Если я проживаю в служебной квартире по договору найма служебного жилого помещения,

Служебное жилье в 2021 г: кто и как может получить

Ряд граждан имеет право получить в пользование служебное жилье на время работы в учреждении, на предприятии или в период прохождения службы. Сложность оформления в том, что законом не установлен единый порядок получения таких квартир, а ключевые решения всегда принимает собственник. Сегодня этот вопрос рассмотрим подробнее, выделим общие правила и отдельные особенности по структурам.

Закон о служебном жилье

Единого закона о служебном жилье, который бы подходил для всех ситуаций, не существует. Общие положения содержатся в Жилищном кодексе РФ. Конкретизацию нужно искать в зависимости от сферы работы.

Например, военнослужащие обращаются к Закону о статусе военнослужащих и Приказу Минобороны от 30.09.2010 № 1280.

Если квартира находится в муниципальной собственности, то нужно смотреть соответствующий административный регламент населенного пункта.

Нормы ЖК о том, что такое служебное жилье, выделяют следующие особенности такой жилплощади:

• жилплощадь относится к государственному или муниципальному фонду;
• предоставляется в связи с исполнением служебных обязанностей для временного проживания.

Предоставляемое помещение может быть только изолированным и полностью пригодным для проживания. Сегодня этим требованиям отвечают квартиры. Комнаты в общежитиях не являются служебными и предоставляются в случае, если нет возможности передать отдельную квартиру.

Общие правила предоставления служебного жилья следующие:

• служебная квартира выдается лицу, которое работает на предприятии, в учреждении, занимает государственную должность или несет службу;
• проживать в предоставленном помещении можно в течение срока, предопределенного трудовым (служебным) контрактом – именно трудовые отношения предопределяют возможность пользования жилплощадью;
• итоговое решение предоставить жилое помещение или нет принимает собственник;
• получить квадратные метры в собственность нельзя, но есть процедура обхода этого правила.

Важно! В целом порядок предоставления служебного жилья одинаковый с рядом нюансов, которые определяются ведомством-собственником.

Отличие от социального найма

Жилые помещения по трудовому контракту по своему статусу значительно отличается от муниципального, которое сдают по договорам социального найма. Юридически первое относится к специализированному фонду.

Отличия следующие:

• муниципальную квартиру получают нуждающиеся в связи с плохими жилищными условиями, служебную – сотрудникам и служащим в связи с трудовым контрактом;
• нормативно социальный найм регулируется разделом III, специализированное – разделом IV ЖК РФ;
• жилплощадь по социальному найму можно приватизировать, а специализированную по службе – нет.

Именно в связи с возможностью приватизации возникает больше всего вопросов. Квартиры, находящиеся на балансе муниципалитета, могут как иметь статус служебных, так и не иметь.

Статус служебного жилья присваивается по специальному решению муниципальной власти. Как узнать, муниципальная квартира или служебная – запросить у собственника решение о присвоении такого статуса. Если такого решения нет, то квартира не имеет статуса служебной, а значит, ее можно приватизировать.

Кто имеет право получить

На временное пользование служебным жильем претендуют:

• государственные служащие;
• депутаты любого уровня;
• сотрудники различных учреждений с государственным участием (например, РЖД);
• учителя, врачи, пожарные, полицейские;
• лица, несущие службу в МВД;
• военные.

Список, кому положено жилье, открытый. Жилищное законодательство не содержит запретов на предоставление отдельным гражданам такого типа жилплощади, поэтому узнавать о возможности получения помещения для проживания нужно в своей структуре.

Главное условие – у гражданина не должно быть других квартир на территории субъекта, в которых он мог бы проживать в период трудовой деятельности.

Порядок получения

Общий порядок, как получить служебное жилье, можно разделить на два этапа:

1. Подача заявления о признании нуждающимся в предоставлении жилья. На этом этапе человек признается имеющим право на специальную квартиру и становится в очередь.
2. Далее подается заявление на предоставление непосредственно жилплощади, заключается договор и семья вселяется в квартиру.

Как предоставляется служебная квартира, подробнее рассмотрим далее.

Список документов

Для постановки в очередь – документы для получения служебного жилья:

• паспорта нанимателя и членов его семьи (для детей – свидетельства о рождении);
• свидетельство о браке, разводе;
• справка о составе семьи (домовая книга) с места постоянного проживания;
• трудовой контракт или документ об избрании на должность;
• выписка из ЕГРН о правах заявителя на объекты недвижимости;
• заявление о постановке на учет.

