Как прописать в должностной инструкции пункт про коррупцию?

Как прописать в должностной инструкции пункт о антикоррупции?

› Инструкции

01.12.2021

ООО планирует разработать локальный акт, регламентирующий меры по предупреждению и противодействию коррупции. Необходимо ли включение в трудовой договор условия об осуществлении мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции? Обязательно ли указание в трудовом договоре условий о соблюдении положения указанного локального акта?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к выводу:

Стороны вправе, но не обязаны предусмотреть в трудовом договоре дополнительное условие, регламентирующее вопрос осуществления мероприятий, связанных с предупреждением и противодействием коррупции, со ссылкой на соответствующий локальный акт.

Обоснование вывода:

Прежде всего отметим, коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», далее — Закон N 273-ФЗ). Противодействие коррупции — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (п. 2 ст. 1 Закона N 273-ФЗ):

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

При этом согласно ст. 13.

3 Закона N 273-ФЗ организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. Как видно, Закон N 273-ФЗ, оговаривая обязанность организации, независимо от формы собственности, разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, никоим образом не регламентирует вопрос об обязательности включения указанных положений в текст трудового договора. Соответственно, в данной части работодатель должен руководствоваться нормами трудового законодательства.

В связи с указанным отметим, что по общему правилу регулирование трудовых отношений осуществляется нормативными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 5 ТК РФ). Из совокупности норм ст.ст.

[attention type=yellow]

8, 15, 21, 22 ТК РФ следует, что обязанностью работника является не только выполнение трудовой функции, но и соблюдение норм коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов, трудового договора.

[/attention]

Соответственно, неуказание в трудовом договоре ссылки на тот или иной локальный акт, не делает его в таком случае необязательным для исполнения работником.

Как следствие, после утверждения работодателем локального нормативного акта, регламентирующего меры по предупреждению и противодействию коррупции, и ознакомления с ним работников организации он становится обязательным для исполнения независимо от факта наличия или отсутствия соответствующей ссылки на него в трудовом договоре.

При этом напомним, что в ст. 57 ТК РФ закреплена классификация условий трудового договора, в соответствии с которой они подразделяются на: обязательные для включения в трудовой договор и дополнительные. Так, среди перечня обязательных условий условие об обязанности осуществления мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции не поименовано.

В то же время согласно части пятой ст.

57 ТК РФ по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

Таким образом, стороны вправе, но не обязаны предусмотреть в трудовом договоре дополнительное условие, регламентирующее вопрос осуществления мероприятий, связанных с предупреждением и противодействием коррупции, со ссылкой на соответствующий локальный акт*(1).

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Павлова Наталия

Контроль качества ответа: Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Комарова Виктория

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

*(1) По аналогии смотрите документы, регламентирующие вопрос по осуществлению мероприятий, связанных с предупреждением и противодействием коррупции в организациях госсектора, где также указано о рекомендации по включению указанного пункта в трудовой договор (Методические рекомендации о мерах по повышению эффективности работы по профилактике и противодействию коррупционных правонарушений в организациях, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации).

Имеют ли право кадровику вменить обязанности по противодейстыию коррупции

1. внесение информации об изменениях в качественном и количественном составе коллектива в базу данных компании;
2. обработка и расчет больничных листов;
3. обработка документов по назначению пенсии, компенсаций, субсидий;
4. выявление причин «текучести» кадров;
5. отслеживание отпусков и выплаты отпускных пособий;
6. архивирование документов и их передача на хранение;
7. документальное фиксирование кадровых операций, отражающих статус сотрудника: принят, уволен, переведен;
8. заполнение, контроль и хранение трудовых книжек;
9. создание и обновление личных дел персонала, внесение в них дополнительных сведений;

Должностные обязанности сотрудника, ответственного за профилактику коррупционных правонарушений

Принимает меры по выявлению возможного возникновения конфликта интересов, а также устранению причин и условий, способствующих его возникновению. Организует взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

В качестве сотрудника МУ: В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» уведомляет работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»: – принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов; – в письменной форме уведомляет работодателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно.

