Нужно ли получать разрешение на реконструкцию

Содержание
  1. Реконструкция частного жилого дома в 2021 году: образец заявления, порядок оформления
  2. Общие понятия о реконструкции дома
  3. Отличия реконструкции от капитального ремонта и перепланировки
  4. Оформление разрешения на реконструкцию дома
  5. Стоимость получения разрешения на реконструкцию
  6. Использование материнского капитала в реконструкции
  7. Отказ в разрешении на реконструкцию дома
  8. Нужно ли разрешение на реконструкцию частного дома в 2021 году
  9. Особенности реконструкции
  10. Процедура получения разрешения
  11. Необходимые документы
  12. Постройка дополнительного этажа
  13. Средства на реконструкцию
  14. Юридические нюансы реконструкции
  15. Как оформляют реконструкцию частного дома
  16. Когда разрешение на реконструкцию не нужно
  17. Получение разрешения на реконструкцию
  18. Разрешение на реконструкцию нежилого здания: необходимые документы
  19. Что такое разрешение на реконструкцию нежилого здания?
  20. Какие полномочия оно дает?
  21. Порядок согласования
  22. Что дальше?
  23. Список необходимых документов
  24. Ответственность за незаконную реконструкцию
  25. В каких случаях разрешение не требуется?
  26. Разрешение на реконструкцию здания, нежилого помещения
  27. Реконструкция в строительстве это
  28. Разрешение на реконструкцию здания кто выдает
  29. Реконструкция здания без разрешения на строительство
  30. Особенности получения разрешения на реконструкцию в Субъектах
  31. Реконструкция объектов ИЖС, садовых домов
  32. Незаконная реконструкция что делать
  33. Реконструированный объект расположен на муниципальной или государственной земле
  34. Реконструированный объект расположен на частной земле
  35. Разрешение на реконструкцию для надстройки здания

Реконструкция частного жилого дома в 2021 году: образец заявления, порядок оформления

Нужно ли получать разрешение на реконструкцию

Строительство дома – трудоемкий и требующий немалых вложений процесс. Но и по окончании строительства со временем появится необходимость в ремонте и даже в обновлении жилья. Если с ремонтом все просто – бери и делай, то реконструкция частного дома имеет некоторые особенности, которые важно знать, планируя капитальные изменения жилья.

Общие понятия о реконструкции дома

Реконструкция упоминается в Градостроительном кодексе РФ (далее ГрК РФ), в Гражданской кодексе РФ (ГК РФ) и в некоторых других нормативно-правовых актах (НПА).

Иначе говоря, если решили надстроить второй или третий этаж, восстановить фундамент, сделать пристройку к дому или на месте старого дома возвести новый – это и есть реконструкция.

Такие мероприятия повлекут изменение параметров дома – площади, этажности, инженерно-технического снабжения (отопления, электричества, водоснабжения и т. д.).

Отличия реконструкции от капитального ремонта и перепланировки

Реконструкцию часто сравнивают с перепланировкой или капитальным ремонтом. Но это ошибочное мнение. Перепланировка влечет изменения только внутренней части дома, капремонт – замена или восстановление каких-то элементов, а реконструкция – изменение площади и фасада помещения.

Для общего понимания различий вкратце рассмотрим перепланировку и капремонт.

Перепланировка, согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ – изменение частей дома, требующее внесения корректировок в технический план дома. В нее входят:

  • перенос дверных или оконных проемов;
  • перенос или разборка перегородок,
  • устройство дополнительных санузлов и т. п.

Чтобы осуществить перепланировку дома, нужно получить разрешение от районной администрации, обратившись напрямую или через МФЦ.

Если вам не выдали разрешение на перепланировку, напишите нашему юристу! Он поможет вам разобраться в обоснованности отказа.

Капитальный ремонт – это замена или восстановление устаревших частей дома, инженерно-технического обеспечения, а также отдельных частей несущих конструкций жилья. Такие мероприятия не требуют внесения изменений в технический план и получения разрешения.

[attention type=yellow]

Пример капремонта – замена кровли, водопровода, отопления, замена перегородок и т. п.

[/attention]

Отличительная черта реконструкции – изменение параметров дома, направленных на увеличение площади, этажности. А перепланировка и капремонт не влекут таких глобальных изменений.

НПА, регулирующие реконструкцию:

Оформление разрешения на реконструкцию дома

Реновация дома – это очень важный процесс, который требует согласования и разрешения от органов местного самоуправления. Поскольку изменения параметров могут нарушить безопасность дома и затронуть интересы живущих в нем людей, а также соседей.

Ст.51 ГрК РФ дает определение разрешения на реконструкцию.

Для получения разрешения нужно обратиться в отдел архитектуры и градостроительства в администрации муниципального образования (согласно п. 4 ст. 51 ГрК РФ) и подать заявление с соответствующим пакетом документов.

Весь перечень, необходимых документов для получения разрешения на реконструкцию содержится в п. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Этот перечень не окончательный. Требования к списку документов могут отличаться в каждом субъекте. Поэтому перед оформлением следует уточнить эту информацию у специалиста специализированного отдела.

Обратиться можно лично либо через доверенное лицо. Также ГрК РФ в п. 7 ст. 51 предусматривает возможность подачи заявления через МФЦ.

После подачи документов заявление рассматривается в течение 7 рабочих дней, по истечении которых заявитель должен быть письменно уведомлен о принятой резолюции. Заявитель должен обратиться в пожарную службу и СЭС для дальнейшего согласования решения, результатом которого будет выдача разрешения либо отказ.

