Помещение не эксплуатируется. Должно ли оно подвергаться проверке Госпожнадзора? Спасибо.

Как подготовиться к очередной пожарной проверке

Согласно Административному регламенту Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности от 13.07.2012 г. № 375, сотрудники Государственного пожарного надзора МЧС РФ проводят плановые и внеплановые проверки предприятий на момент соблюдения правил противопожарной безопасности во время эксплуатации зданий.

Периодичность проверок

Плановый контроль соблюдения противопожарного законодательства проводится раз в три года. В территориальном органе ГПН ежегодно до 20 августа разрабатывается план проверки подконтрольных предприятий. Основанием для включения определенной организации в этот перечень является:

• истечение трех лет после последнего планового контроля;
• истечение трех лет после ввода здания в эксплуатацию или изменение его класса опасности.

Внеплановый контроль проводится после устранения нарушений, выявленных в ходе плановых работ. Обычно на это отводится полгода.

При этом руководитель организации не всегда может провести полную подготовку к проверке пожарного надзора, так как поводом для внеплановых визитов сотрудников ГПН может стать любая информация о нарушениях правил пожарной безопасности на предприятии или об угрозе причинения вреда здоровью и жизни людей, задействованных на производстве. В этом случае внеплановая проверка проводится только по согласованию с прокуратурой.

Что проверяют?

Подготовка к проверке по пожарной безопасности начинается с пересмотра предписаний по предыдущему контролю. Чаще всего инспекторы выявляют нарушения:

1. Неисправность сигнализации и системы оповещения. Отсутствие договора на их обслуживание.
2. Размещение производственных мощностей в помещениях, предназначенных для хознужд.
3. Отделку путей эвакуации горючими материалами.
4. Загромождение путей эвакуации и лестничных пролетов.
5. Отсутствие огнезащитного покрытия несущих конструкций и кровли.
6. Игнорирование плановых испытаний пожарных лестниц.
7. Незаконную перепланировку здания.
8. Отсутствие установленных мест для курения.
9. Открытые приборы освещения.
10. Отсутствие подъезда и проезда для автомобилей МЧС.
11. Неисправность и некомплект системы внутреннего водопровода.
12. Отсутствие или неправильное ведение документации по пожарной безопасности на предприятии.
13. Отсутствие специального образования у лица, отвечающего за пожарную безопасность.

Есть также перечень трудноустранимых нарушений:

• производственные помещения не оборудованы системой автоматического пожаротушения;
• отсутствует система дымоудаления;
• заужена ширина лестничных проемов и путей эвакуации;
• отсутствуют дополнительные эвакуационные выходы;
• наличие стационарных препятствий на пути эвакуации.

Если на стадии подготовки к проведению проверки по пожарной безопасности будет составлен план по выявлению несоответствий требованиям ГПН, то получить положительное заключение и избежать штрафов будет намного проще.

Какие документы надо привести в соответствие?

Первое, на что обращают внимание специалисты ГПН – наличие приказов, регламентирующих соблюдение Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

Приказом руководителя на производстве устанавливается противопожарный режим. В нем прописывается порядок обесточивания электроустановок в соответствии с производственными потребностями и в случае пожара.

Определяются места для курения и отводятся помещения для хранения сырья.

Второй по значимости приказ определяет правила и время прохождения сотрудниками инструктажа и занятий по противопожарной безопасности. Отдельными документами за подписью руководителя организации прописывают план действий работников производства в случае обнаружения возгорания и устанавливают порядок проведения временных огневых и пожароопасных работ.

При подготовке к проверке МЧС соблюдения правил пожарной безопасности издают или обновляют приказ о назначении ответственных за первичные средства тушения огня. Приводят в соответствие журнал учета и контроля оборудования.

В зависимости от условий конкретного производства издают документы:

1. Инструкцию о действиях персонала и план эвакуации в случае одновременного нахождения в помещении более 50 человек. В дополнение к ней раз в 6 месяцев проводят плановые учения с фиксацией результатов в журнале обучения. При отсутствии в помещении автоматической системы оповещения и при невозможности устранения этого недочета назначается ответственный за уведомление людей в случае пожара и других ЧС.
2. При наличии на предприятии цехов повышенной пожаро- и взрывоопасности приказом руководителя утверждается инструкция о мерах в случае ЧС.

Что проверяют перед приходом инспектора?