[attention type=red]

При разработке Положения также можно использовать аналогичные документы, разработанные в органах власти, например, Концепцию обеспечения собственной безопасности Федеральной налоговой службы, утв.

[/attention]

Кроме того, законодательством не предусмотрено включение таких пунктов в трудовые договоры (должностные инструкции) с работниками. Дополнительное соглашение может выглядеть следующим образом: ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № 1 к трудовому договору № 475 от 15.05.02

Сотруднику, ответственному за организацию антикоррупционной работы, не обязательно иметь обучение по данному направлению

Об этом должен задуматься, прежде всего, работодатель — руководитель организации.В этой связи рекомендуем работодателю — руководителю организации организовать и провести обучение работников.

Между тем руководитель организации самостоятельно решает должен ли сотрудник, которому он поручит заниматься организацией антикоррупционной работы в организации, иметь обучение по данному направлению работы ().Возможно, Вам будут интересны следующие документы:- ;- .

С более подробной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться в системе «Помощник кадровика: Эксперт» в справочном материале В системе «Помощник кадровика: Эксперт» также содержится:- консультация — консультация — консультация Все нормативные правовые акты, использованные в ответе, Вы сможете найти в системе «Помощник кадровика: Эксперт».С уважением,эксперт Службы поддержки пользователейпроекта «Помощник Кадровика: Эксперт»Майорова Кристина

Источник: https://komsindrom.ru/instruktsii/kak-propisat-v-dolzhnostnoj-instruktsii-punkt-o-antikorruptsii

Антикоррупционная оговорка в договоре – образец 2021 года

Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Антикоррупционная оговорка в договоре образец 2021». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Запрет не распространяется на случаи получения Работником подарков в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками, с другими официальными мероприятиями и иные случаи, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, определяющими особенности правового положения и специфику трудовой деятельности Работника. 3. Работник обязан: — уведомлять Работодателя (его представителя), органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; — представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

Либо же для него могут быть введены более строгие стандарты, к примеру, ему придется соответствовать этическим кодексам. Разумеется, в стране, в которой зарегистрирована такая более слабая экономически сторона, эти норма не являются обязательными, поэтому она добровольно возлагает на себя дополнительные ограничения.

Примерная форма антикоррупционной оговорки к трудовому договору (подготовлено экспертами )

Работнику запрещается получать в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

При буквальном толковании этой нормы следует, что каждая организация самостоятельно определяет, как и каким образом будет противодействовать коррупции, но не обязана это делать только путем разработки и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации или предпринимать эту меру одновременно в совокупности с другими мерами противодействия.

При исполнении своих обязательств по Договору Стороны, их аффилированные лица, работники или посредники не выплачивают, не предлагают выплатить и не разрешают выплату каких-либо денежных средств или ценностей, прямо или косвенно, любым лицам для оказания влияния на действия или решения этих лиц с целью получить какие-либо неправомерные преимущества или иные неправомерные цели.

Итак, разбираемся, обязательна антикоррупционная оговорка в договоре или нет:

При наступлении указанных в пункте 7.2 настоящего договора обстоятельств сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств, обязана в кратчайший срок (не позднее 14 календарных дней) известить о них другую сторону в письменном виде. Наступление таких обстоятельств должно быть подтверждено справкой уполномоченных государственных органов РФ.

N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – закон № 44-ФЗ) Поставщик обязан предоставить Заказчику обеспечение исполнения Договора в форме (банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на счет Заказчика) (нужное вписать) 2. Сумма обеспечения исполнения обязательств по Договору составляет руб.

: Ликвидация несанкционированных свалок по какой косгу отражать в 2021 году

Антикоррупционная оговорка в договоре

В последнее время все чаще в своей работе сталкиваюсь с тем, что в договоры стали включать антикоррупционную оговорку. Обычно она включается в текст договора по инициативе одной из сторон договора.

Мне так же при проверке договоров от контрагентов поступают предложения и даже требования о включении в договор такой оговорки.

В большинстве случаев ее включение является принципиальным и без нее контрагент отказывается заключить договор.

Ранее 2014 года я сталкивался с такой ситуацией только при согласовании (разработке) договоров, когда одной из сторон являлась компания с иностранным происхождением (инвестором), имеющая отношение к западной части света. Для них наличие антикоррупционной оговорки являлось принципиальным и безусловным.