В случае положительного ответа можно приступать к реконструкции самостоятельно, если площадь пристройки/надстройки не будет превышать 10 кв. м. В противном случае выполнять реконструкцию должен специалист, имеющий лицензию на выполнение подобных работ.

Срок действия разрешения составляет не более 10 лет со дня получения разрешения (п. 19 ст. 51 ГрК РФ). Его можно продлить, обратившись в местные органы власти с соответствующим заявлением не позднее, чем за 60 дней до окончания срока. По истечении 10 лет, если реконструкция не была завершена хотя бы на 70%, нужно будет заново оформлять разрешение.

После завершения реновации необходимо получить заключение о соответствии, реконструированного дома требованиям технических регламентов, иных НПА и проектной документации, включая требования энергоэффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергоресурсов – выдается в течение 10 рабочих дней районной инспекцией государственного строительного надзора.

[attention type=red]

После получения такого заключения необходимо актуализировать данные технического паспорта, зарегистрировав дом в ЕГРН, поскольку изменились технические параметры жилья. Для этого нужно получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию в том же органе самоуправления, снова собрав пакет документов с заявлением и разрешением на реконструкцию. Такое разрешение выдается в течение 10 рабочих дней.

[/attention]

Получение разрешения – обязательная процедура. Если реновация будет проведена без разрешения, будет наложен административный штраф (2 – 5 т. р.), согласно п. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях России.

В этом случае реконструированный дом будет признан самовольной постройкой, которую необходимо узаконить (читайте, как легализовать самовольную постройку).

Для этого в БТИ нужно взять новый кадастровый паспорт и вместе со старым предоставить документы из перечня в администрацию и получить разрешение на реконструкцию.

В дальнейшем можно будет зарегистрировать право собственности на реконструированное жилье. Также можно узаконить реконструкцию через суд.

Вы знали, что результат рассмотрения исковых заявлений зависит от того, насколько юридически грамотно оно составлено? Наши профессионалы готовы помочь Вам оформить иск абсолютно бесплатно. Просто напишите справа в чате.

Также можете позвонить по номерам телефонов:

8 (499) 703-35-33 доб. 849 – Москва и область;

8 (812) 309-06-71 доб. 501 – Санкт-Петербург и область;

8 (800) 777-08-62 доб. 481 – все регионы РФ.

Что касается реконструкции домов в СНТ (садовые некоммерческие товарищества), то благодаря принятому ФЗ № 93 от 30.06.2006 «О дачной амнистии», разрешение не требуется. А для регистрации права собственности применяется упрощенный порядок – достаточно предоставить в Росреестр декларацию об объекте недвижимого имущества. При этом земельный участок в СНТ должен находиться в собственности.

Вас может заинтересовать: что такое дачная амнистия?

Стоимость получения разрешения на реконструкцию

При оформлении разрешения на проведение реновации потребуется понести некоторые расходы.

На этапе сбора документов – это оплата услуг специалиста для составления проекта реконструкции – стоимость оговаривается индивидуально, т. к. цена складывается из площади дома и сложности проведенных работ.

[attention type=green]

В расходы стоит включить оформление техпаспорта на дом в БТИ, сумму госпошлины, которая устанавливается в каждом субъекте РФ.

[/attention]

Также оплатить придется госпошлину за регистрацию права собственности на реконструированный дом – 350 р. (пп. 27 п. 1 ст. 333.31 Налогового кодекса РФ).

Использование материнского капитала в реконструкции

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ (далее ФЗ № 256) средства мат. капитала можно использовать на реконструкцию дома при соблюдении нескольких условий:

  • исполнение ребенку 3-х лет;
  • площадь жилья будет увеличена;
  • дом оформлен в совместную собственность;
  • площадь жилья на каждого члена не превышает 18 кв. м.

При соблюдении всех условий можно обратиться в пенсионный фонд России (далее – ПФРФ) и предоставить заявление о распоряжении мат. капиталом и следующие документы:

После проверки документов ПФРФ в течение 2-х месяцев переводит 50% от суммы субсидии на счет получателя капитала, а оставшиеся деньги перечисляются не ранее чем через полгода после получения первой части. Для этого необходимо повторно обратиться в ПФ РФ с заявлением и актом освидетельствования проведения реконструкции. Этот документ выдается отделом архитектуры и градостроительства в администрации.

В случае, если для проведения реконструкции был привлечен подрядчик, то после завершения работ вся сумма будет переведена на счет организации.

Если реконструкцию дома невозможно отложить до исполнения ребенку 3-х лет, то можно провести необходимые работы, а после получить материнский капитал на компенсацию расходов при реновации дома. Также ФЗ № 256 предусматривает возможность погашения кредита, взятого на реконструкцию, за счет государственной субсидии.

Отказ в разрешении на реконструкцию дома

Основания для отказа в выдаче разрешения на реновацию указаны в п. 13 ст. 51 ГрК РФ. К ним относятся:

Отказ может быть обжалован в досудебном и судебном порядке. В первом варианте подается заявление.

Для этого нужно предоставить в суд пакет документов для получения разрешения, заявление и отказ уполномоченного органа в выдаче разрешения на реконструкцию.

Как правило, в таких делах суд встает на сторону истца. Главное, чтобы проведенные работы соответствовали градостроительному законодательству.

Остались вопросы? Напишите нам в чат, как это уже сделали многие пользователи, и вы получите бесплатную консультацию специалиста по земельным вопросам.