Внимание! Если служебное жилье предоставляется из муниципального фонда, понадобится ходатайство работодателя о предоставлении квартиры сотруднику.

Дополнительные  документы на служебное жилье понадобятся уже после постановки на учет и для непосредственного получения квартиры. К ним относятся:

Представленные бланки заявлений являются примерными. Администрация населенного пункта или региона, как правило, разрабатывает собственные формы.

Порядок действий

Пошаговый  порядок получения служебного помещения:

1. Определяем собственника квартиры. На этом этапе нужно установить, чье решение о вселении предстоит получить и какое ведомство будет подписывать договор. Вариантов несколько. Это администрация населенного пункта, администрация региона, уполномоченный орган власти (министерство, департамент, комитет и т.д.), руководство предприятия. Начать поиск лучше со своего работодателя, который подскажет, куда именно нужно обращаться.

1. Собираем документы. Список, приведенный выше, является примерным. Точный список, подходящий к конкретной ситуации, можно получить у сотрудников компетентного ведомства. С каждого документа нужно сделать копию, а на прием взять пакет с подлинниками и с копиями.

1. После оформления всех справок подаем заявление на постановку в очередь нуждающихся в предоставлении жилплощади. Срок рассмотрения заявления – до 30 дней. В рамках проверки чиновники выявят, действительно ли имеется необходимость в предоставлении  служебного жилого помещения. В любом случае заявителю выдается письменный ответ. Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган или суд.

1. Получив положительное решение, ожидаем очереди на квартиру. Далее подаем заявление на предоставление непосредственно квартиры. К заявлению прикладываются документы из предыдущего пункта и положительное решение о постановке в очередь. Заявление рассматривается в течение 30 дней. На основании заявления выдается решение о предоставлении жилого помещения и с заявителем заключается договор найма.

1. Заключаем договор найма жилого помещения и вселяемся в квартиру. Если ранее на вселение выдавались ордера, то сейчас их заменили договоры найма. Особенности и образец договора – в следующем пункте.

Внимание! Правила предоставления конкретного жилья могут меняться, укорачиваться или дополняться в зависимости от местного регламента. Например, для получения помещения по должности в коммерческой компании достаточно одного заявления – сразу о выделении помещения.

Заключение договора

Договор найма жилого помещения заключается между собственником и заявителем. В договоре обязательно указываются члены семьи нанимателя, которым предоставляется право пользования квартирой, проживать в ней. Важная особенность – соглашение действует в течение срока трудовой деятельности.

В тексте договора указываются обязанности нанимателя и его семьи:

• содержать помещение в надлежащем виде и использовать строго по назначению;
• вносить платежи по найму, коммунальные услуги и осуществлять косметический ремонт;
• сохранить помещение в первозданном виде и не допускать переустройства, перепланировок.

Текст детально регламентирует основные вопросы взаимодействия собственника и нанимателя.

Образец договора найма для ознакомления можно скачать здесь.

Расторжение договора

Договор найма помещения расторгается в следующих ситуациях:

• истек срок трудового договора или избрания на должность;
• по соглашению сторон – в любое время;
• по желанию нанимателя – в любое время по письменному заявлению;
• по желанию собственника – только через суд, если наниматель нарушает условия договора.

В любом случае после прекращения договорных отношений квартира передается назад собственнику. Если наниматель отказывается добровольно покинуть помещение – его могут выселить принудительно через суд и далее ФССП.

Кого нельзя выселить

Выселить принудительно из квартиры нельзя:

Этим категориям при выселении обязательно предоставляется другое жилье в черте города.

Военнослужащие

Статус военнослужащих урегулирован подробнее всего по сравнению с другими структурами. Для получения квартиры военнослужащий подает рапорт на имя начальника части, в которую на службу прибыл военнослужащий. К рапорту прилагаются стандартные документы по списку выше плюс документы по службе.

Подробную статью о служебном жилье для военнослужащих с бланками документов мы публиковали по этой ссылке.

Общежитие или поднаем

Если квартир в наличии нет, по согласию военнослужащего его семье для проживания может быть предоставлено общежитие из расчета не менее 6 метров на человека.

У военнослужащих также есть возможность воспользоваться вариантом поднайма. За съем жилья служащий по рапорту получит компенсацию из бюджета. Размер следующий:

• столица и СПб – 15 000 рублей;
• города и районные центры – 3 600 рублей;
• иные населенные пункты – 2 700 рублей.