Оговорка в своем содержании имела ссылку на антикоррупционное законодательство иностранного государства.

[attention type=yellow]

Несмотря на возражения относительно наличия этой оговорки она все равно включалась так, как заключение договора с таким контрагентом было выгодным и/или необходимым.

[/attention]

Как это обычно бывает коммерция побеждает здравый смыл: деньги получаем сейчас, а проблемы неизвестно будут или нет, а если и будут, то неизвестно, когда. Ну, что тут скажешь, чьи риски тот и принимает решение.

Источник: https://FondBiz.ru/sotrudniki/vvedenie-antikorrupcionnyh-polozhenij-v-trudovye-dogovora-rabotnikov.html

Антикоррупционная оговорка в должностной инструкции образец

Образец трудового договора с антикоррупционной оговоркой

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Первоочередной задачей работодателя при включении антикоррупционных положений в трудовые договоры работников является предотвращение коррупционных правонарушений со стороны работников, связанных с дачей либо предложением взятки, совершением коммерческого подкупа, незаконной выгодой для себя и своих родственников. Антикоррупционная политика на предприятии является элементом правовой культуры как со стороны работодателя, так и со стороны работников.

Антикоррупционная оговорка в трудовом договоре работника (образец)

Включение работодателем во все трудовые договоры с работниками антикоррупционной оговорки является частью мер, направленных на соблюдение законодательства о коррупции.

Помимо антикоррупционных положений в трудовых договорах работников организациям рекомендуемся разработать и утвердить кодекс этики и служебного поведения работников в организации, а также осуществлять специальные антикоррупционные процедуры, включая заполнение декларации о конфликте интересов, ротацию сотрудников, чье служебное положение может влиять на принятие решений либо быть связанным с получением денег и иных материальных ценностей (выгоды, преимущества) при исполнении должностных обязанностей. Обязанность предпринимать и разрабатывать в своей компании меры, направленные на предупреждение коррупции, регламентируется Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Вместе с тем законодатель предоставляет организациям свободу как в части разработки специальных антикоррупционных процедур, так и в части формулирования антикоррупционных положений в договорах как гражданско-правового характера, так и трудового, поэтому официальных образцов таких документов нет. Приведем образец антикоррупционной оговорки в трудовом договоре работника.
Скачать образец трудового договора с антикоррупционной оговоркой

Антикоррупционные процедуры

Среди антикоррупционных мер в организации можно выделить следующие:

• использование антикоррупционной оговорки в трудовом договоре работника. Такая оговорка, как правило, предполагает обязательство работника не совершать и по возможности предотвращать возможные коррупционные правонарушения; обязанность уведомить работодателя о факте совершения коррупционного правонарушения и возможном круге лиц, причастных к нему; право работника на вознаграждение за предоставление подобной информации; непривлечение работника к дисциплинарной ответственности в случае сообщения о факте коррупционного правонарушения и неприменение мер уголовного преследования в случае доказанности факта участия и нарушения положений законодательства о коррупции;
• обучение работников, в том числе ознакомление всех сотрудников с нормативно-правовым регулированием в сфере противодействия коррупции в целом, включая международное и на предприятии в частности; разъяснения законодательства; профилактика; рассмотрение практических ситуаций;
• антикоррупционные мероприятия при приеме на работу. В первую очередь такие мероприятия направлены на предупреждение конфликта интересов, связанного с возможной подчиненностью родственников работника или членов его семьи или, например, участием родственников в принятии решений, способных принести работнику необоснованную материальную выгоду, и пр.