Источник: https://lawowner.ru/nedvizhimost/dom/rekonstruktsiya-zhilogo

Нужно ли разрешение на реконструкцию частного дома в 2021 году

Нужно ли получать разрешение на реконструкцию

Разрешение на реконструкцию частного дома является обязательной законодательной процедурой, которая распространяется на всех собственников, владеющих данным типом недвижимости. При его отсутствии любое действие по переустройстве частного дома считается незаконным.При этом, собственник имеет право пользования лишь той частью здания, которая официально зарегистрирована.

Предлагаем Вам узнать сегодня обо всех нюансах оформления разрешения на реконструкцию частного дома на сайте «Юридическая Скорая».

Особенности реконструкции

Реконструкция собственного дома – ответственный комплекс работ, который требует точной предварительной подготовки. В 2021 году некоторые собственники считают данный процесс их личным делом, не касающимся проверяющих инстанций и государственных органов. Это в корне не верно.

На самом деле, наличие возможностей и денежных средств на приобретение строительных материалов не даёт право на перестройку здания. Вначале собственнику необходимо получить соответствующее разрешение. Иначе, такая реконструкция может иметь серьёзные правовые последствия. Дом может частично или полностью разрушиться, нанеся ущерб соседям и разрушив рядом стоящие постройки.

Ведь, осуществлениереконструкции частного дома подразумевает существенное или полное изменение его важных параметров, включая не только проектные изменения, но и технические. При перестройке здания можно не только убрать или достроить несколько этажей, но и изменить месторасположение важных инженерных узлов и коммуникаций.

[attention type=yellow]

Главное требование закона в этой ситуации состоит в запрете сноса или замены несущих конструкций, которые можно лишь ремонтировать, в процессе их порчи. При этом, добавление новых помещений должно осуществляться исключительно при условии сохранения всех несущих стен.

[/attention]

Согласно статье 51 ГК Российской Федерации, необходимость получения разрешения на реконструкцию обязательна только в случаях, когда здание находится на участке с такими разрешёнными категориями:

  • малоэтажное жилищное строительство;
  • личное подсобное хозяйство;
  • ИЖС или же индивидуальное жилищное строительство.

В том случае, если частный дом расположен на дачном или садовом участке получать предварительное разрешение не обязательно, ведь данная постройка оформляется путём записи изменений в государственный реестр (Росреестр). Поэтому в конце строительных работ следует подать соответствующее заявление в местный отдел МФЦ или Росреестра.

Как узнать кадастровую стоимость недвижимости?

Процедура получения разрешения

Необходимость получения официального разрешения на реконструкцию проявляется в том случае, если данная перестройка несёт существенные изменения самого здания. Проверяющие инстанции руководствуются распоряжениями принятыми местными и Федеральными органами власти. При этом, осуществляются процедуры следующего вида:

  1. Соблюдение имущественных, а также иных интересов граждан, которые проживают на соседствующих участках.
  2. Проверка санитарных норм и соблюдение нормативов противопожарной безопасности.
  3. Проверка законности размещения несущих элементов, а также других важных конструкций дома.
  4. Осуществление контроля за безопасностью строительных работ, как для людей, так и для самого дома.

Для проведения работ по изменению общего плана конструкции, следует сначала получить разрешение на реконструкцию частного дома.

В 2021 году это можно сделать, обратившись в местный Архитектурный отдел или же уполномоченному лицу в местной администрации, после чего сотрудник явится по Вашему адресу и проведёт специальную экспертизу проекта.

Если внесённые Вами в проект изменения не повлияют на устойчивость и другие важные характеристики постройки, то Вам будет выдано соответствующее разрешение.

Первое, что стоит сделать – уточнить список необходимых документов, ведь он может существенно отличаться в различных регионах России. Довольно часто, кроме основных бумаг, специалисты запрашивают дополнительные документы.

Напоминаем, что у всех наших читателей есть возможность воспользоваться публичной кадастровой картой в режиме онлайн!

Для получения разрешения следует выполнить такие действия:

  1. Обратитесь с заявлением в БТИ, где Вам выдадут копию кадастрового плана и техническую документацию на дом.
  2. Предоставьте полученные на руки бумаги с заявлением в Архитектурный отдел.
  3. Дождитесь в назначенный день визита архитектора, который должен составить профессиональный проект, а также выполнит эскиз планируемого здания.
  4. После сбора всех необходимых документов их следует предоставить в Архитектурный отдел вместе с письменным заявлением. На полученном разрешении должна обязательно стоять подпись районного главного архитектора.
  5. Заверенное главным архитектором разрешение стоит предоставить в МЧС и СЭС. Кромет того, при затрагивании в результате реконструкции внешних коммуникаций Вам необходимо получить разрешение от коммунальной службы.

Помните, что проект должен быть разработан согласно всем действующим техническим правилам и санитарным нормам. При этом, в обязательном порядке, при его составлении, нужно учитывать рекомендации и требования пожарной инспекции. А в случае изменения инженерных коммуникаций, необходимо подготовить отдельный проект.

После окончания строительных работ по реконструкции частного дома результат проверяется комиссией, которая проверяет точность постройки по проекту, согласно которому Вам ранее выдавалось разрешение.

После этого необходимо получить обновлённый технический паспорт, а затем зарегистрировать все проведённые изменения в Росреестре, для чего в ближайший отдел следует подать такие бумаги:

  • квитанция об успешной оплате госпошлины;
  • разрешение на проведение реконструкции;
  • выписка из ЕГРН;
  • заявление (можно составить прямо на месте);
  • акт о приёме работ;
  • паспорт собственника;
  • документы на земельный участок и дом.