Врачи и учителя

Врачи и учителя – еще одна социально значимая категория сотрудников. Общефедеральной программы распределения жилья для них нет, поэтому обращаться за разъяснениями необходимо:

• в Департамент здравоохранения региона – докторам;
• в Департамент образования региона – учителям.

Как правило, служебное жилье предоставляется в рамках программ развития здравоохранения и образования в субъекте. Распределением помещений также может заниматься Департамент по управлению государственной собственностью, однако конкретные условия разрабатывают профильные ведомства.

РЖД

Некоторым сотрудникам РЖД нужно проживать вблизи от работы – и  компания предоставляет им такую возможность.

Порядок предоставления служебного жилья:

1. При заключении трудового договора РЖД дает обязательство предоставить квартиру.
2. На основании договора работник вносится во внутреннюю учетную базу нуждающихся в жилых площадях.
3. Далее имеющиеся в наличии квартиры распределяются между учтенными сотрудниками, заключаются договоры найма.
4. После расторжения договора работник в течение месяца освобождает жилье.

Установлены специальные нормы по предоставлению жилья сотрудникам Железных дорог, которые можно загрузить здесь.

Государственные и муниципальные гражданские служащие

Госслужащие получают право на помещение с момента заключения контракта о прохождении службы и назначения на должность. Методические вопросы по распределению помещений решает профильное ведомство. Договор найма подписывает уполномоченный на распоряжение государственной или муниципальной собственностью департамент.

Дополнительно госслужащий может претендовать на единовременную субсидию на приобретение жилья. Она предусмотрена Законом о госслужбе и Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63.

При выходе на пенсию

Жилищный кодекс защищает права пенсионеров, снимающих предоставленное по службе жилье. Даже если договор найма прекратился, выселить пенсионера принудительно не получится.

Для выселения ему обязательно предоставляется другое жилье, которое должно:

• располагаться на той же территории;
• быть благоустроенным;
• соответствовать техническим нормам.

При этом размер альтернативной квартиры законно игнорировать, как отметил Пленум Верховного Суда РФ в п. 42 Постановления от 02.07.2009 N 14. Пенсионеру могут предоставить в обмен меньшую квартиру.

Приватизация служебного жилья

Приватизация возможна только на основании договора социального найма. В отношении служебного жилья заключается другой тип – договор найма жилого помещения, при этом в самом соглашении фигурирует статус квартиры как служебной.

Единственная возможность приватизировать служебное жилье – перевести его из статуса служебных в статус жилья по соцнайму. Это работает для тех ситуаций, когда жилье стоит на балансе муниципалитета, региона или федерации. Необходимо:

Порядок, как расслужебить служебную квартиру Минобороны РФ, не отличается от изложенного выше. Представлять собственника будет Министерство обороны, а решение подписывать начальник войсковой части, в которой служит военный.

Если квартира находится на балансе коммерческой организации, то приватизировать ее практически нереально.

Распорядиться собственность компания может по своей воле, однако редко когда фирмы спешат передать своим сотрудникам квадратные метры бесплатно.

Судебное обращение также не приведет к решению вопроса, так как ни один закон не дает права сотрудникам коммерческой фирмы приватизировать служебное жилье.

Подробнее о том, как приватизировать служебное жилье, мы писали здесь.

[attention type=yellow]

Предоставление служебного жилья – это социальная гарантия, которая поддерживает сотрудников различных предприятий, госслужащих и чиновников. Для получения жилплощади нужно доказать, что семья нуждается в улучшении жилищных условий, и дождаться решения собственника.

[/attention]

Если у вас остались вопросы по теме статьи – просим задать их нашему дежурному юристу в окно чата.

Будем благодарны за лайк и репост статьи.

Источник: https://ipotekaved.ru/subsidiya/sluzhebnoe-zhile-2.html

Договор служебного найма жилого помещения

Все помещения, пригодные с юридической точки зрения для проживания граждан, т.е. жилые помещения, классифицированы в зависимости от целей использования на 4 большие группы. Одна из них – специализированный жилой фонд. Он, в свою очередь, также разделяется на несколько категорий, нас интересуют служебные жилые помещения.

Служебный наем жилого помещения – что это такое?

Этот вид жилья предназначен для тех граждан, которые трудятся в органах государственной власти или местного самоуправления, проходят службу или занимают государственную должность.

Подчеркнем, служебные квартиры полагаются тем работникам, которые «по долгу службы» должны жить рядом с местом работы, или периодически переезжать, словом, особый характер их трудовой деятельности создает специфические требования к месту проживания.