5.1.Обязанности работников Учреждения в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут быть общими для всех работников учреждения или специальными, то есть устанавливаться для отдельных категорий работников. 5.2.Общие обязанности работников в связи с предупреждением и противодействием коррупции следующие: — воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени Учреждения;

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

— воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени Учреждения; — незамедлительно информировать непосредственного руководителя или лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений; — незамедлительно информировать непосредственного начальника или лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками Учреждения, контрагентами Учреждения по договорам или иными лицами; — сообщить непосредственному начальнику или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов. 5.3. Специальные обязанности в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут устанавливаться для следующих категорий лиц, работающих в Учреждении: — лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики; — работников, чья деятельность связана с коррупционными рисками; — лиц, осуществляющих внутренний контроль и аудит. 5.4. Общие и специальные обязанности включаются в должностные инструкции работников. При условии закрепления обязанностей работника в связи с предупреждением и противодействием коррупции в должностной инструкции работодатель вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания за их неисполнение. Применимое антикоррупционное законодательство

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

6.1. Российское антикоррупционное законодательство: Учреждение и все работники должны соблюдать нормы российского антикоррупционного законодательства, установленные, в том числе, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными нормативными актами, основными требованиями которых являются запрет дачи взяток, запрет получения взяток, запрет коммерческого подкупа и запрет посредничества во взяточничестве. 6.2. С учетом изложенного всем работникам Учреждения строго запрещается, прямо или косвенно, лично или через посредничество третьих лиц участвовать в коррупционных действиях, предлагать, давать, обещать, просить и получать взятки или совершать платежи для упрощения административных, бюрократических и прочих формальностей в любой форме, в том числе, в форме денежных средств, ценностей, услуг или иной выгоды, каким-либо лицам и от каких-либо лиц или организаций, включая коммерческие организации, органы власти и самоуправления, государственных служащих, частных компаний и их представителей.Читать еще:  Восстановление пропущенного срока по административному делуКлючевые принципы 7.1. Миссия высшего руководства: Директор и высшие должностные лица Учреждения должны формировать этический стандарт непримиримого отношения к любым формам и проявлениям коррупции на всех уровнях, подавая пример своим поведением и осуществляя ознакомление с антикоррупционной политикой всех работников и контрагентов. В Учреждении закрепляется принцип неприятия коррупции в любых формах и проявлениях (принцип «нулевой терпимости») при осуществлении повседневной деятельности и стратегических проектов, в том числе во взаимодействии с контрагентами, представителями органов власти, самоуправления, политических партий, своими Сотрудниками и иными лицами. 6.2. Периодическая оценка рисков: Учреждение на периодической основе выявляет, рассматривает, и оценивает коррупционные риски, характерные для его деятельности в целом и для отдельных направлений в частности. 6.3. Адекватные антикоррупционные мероприятия: Учреждение проводит мероприятия по предотвращению коррупции, разумно отвечающие выявленным рискам на основе:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

— признания, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; — публичности и открытости; -неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений; -комплексного использования организационных, информационно-пропагандистских и других мер; — приоритетного применения мер по предупреждению коррупции. 6.4. Проверка контрагентов Учреждение прилагает разумные усилия, чтобы минимизировать риск деловых отношений с контрагентами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность, для чего проводится проверка терпимости контрагентов к взяточничеству, в т.ч. проверка наличия у них собственных антикоррупционных мероприятий или политик, их готовности соблюдать требования настоящей Антикоррупционной политики и включать в договоры антикоррупционные условия (оговорки), а также оказывать взаимное содействие для этичного ведения бизнеса и предотвращения коррупции. 6.5. Информирование и обучение Учреждение размещает настоящую Антикоррупционной политику в свободном доступе на официальном сайте в сети Интернет, открыто заявляет о неприятии коррупции, приветствует и поощряет соблюдение принципов и требований настоящей Антикоррупционной политики всеми контрагентами, своими работниками и иными лицами. Учреждение содействует повышению уровня антикоррупционной культуры путем информирования и систематического обучения работников в целях поддержания их осведомленности в вопросах Антикоррупционной политики компании и овладения ими способами и приемами применения Антикоррупционной политики на практике.Читать еще:  Документы при устройстве на работу иностранного гражданина

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 800 350-81-94 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

6.6. Мониторинг и контроль В связи с возможным изменением во времени коррупционных рисков и иных факторов, оказывающих влияние на хозяйственную деятельность, Учреждение осуществляет мониторинг внедренных адекватных мероприятий по предотвращению коррупции, контролирует их соблюдение, а при необходимости пересматривает, и совершенствует их.