Уполномоченный специалист обязан принять все перечисленные документы, выдав на руки расписку об их получении. В случае, если всё соответствует заявленным данным, изменения вносятся в Единый государственный реестр. После регистрации все документы возвращаются на руки собственнику вместе с новой выпиской из ЕГРН.

Необходимые документы

Для того чтобы точно получить разрешение на реконструкцию дома с первого раза, опытные юристы рекомендуют особо внимательно отнестись к сбору необходимых документов. Для этого проверьте пакет, согласно этому списку:

  • топографический анализ территории (в том случае, если он требуется);
  • паспорт собственника земельного участка и дома;
  • кадастровый паспорт из БТИ или технический план;
  • проект архитектурных решений для осуществления реконструкции;
  • документы, устанавливающие права собственника на дом и землю.

Проектные документы:

  • подтверждение законности документации, выдающейся собственнику негосударственными организациями;
  • объекты, которые будут снесены в процессе реставрации;
  • план расположения нежилых и жилых построек;
  • документы, касающиеся инженерных сетей;
  • пояснительную записку.

Вместе с этим пакетом документов также подаётся заявление. Срок рассматривания данных документов составляет календарный месяц. При этом, рассмотрение, принятие и выдача разрешения безвозмездны и не требуют оплаты госпошлины.

Постройка дополнительного этажа

В случае возведения дополнительного этажа при осуществлении реконструкции дома статус постройки меняется, так как затрагивается так называемое понятие этажности. При этом, изменения должны отражаться как в кадастровой, так и технической документации на частный дом.

Однако, если дом изначально имел высокую крышу собственник имеет право лишь утеплить изнутри помещение, переоформив, например, в мансарду чердачное помещение. Затем помещение переводится из статуса «нежилое» в «жилое». Но, если возведение дополнительного этажа осуществляется путём надстройки на крыше, то в этом случае требуется более тщательный анализ.

Получение разрешения определяют три основных момента:

  1. качественными и техническими характеристиками дома, а также совокупностью элементов её структуры;
  2. допустимостью возведения в существующем градостроительном контексте более высокой постройки;
  3. структурой грунта, преобладающего на участке.

Средства на реконструкцию

Чаще всего, все работы, связанные с реконструкцией и строительством, выполняются собственниками за собственный счёт. Однако, некоторые семьи имеют право осуществления данных работ благодаря льготным средствам. Например, при наличии возможности обналичивания материнского капитала.

Оформление процедуры происходит лишь после того, как в ПФ РФ принимается положительное решение, для чего нужно подать туда соответствующее заявление к которому следует приложить сертификат государственного образца и документы по реставрации дома. Если ПФ одобрит заявление, то средства с материнского капитала будут перечислены на личный счёт в два этапа:

  1. Будет перечислена сумма, размер которой составляет не больше половины неизрасходованных средств. Она будет доступна для снятия на протяжении двух месяцев, после одобрения заявления.
  2. После шести месяцев с начала первой выплаты можно будет снять остаток денег. При этом, Вам нужно будет подтвердить документами факт ведения реконструкции дома.

Ещё больше информации об этом можно найти, посмотрев данный видеоролик:

Юридические нюансы реконструкции

Стоит отметить, что выданное разрешение на реконструкцию частного дома имеет ограничительный срок, составляющий десять лет. В том случае, если на протяжении этого времени процесс стройки так и не был начат, документ прекращает своё действие и чтобы вновь заняться перестройкой Вам придётся проходить все этапы повторно.

Довольно часто, специалисты органов самоуправления требуют от собственника справку об отсутствии долгов и претензий по участку на котором будет проходить реставрация.

Помните, что даже при получении разрешения, в местный Архитектурный отдел нужно предоставить проектную документацию.

Итак, как мы выяснили, чтобы осуществить реконструкцию частного дома нам нужно получить соответствующее разрешение, без которого проводить такие работы незаконно.

В противном случае Вас могут заставить перестроить всё обратно или оштрафовать на крупную сумму, ведь игнорирование норм и правил Градостроительного регламента может нанести вред всей постройке, соседним строениям и здоровью граждан.

Следующая

Источник: https://law-03.ru/razreshenie-na-rekonstrukciyu-chastnogo-doma/

Как оформляют реконструкцию частного дома

Нужно ли получать разрешение на реконструкцию

Статус законно возведенного необходим не только вновь построенным зданиям, но и домам, для которых планируется хоть сколько-нибудь серьезная реконструкция. Времена, когда хозяин перестраивал свою недвижимость по своему усмотрению, а документальное подтверждение законности своих действий получал задним числом, ограничивая затраты на санкции несущественным штрафом, канули в Лету.

Помимо того, что сейчас наказание несет более масштабный характер, вплоть до сноса всего сооружения, в стране наблюдается стабильный, пусть и небольшой, рост уровня гражданской ответственности населения. Поэтому для подавляющего большинства собственников разрешение на реконструкцию частного дома представляет собой весьма актуальный документ.

Реконструкция здания с увеличением жилой площади (надстройка 2-го этажа) выполнятся на основании полученного разрешения с последующим вводом в эксплуатацию

Когда разрешение на реконструкцию не нужно

В принципе, документально оформленное разрешение лишь указывает на правомерность выполнения работ. Это значит, что соблюдены все требования законодательства в части соответствия проекта нормам безопасности. Поэтому ряд работ можно проводить без обращения в государственные инстанции. К ним относятся:

все виды ремонта косметического характера;

замена конструкционных элементов типа дверей, окон и им подобных;

любые перепланировки внутри здания, не затрагивающие несущие конструкции.