1. Наличие планов эвакуации в помещениях, в которых единовременно находится более 10 человек.
2. Наличие знаков безопасности возле каждого вида оборудования повышенной пожарной опасности.
3. Наличие табличек о категории класса взрывопожарной и пожарной опасности на дверях складских и производственных помещений, в которых находится оборудование повышенной опасности.
4. Состояние эвакуационных выходов: свободное открывание дверей, отсутствие загромождений.
5. Состояние подвалов, чердаков и электрощитовой. Отсутствие в помещениях посторонних предметов.
6. Состояние систем противопожарной защиты. В случае их обслуживания сторонними организациями необходимо привлечь к проверке специалистов подрядчика.
7. Работоспособность электроустановочных точек: розеток, выключателей, светильников.

Какие документы запросит инспектор?

Кроме учредительных документов инспектор, пришедший на предприятие с плановым контролем, должен запросить:

• приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
• инструкции о мерах безопасности и действиях во время пожара;
• приказ об отведении мест для курения;
• акты об обработке огнезащитным составом несущих конструкций и деревянных элементов здания;
• копии документов, подтверждающих прохождение обучения ответственного за ПБ по программе «Противопожарный минимум»;
• копии документов об обучении сотрудников охраны;
• журнал противопожарного инструктажа по всему предприятию;
• проектную документацию на систему сигнализации и дымоотведения;
• договор на техобслуживание сигнализации;
• журнал о проведении регламентных работ для каждого вида оборудования;
• журнал учета огнетушителей;
• акт проверки внутреннего водопровода;
• акт проверки огнезащитной обработки;
• договор на обслуживание системы вентиляции;
• акты проверки состояния кровли и заграждений на крыше;
• журналы отработки планов эвакуации;
• акт о замерах сопротивления изоляции электропроводов;
• документы, подтверждающие установку категорий пожарной безопасности складских и производственных помещений.

Что проверит инспектор ГПН?

Кроме документов инспектор обязательно проверит, соответствуют ли планы эвакуации фактически имеющимся путям вывода людей из здания в случае ЧС. На каждом этаже должны иметься таблички о направлении аварийных выходов, расположении средств пожаротушения, предупреждения людей и связи.

Инспектор проверяет наличие и маркировку средств пожаротушения, работу системы оповещения, сигнализации, дымоудаления и пожаротушения. Визуально оценивает состояние пожарного водопровода и проверяет акты его последних проверок, в том числе акты перекатки рукавов.

[attention type=yellow]

Проверяющий обязан пройтись по всем этажам и проверить эвакуационные пути на момент их захламленности и наличия решеток на окнах.

[/attention]

В местах, отведенных для курения, должна быть соответствующая табличка, плотно закрывающаяся дверь, пепельница из огнеупорного материала, система вентиляция и отдельный огнетушитель.

Если по результатам проверки будут выявлены нарушения, руководителю организации выдадут предписания по их устранению и наложат штраф. В отдельных случаях инспектор вправе приостановить деятельность предприятия на 90 суток. Если нарушения, выявленные в ходе проверки, повлекли за собой вред здоровью или жизни работников, руководителю грозит уголовная ответственность.

Источник: https://www.pozhmashina.ru/articles/articles-pozharnaya-bezopasnost/podgotovka-k-pozharnoj-proverke.html

Проверка требований пожарной безопасности

21.09.2021

Согласно правилам российского законодательства организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В целях осуществления надзора в данной области, соответствующими государственными органами периодически организуются проверки. Об особенностях и порядке их проведения подробно написано в настоящей статье.

Основания для проведения пожарной проверки

О необходимости проведения проверок на предмет соблюдения хозяйствующими субъектами (ООО, ИП и т.д.) и гражданами правил противопожарного законодательства четко написано в ФЗ РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ.

В качестве оснований для организации выездного пожарного надзора могут выступать следующие пункты:

• наступление даты проведения очередной плановой проверки (согласно утвержденному графику),
• окончание периода времени, в течение которого предприятие должно было устранить выявленные нарушения в части пожарной безопасности,
• введение в отношении объекта специального противопожарного режима (на основании соответствующего решения государственного органа),
• завершение строительства (модернизации, реконструкции и т.д.) здания и его ввод в эксплуатацию,
• поступление сигналов о нарушении конкретной организацией правил пожарной безопасности,
• при наличии соответствующего поручения Президента РФ, Правительства РФ либо требования, поступившего от прокурора (к примеру, если идет разбирательство по факту поступившей в прокуратуру жалобы).

СПРАВКА. В целом, общий перечень оснований можно разделить на две группы в зависимости от вида проверки. Она может быть плановая и неплановая. Более подробно этот вопрос описан ниже по тексту.

Кто может проводить пожарную проверку

В соответствии с п.1 Постановления правительства РФ от 12.04.2012 года № 290 проверять выполнение требований, предписанных в законодательстве о пожарной безопасности, уполномочены должностные лица органов государственного пожарного надзора.