На каждом уровне государственной власти (федеральном, субъектном, местного самоуправления) отдельно устанавливаются категории граждан, которые могут претендовать на служебную квартиру.

В качестве основания для предоставления жилья выступает договор служебного найма жилого помещения, заключенный, чаще всего, на срок действия трудового договора нанимателя. Постановление Правительства под номером 42 утверждает примерные варианты договоров служебного найма, которые стороны могут дополнять в рамках действующего законодательства.

Особенности служебного найма жилого помещения

Нанимателем выступает сотрудник, у которого есть право на получение служебной квартиры. А наймодателем будет орган федеральной власти или местного самоуправления. Заключить договор служебного найма невозможно без решения собственника жилья.

Пример: вопрос о предоставлении служебных квартир военнослужащим разрешает Министерство Обороны РФ.

Что является предметом договора найма служебного жилого помещения

Статья под номером 104 Жилищного Кодекса РФ определяет, что служебным жилым помещением может быть только жилой дом или целая квартира, но не части в ней или комната. Безусловно, служебное жилье должно отвечать всем законным нормам, в том числе техническим, санитарно-эпидемиологическим и т.д.

Также квартира должна быть благоустроенной, согласно специфике местности, то есть она должна быть в среднем такая же, как и другие на всей территории субъекта. Если большая часть жилых помещений не снабжена горячим водоснабжением, то и служебная квартира не должна отвечать этим требованиями, чтобы считаться благоустроенной.

При заключении договора служебного найма жилого помещения также обязательно указывают причину сделки, т.е. конкретную трудовую деятельность или срок службы нанимателя, а также записывают его родственников и других лиц, имеющих право проживать в служебном жилье вместе с ним.

Какие права и обязанности сторон договора найма служебного жилья

Правовое положение сторон этого вида найма несколько отличается от аналогичного правового положения лиц, скажем, при социальном найме.

Права и обязанности владельца служебного помещения

Наймодатель по договору найма служебного жилого помещения обязан:

– Освободить соответствующее всем законным требованиям жилое помещение от прав иных лиц и передать его работнику. – Осуществлять капитальный ремонт, активно облагораживать территорию, готовить жилье надлежащим образом к зиме. – Предоставить нанимателю полный доступ к коммунальным услугам в том объеме, который привычен на данной местности.

– Предоставить нанимателю аналогичное жилье для временного или постоянного проживания, в случае, если служебная квартира будет нуждаться в ремонте, придет в негодное для проживания состояние.

С другой стороны, наймодатель имеет право требовать своевременной оплаты за проживание с квартиранта, а также требовать расторжения договора, если тот нарушает положения жилищного закона или условия соглашения.

Права и обязанности нанимателя служебного помещения

Обязанности нанимателя естественным образом вытекают из прав наймодателя. Наниматель обязан:

– Своевременно оплачивать проживание в служебном жилом помещении. – Бережно относиться к предоставленному имуществу, своими силами осуществлять ремонт в установленных законом пределах, вовремя сообщать наймодателю обо всех неисправностях, которые нужно устранить. – Использовать жилое помещение по назначению.

– На период проведения капремонта предоставить наймодателю доступ к квартире, не мешать ему.

При этом работник может:

– Требовать расторжения договора найма служебного помещения досрочно.

– Использовать имущество в установленных законом случаях и после смены собственника.

Порядок расторжения договора найма служебного жилого помещения

Перечень допустимых причин расторжения договора найма служебного помещения содержится в статьях 83 и 101 Жилищного Кодекса.

Во-первых, как и большинство договоров, стороны могут расторгнуть его в любое время по взаимному соглашению. Во-вторых, наниматель может потребовать расторжения по причинам, даже не связанным с его работой. Он может сам найти себе другое место жительства, и свободен переехать. Конечно, наниматель может требовать расторжения и в судебном порядке.

А вот наймодатель может разорвать сделку только в оговоренных законом случаях. Все они, по большей части, сводятся к нарушению условий проживания со стороны нанимателя или совместно проживающих с ним лиц. Другое основание – разрушение помещения или невозможность его использовать далее в качестве жилого служебного помещения.

[attention type=red]

Независимо от причины расторжения договора найма служебного помещения наниматель должен освободить помещение в течение трех дней. Если квартиросъемщик отказывается проводить текущий ремонт, а он объективно необходим, то также нужно будет возместить расчетную стоимость такого ремонта.

[/attention]

Если же он отказывается съезжать добровольно, то наймодатель может принудить его к освобождению помещения.