В этот перечень можно добавить замену сантехнического оборудования, обновление сети электроснабжения (проводки) и другие мероприятия.

Когда же речь идет о более радикальной перестройке, сооружение веранд, террас или пристроек, то разрешение на реконструкцию частного дома необходимо в обязательном порядке.

Грань между кардинальной реконструкцией и внесением изменений, перепланировкой, как вариант, может быть весьма тонка. Поэтому консультация профильного специалиста владельцам жилья рекомендуется.

Получение разрешения на реконструкцию

Прежде всего, необходимо подать заявление о намерении проведения реконструкции в соответствующий отдел органов самоуправления. Если получен отказ, либо вы хотели бы привлечь кадастровых инженеров и юристов к работам, то любая юридическая фирма возьмет на себя все обязательства. Владельцу частного дома потребуется собрать пакет документации:

• копию документа, подтверждающего право собственности (выписка из ЕГРН).Ранее выдавалось свидетельство о регистрации права, с 2021 года этот документ упразнен;

• проектную документацию на дом (необходимо разработать архитектурный проект);

технический план здания;

кадастровый план участка.

Помимо перечисленных документов, может потребоваться заключение об анализе почвы. Разумеется, при обращении в любые кадастровые организации, все это формируют за вас кадастровые инженеры и геодезисты.

Следует учитывать, что план реконструкции вправе разрабатывать исключительно лицензированный орган, в качестве которого может выступать либо частный предприниматель, обладающий лицензией на проведение подобного рода работ, либо соответствующая юридическая компания. Эксперты АН «ПРАВОЗЕМ» имеют соответствующие лицензии и оказывают помощь, как в разработке проектной документации, так и в юридическом оформлении всех этапов реконструкции.

Разработанный проект чаще всего (возможно привлечение частных экспертов) изучается представителями Государственной экспертизы. На основании их вердикта либо обосновывается отказ, либо оформляется 4 экземпляра разрешительного заключения. Процесс может занимать время до 1 месяца, или до 2 месяцев в исключительных случаях.

По окончании строительных работ потребуется разрешение на ввод жилого объекта в эксплуатацию. Помимо вышеперечисленных документов, проект, разумеется, представляется обновленный, для ее получения потребуется документальное подтверждение соответствия объекта техническим условиям и уже имеющееся в наличии разрешение на реконструкцию частного дома.

По результатам работы специальной комиссии, выносящей решение на основании соответствия строения собранному комплекту документации, объект вводится в эксплуатацию. На него оформляется новый технический паспорт и делается запись в соответствующем реестре (государственная регистрация).

На форуме АН «ПРАВОЗЕМ» бесплатно консультируют юристы и проектировщики по каждому этапу оформления реконструкции http://pravozem.ru/forum/samostoiatelnaia-rekonstrukciia-doma.html

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c47f9d0162d6e00ade1f977/kak-oformliaiut-rekonstrukciiu-chastnogo-doma-5c4875e09ad87a00add3e070

Нужно ли получать разрешение на реконструкцию

14.11.2021

Чтобы получить разрешение на реконструкцию нежилого здания, требуется четко знать процедуру и собрать все необходимые документы.

Ниже рассмотрим, в чем особенности такого разрешения, кем оно выдается, в какой последовательности производится его оформления, и какие бумаги потребуются.

Знание этих правил позволяет по закону выполнить реконструкцию в Москве или другом городе с учетом требований действующего законодательства.

Что такое разрешение на реконструкцию нежилого здания?

В Градостроительном кодексе (статье 1, части 14) прописано, что реконструкция — это комплекс работ, направленных на внесение изменений в параметры капстроительства, а именно этажности, показателей объема, качества инженерного и технического обеспечения. Разрешение на реконструкцию — документ, позволяющий выполнить упомянутые работы, а впоследствии без проблем узаконить постройку.

Такие работы часто путают с перепланировкой. Это различные понятия, которые отличаются не только сущностью, но и подходами в оформлении разрешения. В случае с перепланировкой бюрократические процедуры проходят быстрее. В чем различия? Выделим главные моменты:

  • Разрешение на перепланировку позволяет получателю производить изменения во внутренней части помещения. К этой категории работ относится удаление перегородок, установка новых стен и прочие мероприятия, которые не подразумевают выхода за существующие объемы недвижимости. Если площадь объекта и меняется, то незначительно.
  • Разрешение на реконструкцию позволяет выполнять более серьезную работу, связанную с увеличением площади за счет новых этажей, тамбуров или возведения других пристроек. Возможны ситуации, когда площадь объекта остается неизменной, но меняется его назначение. Например, ранее помещение использовалось для склада, но после реконструкции в нем обустроен офис работников. В таком случае требуется получить разрешение не на перепланировку, а на реконструкцию.

Какие полномочия оно дает?

Как отмечалось выше, выполнение работ по реконструкции нежилого помещения требует получения разрешения. После прохождения необходимых процедур открывается возможность для выполнения следующей работы:

  • Изменения этажности здания в сторону увеличения или уменьшения.
  • Обустройства антресольного этажа.
  • Перестройки имеющегося чердака под мансардное помещение.
  • Пристраивания к объекту дополнительного нежилого объекта.
  • Усиления конструкций или установке новых коммуникаций, если речь идет о капитальном ремонте.