В качестве проверяющих лиц выступают аттестованные государственные инспекторы. Они должны соответствовать следующим требованиям:

• иметь при себе служебное удостоверение,
• действовать на основании распоряжения руководителя государственного органа, осуществляющего пожарный надзор (этот документ должен быть с собой).

ВНИМАНИЕ. В случае несоблюдения перечисленных выше условий, организация имеет полное право не пустить проверяющего на свою территорию.

Права и обязанности проверяющих

Права и обязанности, которыми наделяются государственные инспекторы при проведении проверки в области пожарного надзора, подробно раскрыты в упомянутом выше Постановлении Правительства РФ.

К основным полномочиям проверяющих относятся следующие пункты (п. 9):

• проведение проверки на предмет соблюдения организациями и ИП правил, прописанных в противопожарном законодательстве,
• беспрепятственное проникновение на территорию предприятия, которое необходимо осмотреть (при предъявлении удостоверения и соответствующего распоряжения),
• организация исследований, экспериментов, а также иных мероприятий в целях реализации контроля,
• при необходимости проверяющее лицо может привлечь эксперта,
• инспектор вправе запросить у руководства компании любую документацию, связанную с проверкой,
• предъявление требований об устранении выявленных недочетов,
• расследование пожаров и совершенных нарушений,
• составление протоколов о выявленном административном правонарушении.

Помимо прав, инспекторы по пожарной безопасности также имеют и ряд обязанностей. Заключаются они в следующем (п. 17):

• своевременное выполнение поставленных задач – предотвращение, выявление и наказание за несоблюдение норм и правил пожарной безопасности,
• строгое соблюдение законодательства, регулирующего данную сферу,
• инспекторы должны действовать на основании официального распоряжения,
• проводить проверку можно только в рабочее время при наличии документов, подтверждающих такое право (распоряжение и удостоверение),
• проверяющее лицо не может запрещать руководству компании принимать участие в процедуре,
• ознакомление представителей организации с документами, относящимися к надзору в области пожарной безопасности,
• проверяющий должен ознакомить всех участников проверки с ее результатами,
• умение обосновать законность своих действий в случае, если проверяемая компания пожелает их оспорить,
• четкое соблюдение сроков процедуры,
• внесение соответствующей записи в журнал учета проверок,
• инспектор обязательно должен ознакомить руководство организации с содержанием административного регламента, согласно которому проводится проверка.

Виды пожарной проверки

Источник: https://stavto.ru/articles/proverka-trebovaniy-pozharnoy-bezopasnosti/

Проверка пожарной безопасности: как подготовиться к проверке офисного помещения

Владимир 30 июля 2021

Доброго времени суток, дорогие посетители, с вами Владимир Раичев.

Скажите, пожалуйста, а вы хотели когда-нибудь открыть свой бизнес? А пробовали? Если пробовали, то знаете, какой это трудоемкий процесс. Нужно соответствовать всем известным и не очень нормам законодательства.

А уж контроль со стороны разных органов — это отдельная новелла. Одна проверка пожарной безопасности чего стоит.

Но все эти требования созданы были не просто так и инспектор приходит с проверкой не для того, чтобы оштрафовать или получить взятку. На минуточку так, чтобы каждый понимал, если что-то происходит на объекте, инспектор отвечает за это не меньше собственника.

Девять кругов ада при открытии собственного дела

На самом деле это все лирика и чаще всего решающую роль играет человеческий фактор, другими словами, если вас пришел проверять взяточник, то это не значит, что нет порядочных инспекторов. И наоборот. Ну что же, дабы не утомлять вас моими рассуждениями, давайте разберем круги ада, через которые проходит предприниматель, открывая собственное дело.

Разыскать необходимое помещение, которое будет отвечать всем требованиям — это важный пункт из списка необходимого, связанного с организацией собственного бизнеса. Но аренда помещения для размещения офиса, мастерской, склада и прочего является лишь половиной задуманного дела.

Зарегистрировав предприятие, получив регистрационное свидетельство, побывав в управлении статистики, навестив пенсионный фонд вместе с налоговой (этого еще недостаточно, чтобы начать заниматься своим бизнесом), необходимо ни много, ни мало – получить одобрение в виде разрешения от органов пожаробезопасности. Это требуется законом от каждого предприятия, начинающего свою деятельность.

Согласно закону, арендодатель с арендатором обязаны одинаково обеспечивать пожарную безопасность. Заключение договора об аренде помещения должно предусматривать распределение этих обязанностей между сторонами. При аренде помещения копия договора – один из требуемых на подачу документов для получения заветного разрешения.

Проверка Госпожнадзора почему-то всегда застает врасплох

Визит представителей пожарной службы практически всегда неожиданный и застает предпринимателей врасплох. На месте выявляется множество несоответствий, представляющих угрозу работающему персоналу и арендуемой площади. Составляется акт, неустранение замечаний которого и серьёзность последних грозит судебными разбирательствами и прекращением предпринимателем своей деятельности.