Законодательство об антикоррупционной политике

Коррупция в трудовом договоре образец государственного мейнстрима. Это понятие называют злоупотребление должностным местом или властью с целью получения собственной выгоды. Противоправные действия могут встречаться как в работе сотрудников государственных организаций, так и частных компаний.

Основные принципы противодействия ей, а также способы предупреждения закреплены в ФЗ от 25.12.08 № 273-ФЗ “О противодействии коррупции”. Ст. 13.3 Закона обязывает руководителей организаций принимать меры по ее предупреждению.

Введение антикоррупционных положений в трудовые договора работников, по мнению законодателей, должно способствовать формированию у них нетерпимости к противозаконным действиям. Например, госслужащий обязан сообщать работодателю или в прокуратуру о случаях, когда его пытались склонить к получению взятки.

Кроме того, нужно декларировать свои доходы и имущество, а также доходы ближайших родственников. Сотрудники частных компаний чаще всего сталкиваются с коммерческим подкупом со стороны поставщиков товаров с целью их скорейшего сбыта. Они также должны сообщать о каждом подобном случае своему руководителю.

Основные принципы противодействия коррупции в организации

При создании системы мер противодействия коррупции в организации рекомендуется основываться на следующих ключевых принципах:

1. Политика компании не может противоречить законодательству;
2. Руководитель должен подавать работникам личный пример и формировать у них культуру нетерпимости к коррупции;
3. Работодатель обязан информировать работников о положениях законодательства, касающихся этого вопроса;
4. Проводимые мероприятия должны способствовать снижению вероятности вовлечения сотрудников организации в коррупционную деятельность, быть легко реализуемыми и эффективными;
5. Сотрудников организации нужно оповестить об ответственности за содействие коррупции о наказании.
6. Политика компании должна быть известна партнерам и общественности;
7. Руководитель обязан контролировать процесс проведения мероприятий и оценивать их эффективность.

Антикоррупционная оговорка в трудовых договорах пример

Мероприятием, направленным на борьбу с коррупцией, можно считать внесение в трудовые договора специальной оговорки. Текст оговорки не закреплен в нормативных актах. Для того, чтобы написать его, можно обратиться к методическим пособиям, разработанным Минтруда РФ.

Эти рекомендации составлены для использования всеми организациями, для которых не предусмотрены особые требования, в том числе чтобы сформулировать собственное антикоррупционное положение в трудовом договоре образец которого мы разместили ниже.

>>> 8 800 350-81-94
Круглосуточно

Источник: https://sunapse.ru/antikorrupcionnaja-ogovorka-v-dolzhnostnoj/

Антикоррупционные положения в трудовых договорах работников: образец, введение, оговорка и соглашение

В борьбу с коррупцией с 2008 года вовлечен и частный бизнес, руководство каждого предприятия обязано разрабатывать антикоррупционную политику. Одна из ее частей – отдельные положения в трудовых договорах, нацеленные на предотвращение злоупотребления полномочиями с целью получить личную выгоду. Цель законодателя – сформировать у населения нетерпимость к противозаконным действиям.

Нормативное регулирование

Принципы предупреждения коррупции и противодействия этому явлению установлены в Законе № 273-ФЗ. Статья 13.3 обязует юридические лица и ИП принимать меры, предупреждающие коррупцию, и определяет дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность по отношению к сотрудникам. В ст. 14 определена ответственность юридических лиц.

Одна из мер предотвращения коррупции – включение в трудовые договоры антикоррупционных оговорок. Однако руководство вправе самостоятельно решить, нужны ли они.

[attention type=green]

В нормативах текст не закреплен, но можно использовать методические рекомендации, которые расположены на сайте Минтруда.

[/attention]

Руководство предприятия может ограничиться изданием внутреннего норматива, регулирующего данный вопрос, и обучением сотрудников.

Стоит ли вводить

Ст. 57 ТК (Трудового кодекса) допускает включение в трудовой договор перечень обязанностей работника, вытекающих из федеральных законов и внутренних нормативов. Если в соглашении имеются пункты, обязующие предупреждать коррупцию и противодействовать ей, руководитель при нарушениях вправе применять дисциплинарные взыскания, даже увольнение.