  Строительство монолитных многоэтажных домов: плюсы и минусы

Кроме того, если речь идет о реконструкции помещений в жилом доме по отношению к объектам общего пользования, требуется разрешение всех владельцев квартир. Это обязательство прописано в ЖК РФ (ст. 3, ч.3).

Во всех упомянутых случаях согласование реконструкции является обязательным, ведь в ином случае выполненные работы будут признанные незаконными, а результатом станут штрафные санкции (о них ниже).

Порядок согласования

Чтобы согласовать работы по реконструкции нежилого здания, требуется:

  • Пойти в БТИ и взять копии технического плана интересующего объекта. Эта информация лежит в свободном доступе и должна предоставляться по первому требованию владельца сооружения.
  • Отнести собранные документы в отдел архитектуры своего города. Также у специалистов этого органа стоит заказать проектную документацию на работы по реконструкции интересующего объекта. Для этого в нежилое помещение или здание выезжает архитектор, который составляет проект с учетом действующих нормативных актов в пожарной, технической и санитарной сфере.
  • Предать готовый проект на утверждение в городской отдел архитектуры или другую инстанцию, которая уполномочена на выполнение таких работ. В эту категорию органов входит пожарная инспекция, санэпидемстанция, а также коммунальные службы. Одобрение коммунальных служб обязательно в случае, если при выполнении работы затрагиваются системы водо- и теплоснабжения, подводка газа, проводка.
  • Получить одобрение жилищной комиссии, которая по законодательству отвечает за акт выполненных работ. В случае успешного решения вопроса требуется завизировать разрешение у главы администрации, после чего собранные бумаги направить в орган самоуправления.
  • Получить разрешение на строительство — документ, который дает право на проведение реконструкции нежилого объекта капстроительства. Он выдается органом местного самоуправления после предоставления заявления. Вместе с ним требуется предать бумаги, подтверждающие право на объект, согласие правообладателей, заключение госэкспертизы и другие. На рассмотрение выделяется до 10 суток, после чего уполномоченный орган должен выдать разрешение или отказать с объяснением причин.

Что дальше?

Получать разрешение на реконструкцию нет нужды, если интересующий объект не относится к сооружению капитального строительства (навес, киоск и так далее).

Кроме того, в получении разрешения нет необходимости, если в реконструируемые объектах капстроительства не затрагиваются конструктивные,  а также другие важные элементы, влияющие на безопасную эксплуатацию объекта.

Это относится и к работам, которые не затрагивают существующие показатели разрешенного строительства, прописанные в градостроительном регламенте. Бывает так, что разрешение получено, но хозяин участка, на котором находится недвижимость, поменялся. В такой ситуации выданное разрешение остается в силе.

  • Дальше требуется получить разрешение на ввод в эксплуатацию. Бумага закрепляет факт выполненной реконструкции объекта с учетом предоставленного ранее разрешения на выполнение работ. Кроме того, документ свидетельствует о соответствии реконструированного сооружения градостроительному плану участка и проекту. Чтобы ввести объект в эксплуатацию, требуется обратиться в орган, который выдал разрешение на реконструкцию. Здесь потребуется оформить заявление и передать пакет бумаг, указанных в ГсК РФ (ст.55, ч.3).

  Кадастровая оценка земель: что нужно знать?

Орган, выдавший разрешение, имеет 10 суток с момента получения заявления на ввод объекта, чтобы проверить наличие и корректность оформления переданных к рассмотрению бумаг, выехать на реконструируемый объект для проверки и принять решение — выдать разрешение на ввод или отказать. Если принято решение об отказе, обязательно указание причин.

Полученного разрешения на ввод достаточно, чтобы внести необходимые правки в документы госучета реконструируемого объекта капстроительства. После заверения этой процедуры требуется получить техпаспорт на сооружение и оформить право собственности в государственной регистрационной службе.

Стоит учесть, что разрешение на реконструкцию от органов самоуправления удается получить не всегда. В этом случае стоит выяснить причины отказа, после чего пройти процедуру с нуля.

Список необходимых документов

Чтобы сделать реконструкцию в соответствии с действующим законодательством, требуется подготовить полный пакет бумаг:

  • Паспорт лица, которое обращается в уполномоченный орган за разрешением на реконструкцию.
  • Заявления во все инстанции, о которых упоминалось выше (образцы заполнения можно найти в Интернете или непосредственно в офисе организации).
  • Топографический план местности, на которой расположен реконструируемый объект (геоподоснова). Здесь не имеет значения, где именно находится недвижимость — в многоквартирном сооружении или отдельно расположенном доме.
  • Заключение эксперта о техническом состоянии объекта.
  • Проектную документацию и план реконструкции нежилого сооружения.
  • Правоустанавливающие бумаги, которые разрешают пользоваться объектом и выполнять обозначенные работы. Это может быть договор аренды или купли-продажи.
  • План здания (должен быть поэтажным). В состав документа входят чертежи нежилых объектов, нуждающихся в реконструкции.
  • Разрешение всех владельцев квартир на выполнение работ, если помещение расположено в многоквартирном доме.