Чтобы избежать подобных проблем и судебного вмешательства, необходимо на стадии подготовки помещения позаботиться о выполнении всех норм пожарной безопасности, а также разработать сопроводительную документацию.

Что подготовить к проверке пожарной безопасности

Для того, чтобы минимизировать нарушения, в первую очередь необходимо позаботиться о проведении кое-каких и подготовить некоторую документацию, как правило, это основные вопросы, которые задает инспектор при проверке. На сегодняшний день, я выделил 17 пунктов:

1. Зачастую за счет арендодателя в помещении уже установлена общая система защиты от пожара, включающая в себя систему автоматической сигнализации о пожаре, устройства для тушения возникшего пожара, выведения дыма, систему оповещения сотрудников и клиентов о возникновении пожара и другое. На арендатора возложена обязанность содержать это оборудование в исправности и готовности.
2. Должен быть разработан режим работы арендуемого помещения, порядок доступа к нему при возникновении пожара в нерабочее время, четко сформулированы действия работников охраны.
3. Проверке подлежат и подъездные пути к зданию с арендованной площадью, они должны быть свободными и готовы к пропуску пожарных машин.
4. В помещении, кроме парадного, должен быть предусмотрен аварийный выход, на дверях которого необходимо поместить специальный знак эвакуационного выхода. Двери, выводящие из помещения, по нормам должны открываться наружу, чтобы не представлять собой препятствие в случае возникновения паники.
5. Все коридоры, проходы и лестничные площадки не должны быть загромождены, расставленная мебель и оборудование не должны представлять помех для движения. В случае невозможности выполнения вышесказанного, препятствующие объекты расставляют с обеспечением расстояния прохода не менее метра.
6. Отделка помещения изнутри и мебель должны быть с соответствующими сертификатами, которые свидетельствуют о том, что продукты горения не содержат токсичных и ядовитых веществ. Покрытие пола (особенно в кабинетах с установленными компьютерами) должно быть негорючее, это же касается стен и потолков.
7. Отдельно необходимо оборудовать комнату для курения (если в ней есть необходимость), разместить соответствующий знак, разрешающий курение. Требования к ее отделке – негорючие покрытия стен, потолка и полов, отдельная система вентилирования и вывода воздуха. В курилке обязательно нужно предусмотреть негорючую урну, заполнив ее более чем на 1/3 водой, а также ящик с песком (или огнетушитель).
8. Нужно правильно и грамотно с соответствующими обозначениями составить план экстренной эвакуации работников офиса. Его вывешивают обычно в доступном месте на стене при входе на высоте 1 м. 80 см. от пола. Отдельно на видном месте размещают телефонные номера экстренных служб.
9. Все электрические приборы обязаны подключаться к электросети при помощи целых заводских соединений (штепселей и розеток). Использование самодельных удлинителей недопустимо. Электрообогреватели, используемые во время похолоданий, должны быть масляными, со своей электрозащитой и терморегулятором (это касается и кондиционеров) и иметь закрытые нагревательные элементы.
10. Помещение, арендуемое под офис, нужно правильно оборудовать первичными средствами для ликвидации огня. Наиболее эффективными являются огнетушители. Их количество рассчитывается исходя из общей площади офисного помещения: один огнетушитель на 20 кв. м. площади. Огнетушители располагают на стене, подвешивая на высоте не более, чем полтора метра. Баллоны не должны находиться на прямом солнце, должны быть видны с разных ракурсов помещения, информация о сроках годности и маркировочные надписи должны быть хорошо читабельны.
11. Организации, размещаемой в арендуемом помещении и планирующей быть в дружеских отношениях с пожарными, необходимо иметь утвержденную руководителем Инструкцию о принимаемых мерах пожарной безопасности.
12. Также должны быть четко обозначены обязанности руководства касательно гарантии пожарной безопасности и в письменной форме (приказом, служебной запиской) назначены ответственные за соблюдение безопасности работников при пожаре. Это специально обученные люди, которые в дальнейшем будут проводить инструктаж сотрудников.
13. Каждое предприятие обязано иметь специальный журнал для регистрации противопожарных инструктажей сотрудников.
14. Отработка плана эвакуации в экстренных ситуациях фиксируется в журнал отработки с занесением даты проведения и фамилии ответственного.
15. В отдельном журнале можно документировать число и длительность проводимых проверок.
16. Обязательно нужно иметь журнал для учета огнетушителей.
17. Хорошо держать при себе договор на установку и обслуживание сигнализации в арендуемом помещении.