Важно! Антикоррупционные оговорки включаются в трудовые договора по согласию сторон. То есть, соискатель может отказаться подписать контракт, если не согласен с содержанием.

Введение антикоррупционных положений в трудовых договорах работников

Антикоррупционная отметка выделяется отдельным пунктом, содержащим:

• определение понятия «коррупция» (получение и дача взятки, подкуп, использование служебного положения с выгодой для себя и др.);
• указание на обязанность соблюдать условия антикоррупционного положения предприятия;
• перечень действий, которые являются нарушением антикоррупционного законодательства;
• обязанности работника: не совершать правонарушений, информировать руководство о фактах коррупции;
• порядок уведомления руководства;
• ответственность за нарушения.

Отдельно необходимо указать, что антикоррупционное положение обязаны соблюдать все сотрудники независимо от должности и выполняемых обязанностей.

При составлении документа учитываются особенности структуры и сферы деятельности предприятия. Руководитель обязан проследить, чтобы работник внимательно изучил этот пункт.

Скачать примерный ТД с антикоррупционной оговоркой можно здесь.

Образец ТД с антикоррупционной оговоркой

Как применяется оговорка

В рамках ст. 13 Закона № 273-ФЗ на практике применяются соответствующие статью УК (Уголовного кодекса):

• мошенничество с использованием преимуществ служебного положения (ст. 159);
• мошенничество при ведении бизнеса (ст. 159.4);
• злоупотребление положением (ст. 201 и 285);
• подкуп в сфере бизнеса (ст. 204);
• дача, получение взятки, посредничество при даче взятки (ст. 290, 291, 291.1).

По данным статьям для руководителей различного уровня предусмотрены штрафы большого размера, запреты заниматься определенной деятельностью, принудительные работы, ограничение и лишение свободы.

Для рядовых сотрудников в рамках ст. 13 Закона № 273-ФЗ используются установки ст. 192 ТК, определяющей понятие «дисциплинарное взыскание». Работодатель может расторгнуть трудовое соглашение по:

• ч. 5, 6,9, 10 ст. 81 ТК;
• п. 7 и 7.1 ч. 1 ст. 81;
• п.1 ст. 336.

Эти пункты определяют действия работников, дающих основание работодателю использовать при увольнении в качестве причины утрату доверия:

Как защитить свои права

Однако применить ТК не просто. Это удается только по отношению к работникам, занимающимся обслуживанием товаров и денежных средств на основании дополнительного соглашения о материальной ответственности.

Если это соглашение коллективное, при увольнении необходимо доказать степень виновности каждого сотрудника. Работодателю для увольнения дается 1 месяц со дня выявления проступка и полгода со дня совершения нарушения (ст. 193 ТК).

Доказать, что действий работника достаточно для утраты доверия, должен работодатель.

Доказательства должны быть обоснованные и подтвержденные документально. Даже в том случае, если выявлена порча материальных ценностей или недостача, работника нельзя уволить до того, как будет доказана его вина.

Доказательством могут служить жалобы клиентов об обмере, обсчете, обвесе, получении оплаты без предоставления чека, докладные записки других сотрудников, данные бухгалтерского учета, результаты инвентаризации.

• Уволить можно как за однократный проступок, так за систематические нарушения, если проведено служебное расследование. Приказ об увольнении издается на основании перечисленных выше документов. При недостаче в исковом заявлении должен быть пункт о возмещении ущерба, так как вычесть такие суммы из зарплаты нельзя.
• Работника, который переведен на место, связанное с материальными ценностями, временно, уволить нельзя, если отсутствует отдельное соглашение о материальной ответственности с указанием сроков совмещения.

Все эти обстоятельства должен учесть работник перед подачей в суд искового заявления с просьбой признать увольнение незаконным. Необходимо учесть, что материальная ответственность может быть закреплена не только в трудовом договоре, но и в служебной инструкции.

Из судебной практики можно сделать вывод, что уволенные работники восстанавливаются, если работодатель не понимает нормы, определенные в ТК. Увольнение по ст. 81 требует серьезной подготовки. Без достаточной доказательной базы суд восстановит даже такого работника, который на самом деле совершил проступки, достойные утраты доверия.

