставщика. Именно такой тип закупки чаще всего применяется при оформлении договорных отношений с физическими лицами. 

Приобретение товаров или услуг у одного поставщика разрешено на общую сумму не более 2 миллионов рублей в год или 5% от СГОЗ. Каждый заказчик вправе сам выбрать этот предел из предложенных двух вариантов, исходя из собственной выгоды.

Оформление договора с единственным физическим лицом оказывается целесообразным при приобретении услуг уборщицы, экскурсовода, преподавателя и тому подобное. Известны случаи, когда физлицо выступало в роли поставщика культурных ценностей, предметов искусства. 

Такие закупки оказываются выгодными как для поставщика, так и для заказчика. Процедура предельно проста, ее реализация не занимает много времени. Заказчику не придется размещать закупочную документацию в ЕИС и составлять отчеты об исполнении контракта. Поставщику в свою очередь нет необходимости готовить заявку и проходить аккредитацию на ЭТП.  

Какие документы должно предоставить физическое лицо в составе заявки

Перечень документов, которые потенциальный поставщик обязан предоставить в составе заявки, прописывается в закупочной документации. Заявка, поданная физическим лицом, будет иметь следующие особенности:

1. Вместо информации о фактическом и юридическом адресе поставщика указывается ФИО физического лица и адрес его прописки и проживания.
2. Поставщики обязаны предоставлять выписку из ЕГРЮЛ. Вместо нее физическое лицо обязано приложить копию своего паспорта.
3. Указание ИНН в составе заявки является обязательным только для юридических лиц. Поэтому требовать такой информации от физического лица заказчик не имеет права.

В остальном процесс оформления и подачи заявки для физических и юридических лиц не различается. Заказчик рассматривает и оценивает предложения всех участников на равных условиях. 

Правила оформления договорных обязательств

Принцип оформления договора (и его расторжение) с физическим лицом в точности такой же, как и с любой коммерческой организацией. При этом необходимо учитывать некоторые особенности:

1. Для граждан, являющихся резидентами РФ, НДФЛ находится на уровне 13%. В противном случае он устанавливается на уровне 30%.
2. Согласно части 13 статьи 34 44-ФЗ при заключении договора с физическим лицом в него непременно должно быть включено условие о снижении суммы, которая подлежит уплате физлицу на размер равный налоговому платежу, связанному с исполнением контракта. Не упоминание такого пункта в тексте документа может служить основанием для признания его недействительным. 
3. Если контракт заключается с единственным поставщиком, который является физическим лицом, по правилам части 15 статьи 34, то условие о снижении цены контракта на сумму налоговых обязательств может и не прописываться. При этом факт не указания в контракте такого пункта не освобождает заказчика от исполнения обязательств налогового агента.
4. При заключении контракта с физическим лицом на заказчика накладывается обязанность по уплате страховых взносов. В пенсионный фонд нужно будет перечислить 26%, а в фонд ОМС – 5,1%. Такое требование установлено 212-ФЗ. Чтобы поставщик отчетливо понимал, что эти суммы будут вычитаться из финальной цены контракта, заказчику рекомендовано прописать это в закупочной документации. 

Если вопреки требованиям законодательства заказчик перечисляет поставщику всю сумму, предусмотренную контрактом, и не уплачивает налог – он привлекается к ответственности в соответствии со статьей 123 Налогового Кодекса РФ – на организацию накладывается штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога.  

Заказчик должен помнить, что договора, заключенные с физическими лицами, не принимаются во внимание при определении объема закупок, проводимых среди СМП. Физические лица не относятся к разряду субъектов малого предпринимательства.

Любое физическое лицо может принять участие в конкурентной закупочной процедуре или выступить в роли единственного поставщика. Достаточно изучить все требования законодательства и дорога к государственным закупкам будет открыта.

Однако всегда следует помнить об ответственности за ведение незаконной предпринимательской деятельности и если вы собираетесь участвовать в закупках и заключать контракты на регулярной основе – лучше будет зарегистрироваться в виде индивидуального предпринимателя.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/165-kontrakt-s-fizicheskim-litsom-po-44-fz

Коммерческие тендеры: преимущества и недостатки

Коммерческие тендеры — это закупки, проводимые компанией за счёт собственных средств, по своим правилам, не противоречащим требованиям 135-ФЗ и ГК РФ.

Ключевая разница заключается как раз в том, что этот вид закупок проводят коммерческие организации, а не государственные. Некоторые компании даже организуют собственный электронные торговые площадки, где могут как проводить тендеры для удовлетворения собственных нужд, так и реализовывать собственные ТРУ.

Закупки коммерческих организаций регулируются положениями Гражданского Кодекса и внутренними регламентами заказчиков. По сути, текущее законодательство устанавливает самые общие условия, в остальном заказчик волен устанавливать любые требования, не противоречащие действующим нормативно-правовым актам в отношении закупок.

В отличие от госзакупок, где заказчик обязан заключить контракт с победителем торгов, при осуществлении коммерческого тендера такое условие не является обязательным, что, несомненно, представляет собой преимущества для заказчика.

Такие тендеры могут проводиться любым участником рынка: юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или даже физическим лицом. Главное — соблюдение общих положений закона в этой сфере.