Возможно что-то и ускользнуло от меня, о чем-то я забыл сказать, да и индивидуальность каждой организации, каждого объекта не позволит создать универсальные требования. Словом, друзья, готовьтесь, спрашивайте, чем смогу — помогу.

А на сегодня, пожалуй, пора откланяться, был искренне рад нашей встрече. блога, буду радовать вас не только новостями, но интересными анонсами. Поделитесь статьей с друзьями в социальных сетях — им будет полезно, я уверен. пока-пока.

Источник: http://raichev.ru/pojarnaya-bezopasnost/proverka-pozharnoj-bezopasnosti.html

Как проводится проверка пожарной безопасности в многоквартирном доме

Пожар уничтожает имущество людей, а в самых страшных случаях уносит человеческие жизни. Только строгое соблюдение правил пожарной безопасности позволит избежать ущерба и трагедий. Поэтому требования к соблюдению пожарной безопасности, предъявляемые государственными органами, строги.

Сегодня расскажем, кто следит за соблюдением этих требований, как проходят проверки пожарной безопасности и какие последствия ждут УО, если она нарушает правила пожарной безопасности.Что нужно знать УО о пожарной безопасности в МКД

Кто проверяет

За проведение проверок пожарной безопасности отвечает подразделение МЧС России – Государственный пожарный надзор.

Осуществлять проверку соответствия организации требованиям противопожарной безопасности может только аттестованный государственный инспектор.

Чтобы убедится, что инспектор имеет право проводить проверку, проверьте, что:

• сотрудник одет в форму МЧС,

• на груди у инспектора есть знак федерального государственного надзора,

• в удостоверении личности сотрудника отражена должность проверяющего,

• инспектор имеет распоряжение на проверку.

Если у вас не возникло никаких подозрений, то сотрудник может приступать к выполнению своих обязанностей.

Что проверяют

Если вам сообщили, что предстоит проверка на соблюдение правил пожарной безопасности, следует быть готовыми, что инспектор будет проверять и документы, и соблюдение требований на объекте.

Из документов подготовьте:

1. Организационные: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельство о постановке на учёт в налоговый орган, приказ о назначении генерального директора организации, протокол о выборе способа управления многоквартирным домом, договор управления, технический паспорт.
2. Подтверждающие состояние пожарной безопасности МКД:

• приказ о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность;
• приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;
• приказы о назначении ответственных за проведение вводного противопожарного инструктажа в организации, а также о назначении лиц, выполняющих первичный и повторный противопожарные инструктажи на рабочих местах;
• приказы об утверждении программы проведения вводного инструктажа и программы первичного противопожарного инструктажа;
• график противопожарных инструктажей, которые будут проводиться повторно;
• журнал учёта проведённых инструктажей по противопожарной безопасности;
• удостоверения о прохождении обучения пожарно-техническому минимуму;
• приказ об установлении противопожарного режима на объекте;
• инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте;
• инструкцию о мерах пожарной безопасности для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения, при их наличии;
• декларацию пожарной безопасности;
• исполнительную документацию на установки и системы противопожарной защиты объекта;
• годовой план-график проведения работ по техническому обслуживанию и плановому ремонту систем противопожарной защиты здания;
• протоколы эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли здания;
• протокол испытаний противопожарного водопровода – при наличии противопожарных водопроводных сетей;
• журнал учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, паспорта на огнетушители.

Инспектор может запросить сертификаты соответствия пожарной безопасности материалов, используемых при ремонте общего имущества, графики и схемы мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, акты проверки средств противопожарной защиты многоквартирного дома и другие документы, которые касаются обеспечения пожарной безопасности многоквартирного дома.

https://www.youtube.com/watch?v=6uA__R6B_-M

После проверки документов инспектор отправится в многоквартирный дом.

Там он обратит внимание на наличие:

• табличек с номерами телефонов пожарной охраны и ответственных за пожарную безопасность лиц;
• специальных знаков, которые обозначают отведённые для курения места;
• знаков, которые обозначают категории помещений МКД по взрывопожарной и пожарной опасности;
• незаконных перепланировок общего имущества;

Также инспектор проверит:

• эксплуатацию чердачных и подвальных помещений;
• состояние системы автоматической пожарной сигнализации;
• состояние системы оповещения людей при пожаре;
• использование горючих материалов при отделке путей эвакуации.

Что будет, если УО не повесит в доме табличку о месте для курения

По какой причине могут проверить

Оснований для проверки может быть несколько:

1. Истёк трёхлетний срок с момента ввода дома в эксплуатацию или с даты последней плановой проверки.
2. Истёк срок исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
3. В орган государственного пожарного надзора поступили обращения и заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц или органов власти о факте нарушения требований пожарной безопасности.