Какие есть причины для отказа от сделки служебного найма жилого помещения

Бывает, что собственник не хочет заключать письменный договор, чаще всего, из-за смены владельца помещения. В таком случае необходимо разбирать ситуацию конкретно, учитывая все детали, но по общему правилу это необоснованная причина для отказа от сделки.

Нюансы предоставления жилой площади по договору служебного найма

Владелец помещения определяет его правовую судьбу. Он может принять решение и о его приватизации (см. Как приватизировать служебную квартиру), с учетом профессиональных заслуг работника, выслуги лет и других индивидуальных факторов.

Вместе с тем статус служебного жилого помещения всегда временный. Значит, нужно быть готовым к тому, что в определенный момент квартира будет доступна для аренды по договору социального найма (см. Особенности договора социального найма жилья). Для нанимателя в определенном смысле это хорошо, т.к. у него будет больше прав.

Есть ряд случаев, оговоренных в статье 103 ЖК РФ, когда наниматель вправе продолжать пользоваться квартирой, даже если его трудовые отношения окончены. Нельзя выселить пенсионеров по старости, определенную категорию инвалидов и других лиц (см. Кого могут выселить из неприватизированной квартиры).

Согласно п.13 № 189-ФЗ, без предоставления нового места проживания нельзя выселить малообеспеченных граждан или тех, за кем признана необходимость обеспечения жильем, если их договор служебного найма был заключен до вступления в силу Жилищного Кодекса Российской Федерации, т.е. до 01.03.2015.

Какие права есть у несовершеннолетних при проживании в служебной квартире

– При регистрации ребенка в служебной квартире не нужно уточнять его степень родства.

– Если ребенок родился уже после заключения договора, наниматель может прописать его в квартире самостоятельно, согласие владельца не требуется.

Порядок предоставления служебных жилых помещений по договору найма военнослужащим

15 статья закона «О статусе военнослужащих» закрепляет обязательное предоставление жилья для проживания военному и его семье. Данное правило должно соблюдаться, даже если семья обладает собственной квартирой, но временно переехала в другую местность, т.к. военнослужащий был направлен туда нести службу.

К сожалению, в законе не определено, какое именно жилье в таком случае считается пригодным для проживания, поэтому будет затруднительно привлечь к ответственности недобросовестных собственников.

Существует также вариант заключения особого жилищного договора с военным. О нем говорится в Постановлении Правительства РФ под номером 487 от 4 мая 1999 года.

Согласно такому договору военнослужащему должно быть предоставлено жилье в любом случае из различных жилищных фондов. Если нет подходящих вариантов в фонде служебного жилья, тогда будет предоставлено жилье, например, из частного фонда.

Государство со своей стороны также компенсирует разницу арендной платы.

Ремонт своими руками

Источник: https://www.webohrannik.ru/sovetnik/arenda-i-najom-zhilya/dogovor-sluzhebnogo-najma-zhilogo-pomeshcheniya.html

Обзор практики Верховного Суда РФ по спорам о правах на служебное жильё за 2021 год

1.    Если наниматель служебного жилья использовал своё право на приватизацию другого жилья, то даже при наличии у него выслуги, позволяющей приватизировать служебную квартиру, её нельзя приватизировать в пользу членов семьи

Предоставленное законодательством право на приватизацию служебного жилья распространяется только на специального субъекта – носителя соответствующего права (например, на гражданина, отслужившего в системе МВД России более 10 лет), а не на членов его семьи.

Поэтому если глава семьи ранее уже использовал своё единственное право на приватизацию, то эта служебная квартира не может быть приватизирована не использовавшими указанное право членами его семьи. Не будучи специальными субъектами, у них нет права на приватизацию служебного жилья (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 сентября 2021 г. № 2-КГ18-6).

2.    Для приватизации служебной квартиры не обязательно предварительно снимать с неё служебный статус и заключать договор соцнайма

Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию права собственности на служебную квартиру, переданную в собственность заявителя в порядке приватизации, со ссылкой на необходимость предварительного снятия с неё служебный статус и заключить договор социального найма.

Суды согласились с законностью приостановления, отказав заявителю в административном иске об оспаривании решения госрегистратора.

Верховный Суд РФ судебные постановления отменил, сославшись на наличие у местной администрации как собственника жилищного фонда полномочия распоряжаться им по основаниям, установленным законом, и что снятия служебного статуса для этого не требуется (определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19 октября 2021 г. № 18-КГ18-150)

3.    Несоблюдение порядка отнесения жилого помещения к числу служебных не свидетельствует о его предоставлении по договору социального найма

[attention type=green]

Находящаяся в краевой собственности квартира была предоставлена работнику краевого учреждения по договору найма служебного жилого помещения с оформлением регистрации по месту жительства.