О том, что должен содержать качественный ТД, расскажет видео ниже:

Источник: http://uriston.com/trudovoe-pravo/trudovoj-dogovor/antikorruptsionnye-otmetki.html

Антикоррупционная оговорка в договоре

В последнее время все чаще в своей работе сталкиваюсь с тем, что в договоры стали включать антикоррупционную оговорку. Обычно она включается в текст договора по инициативе одной из сторон договора.

Мне так же при проверке договоров от контрагентов поступают предложения и даже требования о включении в договор такой оговорки.

В большинстве случаев ее включение является принципиальным и без нее контрагент отказывается заключить договор.

Ранее 2014 года я сталкивался с такой ситуацией только при согласовании (разработке) договоров, когда одной из сторон являлась компания с иностранным происхождением (инвестором), имеющая отношение к западной части света. Для них наличие антикоррупционной оговорки являлось принципиальным и безусловным.

Оговорка в своем содержании имела ссылку на антикоррупционное законодательство иностранного государства.

[attention type=yellow]

Несмотря на возражения относительно наличия этой оговорки она все равно включалась так, как заключение договора с таким контрагентом было выгодным и/или необходимым.

[/attention]

Как это обычно бывает коммерция побеждает здравый смыл: деньги получаем сейчас, а проблемы неизвестно будут или нет, а если и будут, то неизвестно, когда. Ну, что тут скажешь, чьи риски тот и принимает решение.

В 2014 году аналогичные предложения/требования стали поступать от российских компаний. Российские компании необходимость наличия антикоррупционной оговорки либо никак не мотивировали, либо ссылались на внутреннюю политику компании, либо объясняли тем, что Федеральный закон №273-ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008, дополнен статьей 13.

3 которой на организации возложена обязанность разрабатывать и применять меры по предупреждению коррупции, а именно разрабатывать и внедрять в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации.

Также в обоснование необходимости контрагенты ссылаются на «Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции» разработанные во исполнение подпункта «б» пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г.

№309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
 

1. Федеральный закон №273-ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008г

Статья 13.3 Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.

2008, содержит обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции и в ней указан, примерный перечень мер по предупреждению коррупции, одной из которых является разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации. Данная норма действует с 2013 года.

При буквальном толковании этой нормы следует, что каждая организация самостоятельно определяет, как и каким образом будет противодействовать коррупции, но не обязана это делать только путем разработки и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации или предпринимать эту меру одновременно в совокупности с другими мерами противодействия. Из данной нормы также следует, что она ориентирована на организацию противодействия коррупции внутри организации, но не между организациями и это правильно. Каждая организация обязана самостоятельно контролировать недопущение проявления коррупции у себя в организации, а также ее сотрудниками при вступлении во взаимоотношения с третьими лицами. Другое дело, когда организации вступая друг с другом в гражданско-правовые отношения и заключая договор, прописывают в нем антикоррупционную оговорку.

Антикоррупционная оговорка является одной из мер по противодействию коррупции, но требует волеизъявления обеих сторон и одна из сторон может выразить желание не указывать эту оговорку в договоре и это ее право.

Отказ, в первую очередь, может быть вызван различной антикоррупционной политикой, применяемой в организациях, общего стандарта нет, каждый реализует требование закона по-своему.

Юридическое или физическое лицо могут отказаться указывать антикоррупционную оговорку не желая смешивать антикоррупционное законодательство и сделку, потому что они хоть и тесно связаны, но все же это разные правоотношения.

Для исполнения антикоррупционного законодательства стороны договора не обязаны возлагать на себя дополнительное обязательство друг перед другом и/или третьими лицами и нести за него ответственность.

Возможно мое рассуждение и моветон, но при осуществлении предпринимательской деятельности в правовом государстве, лица ее осуществляющие обязаны исполнять закон, а не навязанную волю других лиц.

Идем дальше,
 

2. «Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции» (далее — Методические рекомендации)

Этот документ на момент написания настоящей статьи (2015 год) официально не опубликован и размещен на сайте Министерства труда и социальной защиты РФ.

Целью Методических рекомендаций является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.

Методические рекомендации не распространяются на государственные органы, а также на государственные фонды и организации.