Виды проверок

Проверки могут быть двух видов – плановые и внеплановые. О плановых проверках можно узнать на сайте МЧС России. Их проводят один раз в три года. Есть и исключение – это надзорные каникулы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесённых к субъектам малого бизнеса. Если вы относитесь к этой категории, то пожарная проверка не грозит вам до 31.12.2021 года.

Источник: https://roskvartal.ru/soderzhanie-mkd/8279-kak-provoditsya-proverka-pozharnoy-bezopasnosti-v-mkd

Как подготовиться к проверке пожарной безопасности

Как и в случае с защитой персональных данных, многие вопросы в сфере пожарной безопасности решаются внутренними документами организации.

И наличие таких документов пожарная инспекция контролирует не меньше, чем наличие огнетушителей, пожарных рукавов, кранов, гидрантов и сигнализации.

Поэтому мы сосредоточимся именно на этой, «бумажной» стороне выполнения требований пожарной безопасности.

Подготовить документы по охране труда в специальном сервисе

Какие бывают проверки

Проверка соблюдения требований пожарной безопасности может быть плановой и внеплановой. Плановые проверки могут проводиться, в большинстве случаев, один раз в три года. При этом организации, которые будут проверяться в текущем году, определяются заранее.

Составляется план проверок, который утверждает руководство органа пожарного надзора (подразделения МЧС). Узнать, включена ли организация в план проверок, можно с помощью сервиса «Эксперт» (см. «Пользователи «Эксперта» могут проверить, включена ли организация или ИП в план неналоговых проверок») или на сайте МЧС.

То есть, к плановой проверке вполне можно заранее подготовиться, приведя в порядок всю документацию.

А вот внеплановые проверки проводятся без предупреждения, и поводом для них может стать практически любая информация, поступившая в органы пожарного надзора (МЧС) и содержащая сведения о возможных нарушениях правил пожарной безопасности или угрозе причинения вреда жизни, здоровью или имуществу граждан, государства или юридических лиц. Правда, надо отметить, что выездная внеплановая проверка возможна только по согласованию с прокуратурой. Необходимость такого согласования служит своеобразным фильтром от частых и надуманных поводов для проверок (подробнее о порядке назначения административных проверок см. «Что бухгалтеру нужно знать о неналоговых проверках»).

Пожарные штрафы внушают уважение

Ответственность за нарушения в сфере пожарной безопасности сильно зависит от тех последствий, которые это нарушение повлекло. К примеру, если в результате допущенных нарушений пострадали люди или имущество, то речь может идти об уголовной ответственности, причем, с весьма значительными сроками тюремного заключения.

В частности, статья 219 Уголовного кодекса устанавливает санкции вплоть до семи лет лишения свободы (если нарушение повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц).

Но это случаи исключительные и ответственность тут наступает, конечно, не за отсутствие того или иного документа, а за реальные действия — загромождение путей эвакуации, устранение дымоходов и т.п.

«Пожарные» же проверки, как правило, проводятся превентивно, когда никаких жертв еще нет. Поэтому их результатом обычно становится привлечение не к уголовной, а к административной ответственности по статье 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».

[attention type=red]

Эта статья предусматривает ответственность за несколько видов нарушений, и размеры штрафов весьма внушительны.

[/attention]

Так, даже минимальный штраф для организаций по этой статье составляет 90 тысяч рублей, а максимальный — полмиллиона! Кроме того, по ходатайству проверяющих суд может приостановить деятельность организации на срок до трех месяцев.

Дела об административных правонарушениях в сфере пожарной безопасности рассматривают органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, а именно: специальное подразделение в составе МЧС России и его подразделений на местах (ст. 23.34 КоАП РФ).

Пройти обучение по курсу «Техносферная безопасность» и получить диплом

Арендаторы тоже отвечают

Говоря о нарушениях в сфере противопожарной безопасности, важно понимать, кто может являться субъектом ответственности, то есть лицом, которое можно оштрафовать или подвергнуть иным санкциям.

Напомним, что по КоАП ответственность может наступать как для юрлица, так и для его должностных лиц.

Но в случае с нарушением правил противопожарной безопасности есть еще один немаловажный момент, касающийся лица, подлежащего привлечению к ответственности.

Не секрет, что значительная часть помещений для ведения бизнеса не находится в собственности тех организаций, которые в них располагаются, а арендуется.

В этой связи возникает логичный вопрос: кто должен отвечать за соблюдение мер противопожарной безопасности в таких зданиях.

Ответ на этот вопрос четко прописан в законодательстве: ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, если иное прямо не установлено договором аренды.