[/attention]

После прекращения трудовых отношений администрация края обратилась в суд с иском о выселении бывшего работника с членами семьи без предоставления другого жилья. Ответчик обратился со встречным иском о признании приобретшим право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

Районный суд основной иск удовлетворил, а во встречном отказал по причине прекращения жилищных прав в связи с увольнением.

Краевой суд решение отменил, отказал в выселении и признал право пользования квартирой по соцнайму в связи с непринятием решения об отнесении квартиры к служебному жилью.

Верховный Суд РФ отменил апелляционное определение, сославшись на то, что несоблюдение порядка отнесения квартиры к служебной не свидетельствует о её предоставлении по договору социального найма.

К тому же, ответчик не был очередником и не имел права на предоставление жилья по договору социального найма.

Поэтому право пользования квартирой на условиях соцнайма у него не возникло (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 11 сентября 2021 г. № 18-КГ18-147).

4.    Исковая давность о выселении не начинается со дня увольнения, т.к. увольнение не прекращает договор найма автоматически, а лишь служит основанием для его прекращения, и жилищные отношения являются длящимися

Суд отказал наймодателю в иске о выселении бывшего работника в связи с истечением срока исковой давности на обращение в суд, исчисленного со дня увольнения.

Отменяя это решение, Верховный Суд РФ сослался на то, что исковая давность о выселении не начинается со дня увольнения, т.к. увольнение не прекращает договор найма автоматически, а лишь служит основанием для его прекращения, и жилищные отношения являются длящимися (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 11 сентября 2021 г. № 18-КГ18-147).

5.    В случае предоставления жилого помещения в общежитии неуполномоченным на то учреждением право пользования им не возникает даже при наличии там регистрации по месту жительства

Комната в общежитии была предоставлена городским филиалом ФГУП «Почта России» по ходатайству Союза ветеранов Афганистана гражданам, не являвшимся работниками почты, и они были зарегистрированы в нём по месту жительства.

ФГУП «Почта России» обратилась в суд с иском о признании их неприобретшими право пользования жильём, выселении и выписке.

[attention type=yellow]

Районный суд иск удовлетворил, а апелляционный это решение отменил и в иске отказал, сославшись на то, что поскольку это здание подлежало передаче в муниципальную собственность, то в силу ст. 7 Вводного закона к ЖК РФ утратило статус общежития и на проживание граждан, зарегистрированных по месту жительства, теперь распространены нормы ЖК РФ о договоре соцнайма.

[/attention]

Верховный Суд РФ апелляционное определение отменил, т.к. почтовый филиал не вправе был предоставлять жильё в общежитии, и к тому же – неработникам почты, а миграционная служба – регистрировать их в нём.

Ходатайство афганского общества, не будучи основанием возникновения жилищных отношений, правового значения не имеет (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 2 октября 2021 г. № 18-КГ18-180).

6.    При выселении из служебного жилого помещения следует учитывать обе гарантии невыселения, предусмотренные ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ, при отсутствии хотя бы одной из которых возможно выселение без предоставления другого жилья

Городская администрация обратилась в суд с иском о выселении из служебной квартиры бывшего работника муниципальной жилищной организации, отработавшего в ней более 10 лет.

Суды двух инстанций в удовлетворении иска отказали со ссылкой на ст.

13 Вводного закона к ЖК РФ, запрещающей выселение граждан, приобретших гарантии невыселения по ранее действовавшему законодательству и состоящих или способных стоять на жилищном учёте.

Поэтому ответчик, как проработавший в муниципальной организации к 1 марта 2005 г. свыше 10 лет, не может быть выселен вникуда в силу ст. 108 ЖК РСФСР.

Верховный Суд РФ отменил судебные постановления и направил дело на новое рассмотрение в городской суд, поскольку судами не выяснялся вопрос состояния или наличия у ответчика оснований стоять на жилищном учете, что предусмотрено ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 4 сентября 2021 г. № 45-КГ18-11).