Методические рекомендации также разработаны для организации мероприятий по профилактике и противодействию коррупции внутри организации, но с целью стандартизации антикоррупционной политики государства. Вы можете внутри своей организации руководствуясь данными рекомендациями разработать обязательные для сотрудников вашей компании локальные акты.

В Методических рекомендациях в качестве меры противодействия коррупции действительно рекомендовано вводить в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью организации, стандартную антикоррупционную оговорку (раздел IV таблица №1), но в качестве примера.

Что такое стандартная антикоррупционная оговорка неизвестно, а, рекомендовано, не значит обязательно.

[attention type=red]

Если руководство организации использует Методические рекомендации или считает их обязательными к использованию внутри своей организации, то оно вправе это сделать, но навязывать включение антикоррупционной оговорки в договор, заключаемый с контрагентом, тем более с наличием в ее тексте обязанности по соблюдению Методических рекомендаций, она не имеет право.

[/attention]

Поэтому компания, у которой имеются локальные акты антикоррупционного содержания или компания собирающаяся такие акты создать, должна осторожно относиться к наличию в них обязанности по включению в договоры антикоррупционной оговорки.

Иначе, в случае заключения договора с «выгодным» контрагентом, договор не будет подписан, если контрагент против антикоррупционной оговорки, либо будет подписан договор без наличия в нем антикоррупционной оговорки и тогда будут нарушены локальные акты, если ими предусмотрено наличие антикоррупционной оговорки в договоре.
 

3. Почему включают антикоррупционную оговорку в договор:

– Как один из способов соблюдения действующего законодательства по борьбе с коррупцией.

– Проявление руководством компании высокоморальных принципов и гражданской ответственности по борьбе с коррупцией. Это зависит от личного мировоззрения руководителя(ей) компании, а не от наличия таковой обязанности в законодательстве.

– Как событие, наступление которого влечет юридические последствия (прекращение договора, уплата штрафов, уплата компенсации и т.д.), обычно негативные для стороны, у которой такое событие наступило.
 

И так, что нам известно об антикоррупционной оговорке:

1. Действующее законодательство РФ не предусматривает обязанность соблюдения хозяйствующими субъектами антикоррупционного законодательства при вступлении во взаимоотношения друг с другом путем включения каких-либо антикоррупционных оговорок в договор.
2. Действующим законодательством РФ не установлена обязанность включения каких-либо антикоррупционных оговорок в договор, как основание для возникновения, изменения и прекращения обязательств.
3. В Российской Федерации любые действия (бездействия) физическими и юридическими лицами должны совершаться (воздерживаться от их совершения) в соответствии с действующим законодательством, поэтому дополнительное указание на необходимость соблюдения очевидного факта уже установленного и закрепленного законом не требуется.

   Независимо от того будет включена антикоррупционная оговорка в договор или нет, хозяйствующие субъекты обязаны соблюдать законодательство о противодействии коррупции.

   Но при отсутствии антикоррупционной оговорки в договоре, хозяйствующие субъекты руководствуются только нормами права и несут ответственность перед государством, а при ее наличии в договоре хозяйствующие субъекты дополнительно к нормам права, должны будут руководствоваться условиями антикоррупционной оговорки и нести ответственность за ее нарушение друг перед другом.

4. Факт наличия антикоррупционной оговорки в договоре, и последствий при наступлении указанных в ней событий, требует обязательного и четкого исполнения ее условий, так как она является одним из условий или частью договора.
5. При наличии в антикоррупционной оговорке ссылки на документ, например, на Методические рекомендации или иной документ, которым стороны обязаны руководствоваться с целью исполнения антикоррупционной оговорки, стороны будут обязаны руководствоваться этим документом в своей деятельности, так как подписав договор с наличием в нем такой антикоррупционной оговорки добровольно взяли на себя такое обязательство.
    

В итоге, о наличии антикоррупционной оговорки в договоре: физические лица, имеющие статус индивидуального предпринимателя и не имеющие его, а также юридические лица должны соблюдать антикоррупционное законодательство, но прописывать антикоррупционную оговорку в договорах заключаемых друг с другом, не обязаны

Источник: http://gonzharov.ru/mnenie/korupcia.html