Заметим, что, как правило, в договорах аренды указывается, что арендаторы отвечают за соблюдение пожарной безопасности внутри арендуемых помещений, тогда как забота о пожарной безопасности здания в целом лежит на собственнике. Поэтому даже если организация арендует помещение, ей, скорее всего, придется выполнять требования по противопожарному документальному оформлению.

От этого вывода перейдем к тем документам, которые могут потребовать проверяющие.

Какие документы нужны всем

Согласно Правилам противопожарного режима в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.12 № 390) на каждом предприятии должен иметься приказ руководителя, в котором устанавливается противопожарный режим.

В частности, приказ должен определять порядок обесточивания электрооборудования в конце рабочего дня и в случае пожара, фиксировать места, в которых разрешено курение, а также регулировать места хранения и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Это первый обязательный документ.

Второй «противопожарный» приказ руководителя должен регламентировать порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначать ответственных за их проведение.

[attention type=green]

Также организация должна регламентировать вопросы о том, как следует действовать работникам при обнаружении пожара, как проводить осмотр и закрытие помещений после окончания работы, а также установить порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ. Утвердить подобные регламенты можно как в общем приказе о противопожарном режиме, так и в отдельных документах. Мы рекомендуем делать отдельные документы — это облегчит контроль за их актуальностью и ознакомление с ними сотрудников.

[/attention]

Наконец, отдельным приказом нужно определить, кто персонально будет отвечать за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (огнетушителей, пожарных кранов, пожарных щитов и т.п.). Одновременно следует утвердить и форму журнала, в котором будет вестись учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения.

Документы для особых случаев

Итак, с теми документами, которые должны быть в любой организации, мы разобрались. Дальше начинаются особенности в зависимости от вида деятельности и численности персонала организации.

Так, если в помещении на одном этаже единовременно находится более 10 человек, то обязательно должны быть разработаны, утверждены и вывешены на видных местах планы или схемы эвакуации людей в случае пожара.

А если количество людей, находящихся в помещении, превышает 50, то в дополнение к схематическому плану эвакуации при пожаре нужно разработать и утвердить инструкцию о действиях персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации.

При этом полагается не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки всех задействованных в эвакуации работников, и обязательно фиксировать этот факт в специальном журнале.

Еще один нюанс: если в помещении не используются технические средства оповещения о пожаре, нужно издать приказ о порядке оповещения людей о возгорании и назначить ответственных за это лиц.

Идем дальше. Предприятия, у которых есть оборудование с повышенной пожарной опасностью (например, компрессоры в автосервисах, работающие на сжатом воздухе, нагревательное оборудование и т.п.), должны установить или повесить около каждого такого объекта знаки безопасности.

Если имеются производственные и складские помещения, на дверях таких помещений необходимо разместить информацию о категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также указать на каждой двери класс зоны, который определяется по правилам устройства электроустановок (ПЭУ).

Класс взрывоопасных и пожароопасных зон определяют технологи совместно с электриками проектной или эксплуатирующей организации.

[attention type=yellow]

Наконец, если в организации есть подразделения (мастерские, цеха), отнесенные при аттестации к взрывопожароопасным и пожароопасным, то для каждого такого объекта нужно разработать и утвердить приказом руководителя отдельную инструкцию о мерах пожарной безопасности.

[/attention]

Таковы вкратце основные требования к оформлению документов, связанных с пожарной безопасностью. Наличие этих документов способно значительно упростить взаимоотношения организации с инспекторами пожарного надзора и снизить риски наложения весьма внушительных штрафов.

Источник: https://www.BuhOnline.ru/pub/beginner/2012/10/6506

Как проводится пожарная инспекция

Во всех странах мира исполнительная власть, оно же государство, диктует правила пожарной безопасности и контролирует их выполнение. При этом все: граждане – владельцы частной или арендованной собственности, производственные объекты разного назначения являются одним из уровней системы пожарной безопасности страны.

Именно им государство делегировало полномочия – предпринимать все меры по пожаротушению и проведение мероприятий по защите от возникновения пожаров. Но контролировать выполнение нормативных документов государство делегировало специальному органу, которое входит в состав МЧС.

Это Государственный пожарный надзор или пожарная инспекция.

Основная задача пожарной инспекции – проводить проверки по соблюдению гражданами и ответственными лицами объектов требований ПБ.

Регламенты проверок

Любая ревизия – дело неприятное. Это в полной мере относится и к проверкам со стороны инспекторов ГПД. Но если на объекте все нормы ПБ выполнены, требуемая документация в порядке, то волноваться нет причин.

Пожарная ревизия проводится по специально утвержденному графику, обычно это один раз в 3 года. Если здание или другой объект эксплуатируются давно, то один раз в год.

При этом инспекторы за 3 дня до проверки обязательно уведомляют заказным письмом или в любой другой форме, что они посетят объект с инспекцией.