Верховный Суд РФ судебные постановления отменил, т.к. реализация полномочий органов местного самоуправления должна быть предсказуемой, обоснованной и соответствовать закону, а не их усмотрению и не нарушать законных прав других лиц. Правила отнесения жилья к спецжилфонду (постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42) не допускают отнесения к числу служебных жилых помещений, занятых по договорам соцнайма, найма, аренды либо с иными обременениями прав (определения Судебной коллегии по гражданским делам от 3 апреля 2021 г. № 4-КГ18-4 и от 30 октября 2021 г. № 4-КГ18-66).

8.    Проживающие в служебном жилье и прекратившие службу бывшие сотрудники некоторых правоохранительных органов, имеющие выслугу не менее 10 лет, не могут быть выселены из этого жилья вникуда независимо от того, приобрели ли они право на невыселение по ранее действовавшему законодательству (т.е. до 1 марта 2005 г.)

«Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897, предусмотрена недопустимость выселения без предоставления другого жилья проживающих в служебном жилом помещении и прекративших службу (военную службу) сотрудников (военнослужащих), имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет (п. 28 Типового положения).

Вышеназванное Типовое положение устанавливает дополнительные по сравнению со ст. 103 ЖК РФ и ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ льготы для сотрудников каждого из вышеназванных ведомств, которые являются специальными субъектами в правоотношениях по проживанию в предоставленных им служебных жилых помещениях.

Указанная правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 декабря 2021 г. № 6-КГ18-14, от 18 апреля 2021 г. № 67-КГ17-5, от 27 сентября 2021 г. № 44-КГ16-17, апелляционных определениях Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 апреля 2021 г. № 33-11787, от 26 июня 2021 г. № 33-27726.

9.    Членов семьи собственника, отказавшихся от приватизации занимаемого жилого помещения, нельзя выселить из него даже по иску нового собственника, в пользу которого обращено это заложенное жилье

Весьма интересное решение вынес Верховный Суд РФ по жилищным правам членов семьи собственника квартиры, заложенной по договору ипотечного кредита, по которому с собственника судом взыскана задолженность в виде квартиры.

Итак, вступившим в законную силу решением суда с собственника квартиры взыскана задолженность в пользу предоставившего ипотечный кредит банка.

[attention type=red]

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в суд с иском о прекращении права пользования квартирой, заложенной по кредитному договору ипотеки, выселении и снятии с регистрационного учета собственника квартиры и членов его семьи.

[/attention]

Члены семьи собственника обратились со встречным иском к ООО о признании за ними права пользования квартирой как за отказавшимися от её приватизации в пользу одного собственника (ст. 19 Вводного закона к ЖК РФ).

Суд первой инстанции вынес противоречивое решение. Определением апелляционного суда основной иск удовлетворен, во встречном отказано.

Высшая судебная инстанция отменила апелляционное определение, отказала в основном иске и удовлетворила встречный, признав за членами семьи собственника гарантированное законом право пользования квартирой, которое действует даже в отношении нового собственника квартиры (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 24 апреля 20018 г. № 4-КГ18-5).

Обзор подготовлен МОО «Правозащитная организация «Восход»

9 февраля 2021 г.

Источник: http://povoshod.ru/news/85326/

Договор служебного найма жилого помещения: порядок заключения и расторжения

7 января, 2021

Договор служебного найма жилого помещения – сделка, заключенная между определенным перечнем лиц, закрепленным законодательством, и муниципалитетом (государством) в лице его представителей.

Суть правоотношений состоит в предоставлении гражданам возможности пользоваться жилым помещением на безвозмездной основе. Важно понимать, что это такое и кому представляется служебное жилье.

Сущность служебного жилого помещения

Служебная квартира это жилплощадь, которая является частью специализированного домового фонда муниципального или государственного типа по решению уполномоченных властных органов.

Правовые особенности служебного жилья заключаются в следующем:

• жилая площадь включается в фонд специализированного типа с согласия владельца объекта недвижимости;
• жилье предоставляется только тем сотрудникам, которые не имеют в собственности других квартир в данной местности;
• жилье предоставляется только работникам на период трудовой деятельности. После увольнения право пользования квартирой прекращается (за исключением малообеспеченных и нуждающихся граждан);
• право на проживание имеют некоторые категории людей;
• квартира располагается в служебном специализированном здании;
• использовать объект для проживания можно после его причисления к категории специализированного жилья;
• жилое помещение должно быть устроено в соответствии с регионом и его особенностями;
• объект должен соответствовать нормативным требованиям технического и санитарного регламентов;
• отсутствуют иные лица, претендующие на указанный объект;
• оспаривать права в судебном порядке запрещено;
• одному гражданину предоставляется площадь не менее шести квадратов.