Ответственность за незаконную реконструкцию

Сбор бумаг и прохождение процедуры получения разрешения — трудоемкий процесс. Чтобы избежать проблем, владельцы нежилых помещений часто идут в обход законодательства и выполняют работы без выполнения оговоренных выше бюрократических процедур. Но это большой риск, ведь действия нарушителей подпадают под статью 9.5:

  • Часть 1. В ней указано, что реконструкция без получения разрешения влечет к наложению штрафа на нарушителя. Если в этой роли выступает обычный гражданин (физическое лицо), придется заплатить от двух до пяти тысяч рублей. Сложнее обстоит ситуация, если нарушителем является компания (юридическое лицо). Здесь штрафные санкции более суровые и составляют от 0,5 до 1 миллиона рублей. Кроме того, законодательно допускается приостанавливать работу такой компании на период до 90 дней. Закон относится к подрядным организациям и застройщикам, которые выполняли незаконную реконструкцию.
  • Часть 5. При отсутствии соответствующего разрешения ввод реконструированного объекта является незаконным. Это, в свою очередь, влечет наложение взыскания в размере до 1000 рублей. Если речь идет о должном лице, взимается штраф до двух тысяч рублей. В случае, когда нарушителем является юридическое лицо, придется заплатить до 20 тысяч рублей.

В каких случаях разрешение не требуется?

Выше отмечалось, что разрешение на реконструкцию необходимо при внесении глобальных изменений в объект (добавлении этажей, увеличении площади, изменении назначения и так далее). Если речь идет о менее масштабных работах, в оформлении разрешения нет нужды. Сюда стоит отнести:

  • Монтаж дверей и окон в уже имеющиеся проемы.
  • Изменение размера помещения за счет сноса одной или нескольких перегородок.
  • Выполнение работ, которые не влекут за собой увеличения или уменьшения площади.

Таким образом, любые изменения в конструкции недвижимости, которые не приводят к корректировке его пределов, можно делать без выполнения рассмотренных выше мероприятий.

(0 0,00 из 5)
Для того чтобы оценить запись, вы должны быть зарегистрированным пользователем сайта. Загрузка…

Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/razreshenie-na-rekonstrukciyu-nezhilogo-zdaniya-neobxodimye-dokumenty/

Нужно ли получать разрешение на реконструкцию

Уважаемый читатель, в настоящей статье мы рассмотрим вопрос реконструкции зданий сооружений   с точки зрения необходимости получения разрешительной документации, также рассмотрим возможность узаконивания реконструированного объекта недвижимости, последствия неполучения разрешения на реконструкцию здания.

Реконструкция в строительстве это

Итак по общему правилу любое изменение характеристик объекта недвижимости, связанное с  изменением его площади застройки (внешней конфигурации), этажности или с изменением его несущих конструкций будет являться реконструкцией.  Точное определение понятия реконструкции объекта недвижимости содержится в ст.1 Гр.к РФ.

Как правило, реконструкция объектов обусловлена получением специального документа, именуемого разрешением на строительство.

В ходе реконструкции меняются качественные характеристики объекта недвижимости, в то время как его назначение остается прежним.

[attention type=red]

Существует мнение, подтвержденное в том числе позицией Минэконоразвития и Росреестра, что в результате реконструкции может образовываться два объекта недвижимости из одного.

[/attention]

Следует знать! Понятие реконструкция предполагает, что реконструируемый  объект недвижимости уже существует и это точно должен быть не недострой.  Строительство же напротив начинается с проведения изысканий, подготовки нулевого цикла, фундамента. Вот  чем отличается реконструкция от строительства.

Разрешение на реконструкцию здания кто выдает

Полномочия по выдаче документации напрямую зависят от местоположения объекта. Так, например, в г. Санкт-Петербурге реконструкцию должна согласовать Служба государственного строительного надзора.

В других регионах это , как правило, районные администрации,  в которых имеются отделы архитектуры, которые и  занимаются данными вопросами. Нельзя забывать также и про такой важный документ, как акт ввода в эксплуатацию, который выдается тем же органом, который согласовывал первоначальное разрешение.

По завершению реконструкции необходимо подготовить технический план объекта с новыми характеристиками и подать эти данные на государственный кадастровой учет.

Реконструкция здания без разрешения на строительство

В то же время Градостроительный кодекс РФ в ст.51  предусматривает ряд оснований, когда разрешение на строительство получать не нужно – то есть разрешение на реконструкцию не требуется, такими случаями является:

-Реконструкция объектов вспомогательного назначения физическими лицами, например гаражи или хозпостройки в садоводстве или на землях с разрешенным использованием ИЖС

-Реконструкция объектов,   имеющих временное назначение,  правовой статус которых  может быть определен  как движимое имущество.

-Реконструкция, которая не затрагивает несущие конструкции.

-Реконструкция  физическими лицами в своих личных целях объектов жилого назначения, этот пункт относится только к индивидуальным  жилым домам, а также к садовым или в просторечии дачным домам  . Стоит отметить, что данный пункт  действует с определенным оговорками, о которых мы поговорим ниже.

— иные случаи, связанные с реконструкцией объектов для транспортировки газа и добычи полезных ископаемых.

Просим обратить внимание, что даже при отсутствии  необходимости получать разрешение рекомендуется  запрашивать  градостроительный план земельного участка. Это необходимо для того, чтобы  при  реконструкции объектов строительства не выйти за площадь застройки земельного участка.

Особенности получения разрешения на реконструкцию в Субъектах

Особенно следует выделить, что ГР.К РФ  устанавливает возможность расширить указанный перечень, когда разрешение на реконструкцию производственного здания  на уровне субъектов Российской Федерации не требуется.

Как правило, в каждом субъекте принят свой региональный закон или подзаконный нормативный акт в котором содержится дополнительный перечень видов строительных работ при которых разрешение на реконструкцию здания не требуется

Так  в частности на территории Ленинградской области Крестьянско – Фермерским хозяйствам не требуется получать разрешение на реконструкцию объектов, расположенных на землях с/х назначения, при определении определенных условий:

-земли должны входить в состав КФХ;

-количество этажей должно быть не более 2;

-цель использования возводимых объектов должна быть неразрывна связана с деятельностью КФХ.