У руководителя есть три дня, чтобы проверить – все ли в порядке в плане пожарной безопасности.

Инспекторы могут провести и внеплановую инспекцию. Причины таковы:

• перевооружение объекта (имеется в виду техническое), сюда входит реконструкция, капитальный ремонт с элементами замены технологического и дополнительного оборудования;
• если вышли сроки, установленные для устранения нарушений предыдущей проверки;
• если изменился класс пожарной защиты;
• изменение класса защиты ПБ.

Уведомление о внеплановой проверке производится любым способом за 24 часа (не меньше) до ее начала. Обозначим, что в независимости от вида проводимой инспекции, она проводится только в выездной форме.

Что касается пожарной инспекции в плане регламента (сроков проведения), то здесь учитывается, какое предприятие подлежит ревизии. Но общий срок – в течение 20 рабочих дней. Есть ограничения по малым предприятиям:

• малые предприятия можно проверять не больше 50 часов в год;
• микропроизводства – не более 15 ч/год.

Если инспекция связана со сложными исследованиями и экспертизами, то проверку можно продлить еще на 20 дней. Что касается малых предприятий, то регламент ревизии можно продлить только на 15 часов.

https://www.youtube.com/watch?v=F3M4l3x0qwo

Пришедший на проверку инспектор должен предъявить проверяемому свое удостоверение и копию распоряжения, удостоверяющую, что инспекция проводится с уведомления руководства. Руководитель объекта должен эту копию подписать, что с ней ознакомлен. Если вышеобозначенных документов у инспектора в наличии нет (хотя бы одного из них), то до проверки на объекте его можно не допускать.

Перечень проверяемых документов

Инспекция противопожарного надзора – это в первую очередь проверка документации. Какие документы должен проверять инспектор:

• разработанная инструкция по мерам противопожарной безопасности;
• приказ, как надо и когда проводить инструктаж по правилам ПБ и занятия по пожарно-техническому минимуму;
• приказ о назначение сотрудника, как ответственного лица за пожарную безопасность всего объекта;
• приказ о средствах пожаротушения, расположения мест для курения;
• инструкции, что необходимо делать внутри помещения после окончания рабочего времени;
• инструкции, как действовать работникам объекта в процессе возникшего пожара;
• инструкция, как правильно пользоваться первичными средствами тушения очагов возгорания;
• журналы учета и контроля огнетушителей;
• журнал проводимых инспекций;
• журнал проведения инструктажей.

Все выше обозначенные документы должны быть утверждены руководителем объекта и подписаны работниками. Хранить их надо в надежном месте.

Как проходит проверка

В основном противопожарная инспекция – это проверка зданий и сооружений на предмет соответствия мерам ПБ. Проверяющий в первую очередь осматривает план эвакуации и проверят – соответствует ли он реальной конфигурации здания, находятся ли значки, светящиеся табло или наклейки в требуемых местах.

Обязательно будут по журналу сверяться огнетушители: их нумерация, место расположения, сроки проводимых проверок и освидетельствований. В проверку войдет и техническое состояние проходов, дверных и оконных проемов, которые попадают в маршрут эвакуации.

Обязательно проверяются пожарные лестницы (внутренние и наружные) на предмет их технического состояния.

[attention type=red]

Нередко проверке подвергаются и электросети. Если проводится инспекция производств, выпускающих взрыво- или пожароопасную продукцию, то инспекторы могут произвести ее отбор, чтобы провести лабораторные исследования на предмет соответствия ПБ.

[/attention]

Рекомендуется лицам, отвечающим за противопожарную безопасность объекта, присутствовать во время инспекции.

Основная их задача – выяснять, почему инспектор решил, что в помещениях есть нарушения и недочеты, и какие именно, и как их лучше устранить.

Оформление результатов инспекции

В конце проведенной ревизии инспектор пишет акт (в двух экземплярах), где указывает выявленные недочеты. Один оставляет на объекте. Свою проверку он должен обозначить в журнале учета проводимых инспекций.

Если такового журнала нет, то это тоже считается нарушениям, что указывается в акте. Если нарушения ПБ обнаружены, то проверяющий пишет предписания, где указывает вся выявленные недочеты, а также сроки их устранения.

Если нарушения оказались достаточно серьезными, например, отсутствие эвакуационных путей, то руководителя могут привлечь к административной ответственности. А это возбужденное дело, конечным результатом которого обязательно будет штраф. Если проведенная пожарная инспекция руководителя объекта не удовлетворила, то он может не подписывать акт и поставить отметку, что с ней не согласен.

:

Источник: https://PozharaNet.com/pozharnaja-ohrana/vidy-ohrany/pozharnaya-inspekciya.html