Преимущества для заказчика и поставщика

Коммерческие тендеры позволяют заказчикам эффективно удовлетворять свои потребности в определённых товарах, работах и услугах за счёт обеспечения данной здоровой конкуренции, в результате чего закупку возможно осуществить на самых лучших условиях.

По сравнению с госзакупками заказчик обладает расширенными полномочиями, например, может самостоятельно отсеивать тех поставщиков, которых он объективно считает недобросовестными.

Закупки коммерческих организаций позволяют снизить риск коррупции, так как проводимая процедура прозрачна и может быть легко проконтролирована со стороны.

[attention type=red]

Поставщикам коммерческие закупки позволяют существенно расширить своё портфолио и пополнить портфель заказов, а также усилить свои позиции на рынке, приобретя гарантированную нишу сбыта товара.

[/attention]

Коммерческие торги позволяют поставщикам снизить расходы на рекламу и существенно расширить географию своей деятельности, что весьма помогает в увеличении объёмов бизнеса.

Несомненным преимуществом выступит и то, что коммерческие тендеры отличаются быстрой оплатой и адекватными сроками исполнения контракта.

Виды

Коммерческие закупки могут осуществляться в открытом и закрытом виде.

В отличие от госзакупок, размещение информации в ЕИС не является обязательным.

Для проведения тендера в открытом виде заказчику необходимо разместить извещение о закупке на выбранной площадке, после чего его смогут просмотреть все желающие поставщики. Тендеры в закрытом виде проводятся посредством направления извещения ограниченному кругу лиц.

Осуществление закупок возможно в следующих формах:

• конкурс (в том числе и с предварительным отбором, двухэтапный или многоэтапный);
• аукцион;
• запрос цен, котировок или предложений;
• внутренние тендеры компаний;
• конкурентные переговоры.

Перечень не является исчерпывающим. По сути, заказчик может осуществлять закупки любым удобным для себя и не противоречащим закону способом. Например, у единственного поставщика.

Большинство из приведённых способов проведения тендеров осуществляется в электронном виде, поэтому поставщик для участия должен иметь аккредитацию на площадке и электронную подпись, причём полученная для участия в госзакупках подпись в большинстве случаев не подходит. Узнать об этом можно непосредственно на ЭТП.

Где проводятся

Основная проблема поиска коммерческих тендеров заключается в наличии большого количества никак не связанных между собой площадок, из-за чего любому поставщику будет сложно проводить сравнение и анализ рентабельности тендеров от разных поставщиков.

Закупки в основном проводятся в электронном виде на коммерческих площадках, в связи с чем участие в такой процедуре торгов будет платным для поставщика. Многие организации создают собственные ЭТП, что ещё сильнее осложняет поиск.

Чтобы снизить временные затраты на поиск подходящего предложения, поставщику стоит воспользоваться одним из агрегаторов для коммерческих тендеров, например, tenderplan.ru или findtenders.ru.

Сервисы предоставляют бесплатный пробный доступ, поэтому вы легко сможете подобрать наиболее удобный для себя вариант. Использование такого инструмента существенно увеличит эффективность вашей работы.

Важное отличие коммерческих закупок от государственных заключается в том, что площадки могут устанавливать особые требования к ЭЦП, в связи с чем электронная подпись, оформленная для госзакупок, может не подходить.

Таким образом, на каждой из площадок вам потребуется не только проходить аккредитацию, но и проверять, подходит ли ваша ЭЦП для конкретного сервиса.

Главное для заказчика

При осуществлении коммерческих закупок заказчик обязан указать в тендерной документации свои требования к техническим характеристикам и качеству объекта закупки, основные условия участия и порядок подачи заявки, условия оценки и основные критерии выбора победителя, а также существенные условия договора.

Вся базовая информация о закупке должна содержаться в извещении, которое для тендеров открытого вида публикуется на ЭТП, а при осуществлении закрытых форм выбора поставщика — направляется потенциальным участникам.

Главное для поставщика

При подаче заявки на участие поставщику стоит внимательно изучить условия проводимого тендера.

Необходимо помнить, что главная цель коммерческой закупки — это максимально сэкономить средства при получении наилучшего результата, поэтому в своём предложении делайте упор именно на это, поскольку в некоторых случаях заказчики готовы даже простить некоторые отступления от условий ради выгодного предложения.

А также обратите внимание на то, в какие сроки будет подписан контракт с победителем торгов, может ли одна из сторон по своему желанию отказаться от заключения контракта, когда будет возвращено обеспечение.

[attention type=green]

При выборе площадки обратите внимание на то, что некоторые из них взимают плату со всех участников закупки, а некоторые предоставляют льготы (в основном субъектам малого бизнеса) и берут плату только с победителей. Кроме того, учитывайте предъявляемые площадкой требования к аккредитации и ЭЦП, старайтесь использовать ту ЭТП, которая наиболее вам подходит.

[/attention]

Коммерческие закупки во многом отличаются от государственных, в худшую или в лучшую сторону — зависит от того, какие условия вы считаете наиболее удобными лично для себя.

Цель коммерческого тендера — максимально эффективное использование механизма закупки для удовлетворения собственных нужд, в связи с чем поставщику для победы требуется предложить довольно выгодные условия.

Тем не менее это обеспечивает здоровую конкуренцию на рынке и во многом помогает развиваться разным видам исполнителей.

Источник: https://tendr.guru/etp/kommercheskie-tendery-preimushhestva-i-nedostatki