Решением подобных вопросов занимаются следующие органы:

1. Органы местного самоуправления, занимающиеся жилищными вопросами.
2. Региональные органы.
3. Федеральные органы жилищной направленности.

Категории граждан, имеющих право на получение служебного жилья:

• лица, которые состоят на службе в вооруженных силах России (для военнослужащих место проживание всегда располагается соответствующей части);
• сотрудники органов правоохранения;
• судьи в сфере конституционного правосудия;
• сотрудники отделения почты, газовых служб, слесари, дворники, техники-смотрители;
• депутаты Федерального Собрания;
• сотрудники заповедников и национальных парков государственного типа, лесных хозяйств;
• сотрудники специализированных организаций и учреждений для несовершеннолетних.

Права и обязанности собственников помещений

Обязанности собственников включают следующие пункты:

1. Передать объект в надлежащем состоянии в соответствии с условиями договора и нормами жилищного законодательства.
2. Освободить квартиру от притязаний других лиц.
3. Осуществлять плановый ремонт капитального типа.
4. Обеспечивать сохранность общего имущества, облагораживать придомовой участок.
5. Обеспечивать бесперебойный доступ коммунальных услуг.
6. Обеспечивать жилплощадью альтернативного типа в экстренных случаях (аварийное состояние, необходимость проведения капитального ремонта).

Права собственников включают следующие пункты:

1. Требовать внесения своевременной платы за проживание и коммунальные услуги.
2. Настаивать на исполнении требований законодательства в жилищной сфере.
3. Периодически проверять состояние жилого помещения.

Права и обязанности нанимателей помещений

Обязанности нанимателей включают следующие пункты:

• своевременно вносить арендную плату и деньги за коммунальные услуги;
• обеспечивать целостность и сохранность вещей собственника в изначальном состоянии;
• использовать жилье по назначению;
• уведомлять владельца квартиры о неисправностях, возникающих при эксплуатации жилья;
• своевременно по возможности устранять неисправности в работе приборов;
• помогать сохранению имущества собственника и его восстановлению (при необходимости);
• незамедлительно освободить занимаемое помещение при проведении ремонта капитального типа.

Права нанимателей включают следующие пункты:

• проживать в жилом помещении при смене собственника с согласия владельца недвижимости;
• требовать предоставления другого соразмерного помещения при необходимости;
• оформить получение субсидии на занимаемую площадь;
• расторгнуть договор в досрочном порядке.

Особенности договора

Договоры найма служебного жилья имеют следующие особенности:

• собственником недвижимости является муниципалитет или государство;
• нанимателем является лицо, входящее в одну из установленных законом категорий граждан;
• договор заключается в письменной форме;
• соглашение о найме является срочным;
• договор не требует государственной регистрации;
• соглашение не предусматривает возможности заключения договоров обмена, поднайма, субаренды;
• в документе должна содержаться ссылка на правовой акт, определяющий отношение гражданина к группе людей, имеющих право проживать в служебном жилом помещении;
• предмет договора не может быть разделен (договор заключается на всю квартиру);
• наниматель имеет право перевести квартиру в собственность, если будет пользоваться ей в течение десяти лет непрерывно.

договора

Договор должен содержать следующие пункты:

1. Сведения о квартиросъемщике и владельце объекта недвижимости.
2. Предмет договора (подробное указание на местоположение объекта, количество комнат площадь и т.д.).
3. Основание предоставления квартиры.
4. Вид работы нанимателя (с приложением копии книжки о трудовой деятельности или военного билета).
5. Обязанности и права сторон договора.
6. Срок действия соглашения.
7. Уровень соответствия площади установленным нормативам.
8. Дата заключения договора. Реквизиты и подписи сторон.

Существуют лазейки (нюансы), о которых знают не все наниматели:

• наниматель вправе прописать в помещении детей и супругу (супруга);
• если наниматель – военнослужащий, ему обязаны предоставлять жилье при каждом переводе на новое место работы.

Жилое помещение служебного типа, предоставляемое сотрудникам органов, учреждений и организаций, должно соответствовать установленным законодательством нормам технического и санитарного типа.

Уважаемые читатели!

Статья описывает типовые ситуации, но каждый случай уникальный.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – задайте вопрос юристу через форму (внизу), либо через онлайн-чат или закажите обратный звонок через форму онлайн-консультанта и дежурный юрист сам перезвонит вам.

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravoved365.ru/nedvizhimost/arenda-i-najm/dogovor-sluzhebnogo-najma-zhilogo-pomeshhenija