Указанные правила установлены региональным законом Ленинградской области.

Реконструкция объектов ИЖС, садовых домов

Реконструкция  жилых объектов индивидуального а также садового дачного  назначения  теперь находится в особом правовом статусе. Хотя формально для реконструкции таких объектов теперь не требуется разрешение на строительство, но исходя из условий закона   разрешение на реконструкцию частного дома все равно должно  согласовываться в органах местного самоуправления.

В соответствии с новыми требованиями градостроительного законодательства от августа 2021 года, перед проведением реконструкции садово-дачным объектов и жилых объектов индивидуального назначения требуется направлять уведомление о начале строительства.  К уведомлению  прилагается пакет  документов определяющий характеристики строительства.

Если отказа в обратный адрес не поступает и проходит установленный Гр.К.  РФ для направления такого отказа срок, то можно делать реконструкцию в соответствии с намеченными в ранее поданном уведомлении целями.

Незаконная реконструкция что делать

Очень часто возникают ситуации, когда  в установленном порядке документация на реконструкцию не получалось, в этом случае реконструированный объект будет иметь статус самовольной постройки .

С учетом таких обстоятельств  органы власти или местного самоуправления  предъявляют требование о  приведении самовольной постройки в первоначальное состояние.

Такое требование может быть заявлено, как в суде , так и во внесудебном порядке, в случае если объект расположен на государственной или муниципальной земле.

Что же в таком случае делать, для этого давайте рассмотрим несколько вводным данных которые имеются в случае самовольного строительства.

Реконструированный объект расположен на муниципальной или государственной земле

В этом случае  помимо того, что придется доказывать законность проведенной реконструкции объекта, нужно будет также обосновать  , что объект недвижимости первоначально  возведен законным образом на земельном участке на котором он расположен с получением всех необходимых документов ( если они требовались на этот период).

Кроме того в этом случае необходимо будет оспаривать решение органа местного самоуправления о сносе или приведении в первоначальное состояние объекта, так как снос объекта происходит во внесудебном порядке.

Приведем пример ситуации по данной проблеме. В 60-х годах под строительство лодочных гаражей был осуществлен землеоотвод. На данном участке земли были возведены лодочные гаражи , которые используются по настоящий момент, при этом земля под гаражами никогда не межевалась, разрешения на строительство гаражей не имеется.

[attention type=green]

В 2010 году производится реконструкция данных гаражей. Районная администрация выносит постановление о сносе указанных объектов, мотивируя тем, что он возведены незаконно и после этого проведена их незаконная реконструкция. Однако пользователи гаражей успешно обжалуют в суде данное постановление о сносе и признают его незаконным.

[/attention]

  Правомерность возведения указанных объектов была подтверждена документами на землеотвод, а также законодательством 60-х годов прошлого столетия, в соответствии с которым разрешение на строительство гаража не требовалось.  Возможность реконструкции  указанных объектов без разрешения на строительство предусмотрена ст.51 Гр.

К РФ, а именно не требуется разрешение для реконструкции гаражей.

Реконструированный объект расположен на частной земле

В этом случае требование о приведении реконструированного объекта в первоначальное состояние может быть заявлено государственным или муниципальном органом власти только в судебном порядке.

Доказыванию будет подлежать факт реконструкции объекта без полученного разрешения.  Линией защиты в данном случае может быть то, что за разрешением на строительство обращались, но властные органы незаконно отказали в реконструкции. Или же реконструкция проводилась в отношении объекта, для строительства которого не требуется такого  разрешения.

В качестве примера можно привести ситуацию, когда организация провела строительные работы на объекте «жилой дом», однако  согласование реконструкции дома не получала. Потом для внесения в Единый государственный реестр недвижимости был подготовлен технический план на изменение площади  и контура здания.

К техническому плану было приложено заключение экспертной строительной организации, в котором было указано, что несущие конструкции здания  в ходе  реконструкции не затронуты.

Однако Росреестр отказал в учете изменений, отказ был успешно  обжалован в суде  с проведением судебной экспертизы, которой было также установлено, что конструктивные характеристики и надежность объекта не затронута.

Как мы видим в целях узаконивания реконструкции можно использовать специальные строительные заключения, однако данный способ работает только в том случае, когда реконструкция здания действительно не затрагивает какие-то  несущие конструкции

Разрешение на реконструкцию для надстройки здания

Указанные в настоящей статье положения в полной мере действуют и при  реконструкции помещения , находящегося в  здании.

Если при  проведении работ в здании затрагиваются общие проемы лестницы, иные объекты находящиеся в общедолевой собственности собственников помещений, то в этом случае перед реконструкцией нужно получить согласие всех собственников помещений в здании.

Следует отметить, что  даже в случае получения  собственником помещения разрешения на реконструкцию властно-распорядительных органов, отсутствие согласия остальных собственников  общего имущества  в здании может привести к негативным последствиям.

[attention type=yellow]

Так по иску остальных собственником общего имущества в здании ( собственников иных помещений) выданное разрешение на строительство для реконструкции может быть признано недействительным.

[/attention]

Поэтому при выяснении вопроса  нужно ли разрешение на реконструкцию нежилого здания необходимо также установить  отношение других собственников нежилых помещений к проведению строительных работ.

Источник: https://jurist-dolina.ru/razresheniye-na-rekonstruktsiyu-zdaniya-nezhilogo-pomeshcheniya/

Ваш юрист
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: