По закону существует ли ответственность за незаключение договора с региональным оператором на вывоз ТКО и в каком размере штраф?

Штрафы Индивидуальному Предпринемателю За Незаключение Договора На Вывоз В 2021 Году

• Исполнителем может быть юридическое лицо или ИП. Физическое лицо может выступать в роли исполнителя только в случае вывоза отходов пятой категории. Для размещения и последующего обезвреживания отходов, входящих в первые четыре категории опасности, исполнители должны обладать специальной лицензией (п. 30 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. №99-ФЗ).
• Заказчиком может быть любое юридическое, физическое лицо или ИП. Заключить контракт могут как жители многоквартирного дома, так и владельцы собственных участков в частном секторе.

Что касается собственников отдельного жилья в частном секторе, обычно они сами занимаются вывозом отходов.

Однако, если кто-то решит пользоваться уличным контейнером, то договор заключать придется. Кроме того, в некоторых регионах РФ существует административная ответственность за загрязнение окружающей территории на своем участке.

Штраф за отсутствие договора на вывоз мусора

“Сейчас в законодательстве отсутствует административная ответственность за невыполнение обязанностей по заключению договора по обращению с ТКО с региональным оператором.

Мы планируем внести в Кодекс РФ об административных правонарушениях изменения о введении административной ответственности за такие действия, – рассказал Марченко (Министр ЖКХ края).

Также готовятся изменения в Закон Ставропольского края об административных правонарушениях.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлятьв отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории.

С 1 июля за незаключение договоров на вывоз мусора будут штрафовать

Мусор не только придаёт неопрятный вид городу и району в целом, но и является экологической проблемой как для человека, так и для окружающей среды.

Все знают, что скопления мусора способствуют появлению грызунов, привлекают стаи бродячих собак, особенно, когда на контейнерных площадках творится хаос, виновником которого являемся мы сами.

[attention type=yellow]

Ветки, скошенная трава, строительный мусор, который не являются бытовыми отходами, валом несём на контейнерные площадки.

[/attention]

Есть в нашем городе такие жители, которые только на словах ратуют за чистоту города, но предпочитают складировать накопившийся мусор на ближайших контейнерных площадках, откуда его ежедневно вывозит ООО “ВЭЙСТ_ТРАНС”, или предпочитают несанкционированные свалки. Что является нарушением Закона Московской области № 191/2014 от 30.12.2014 года “О благоустройстве Московской области”. При этом официальные договоры на вывоз их мусора такие “любители чистоты” заключать не торопятся.

Штрафы за отказ заключать договор с регоператорами введут на Ставрополье

«Существует ряд нерешенных проблемных вопросов, которые не урегулированы на законодательном уровне.

Это обращение с отходами, не попадающее под определение ТКО: отходы животноводства, отходы от строительства, реконструкции зданий, спиленные деревья, ветки, которые организациям нужно передавать за отдельную плату», – сообщил министров.

По его словам, сейчас МинЖКХ готовит обращение в правительство РФ по вопросу внесения изменений в Федеральный закон о возложении обязанности по утилизации таких отходов на регионального оператора за отдельную плату по заявлению. Другой проблемой он назвал незаключение населением договоров на вывоз мусора.

Во вторник в краевой думе состоялось заседание Совета законодателей региона, на котором его участники совместно с федеральными депутатами обсудили ход «мусорной» реформы и работу регионального оператора «Эко-Сити» в крае.

В заседании приняли участие заместитель председателя Госдумы РФ Ольга Тимофеева и зампред комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Кузьмин. Одним из ключевых вопросов стали проблемы в сфере обращения с ТКО в Ставропольском крае.

О них рассказал глава регионального МинЖКХ Роман Марченко.

Могут ли оштрафовать за отсутствие договора по вывозу мусора

В силу положений статьи 421 ГК РФ понуждения к заключению договора не допускаются, и если Вы являетесь частным лицом, Вы вправе не заключать договор на вывоз мусора. Так как собственником отходов населения является муниципалитет, то он несёт ответственность за сбор и утилизацию этих отходов. То есть, Вы вправе выбрасывать бесплатно отходы в общие контейнеры.

Если речь идёт об отсутствии договора на вывоз мусора с Вашего дома, в котором Вы проживаете, не используя его как место осуществления деятельности предпринимателя, то Вы в таком случае являетесь физлицом и Вас не могут на законных основаниях привлечь к административной ответственности.

Томские Новости События Томска: новости, статьи, блоги и дискуссии

– В силу взаимосвязанных положений ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» собственники жилых домов – субъекты благоустройства обязаны заключить договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Я пенсионерка, живу в частном доме. Нас обязывают заключать договор на вывоз мусора. Но мусоровоз приезжает раз в неделю в то время, когда меня нет дома.

Большую часть мусора я сжигаю в печке (бумага и так далее), небольшую часть выкидываю в мусорный контейнер по дороге на остановку.

Представители компании, которая вывозит мусор, говорят, что мне грозит штраф за незаключение договора. Так ли это? Как мне быть?

Минстрой — РФ введёт штрафы за — отказ от — заключения договора по — обращению с — ТКО

Нарушение требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ по соблюдению схемы потоков ТКО со стороны операторов и региональных операторов повлечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

К таким нарушениям Минстрой РФ планирует отнести отказ регоператора по обращению с ТКО от заключения договора на оказание услуг. Штраф на должностных лиц будет составлять от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Договор на вывоз мусора штраф за незаключение договора

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности,

Федеральный закон от 15 11 1997 143-ФЗ» Об актах гражданского состояния» в ст.

14 в соответствии со статьей 24 настоящего Федерального закона должны обязательно приложить к данному документу подтверждающие документом, подтверждающим место жительства заявителя, оформить протокол об отсутствии дела об административных правонарушениях и об обеспечении участия этой стороны необходимо предъявить информацию о представлении на гражданина в список производств, имеющих судимость за рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений.

Незаключение договоров на вывоз ТБО может привести к штрафу

«За отказ от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (твердыми коммунальными отходами) для обеих сторон мы предлагаем ввести отдельную административную ответственность, а также ввести ответственность за нарушение регоператором схемы движения коммунальных отходов, предусмотренных территориальной схемой субъекта РФ», — приводятся в сообщении слова замминистра строительства и ЖКХ РФ Андрея Чибиса.

Министерство строительства и ЖКХ России предлагает наказывать рублем тех, кто не хочет заключать договоры на вывоз бытовых отходов с региональными операторами.

Кроме того, предлагается ввести штрафы и для самих региональных операторов, которые работают не по разработанным схемам.

О том, что специалисты ведомства уже приступили к разработке поправок в КоАП РФ, сообщается в пресс-службе Минстроя.

Принуждают заключить договор на вывоз ТБО

Живем в селе. Мусор утилизируем частично сами, частично вывозим сами на санкционированные площадки по сбору мусора. Местная компания по вывозу ТБО принуждает заключить с ней договор.

Организовала травлю со стороны сельской администрации и органа опеки и попечительства (т.к. в семье проживают несовершеннолетние приемные дети).

Правомерны ли действия компании и куда можно обратиться чтобы оградить себя от этих действий?

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, всем потребителям: физическим лицам, в том числе, проживающим в частных домовладениях, а также владеющим садовыми участками; юридическим лицам, в том числе бюджетным учреждениям, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Астраханской области в соответствующей зоне деятельности, необходимо обратиться к Региональному оператору для заключения договора по обращению с ТКО.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.

2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» на территории Российской Федерации деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО) будут осуществлять только Региональные операторы ТКО.

Обзор нового закона о вывозе мусора 2021 года

Кроме того, согласно изменениям, вступившим в силу с 1 января 2021 года, не позднее 25 декабря накануне предстоящего года региональный оператор обязан направлять в органы местного самоуправления сведения о количестве размещаемых мусорных контейнеров и бункеров с указанием их объема, а также о местах, где эти емкости планируется разместить. Такие сведения необходимы для ведения единого реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, власти пытаются контролировать число мест организованного сбора мусора и в итоге предотвратить несанкционированные свалки.

Типовая форма существовала и до 2021 года, но в ней присутствовал пункт об ответственности оператора за обращение с отходами с момента погрузки в мусоровоз в местах накопления, а бремя содержания контейнеров (мусоросборников) возле дома ложилось на собственников многоквартирного дома. Сейчас такого пункта нет.

Источник: https://yrokurista.ru/ugolovnoe-pravo/shtrafy-individualnomu-predprinematelyu-za-nezaklyuchenie-dogovora-na-vyvoz-v-2021-godu

Что будет управляющей организации за нарушения требований в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами

За обращение с ТКО в регионах отвечают единые операторы, но УО и ТСЖ сохранили за собой ряд обязанностей, которые касаются обращения с отходами, и не только твёрдыми коммунальными. Рассказываем о том, как ужесточилось законодательство в части нарушений требований в области обращения с отходами.Можно ли размещать шины во дворах МКД и кто отвечает за их вывоз

Обязанности УО в области обращения с отходами

Согласно жилищному законодательству, управляющая домом организация отвечает за создание на оформленной придомовой территории контейнерных площадок для сбора твёрдых коммунальных отходов и за надлежащее содержание таких мест (ПП РФ № 1039). Также УО организует очистку урн у подъездов, надлежащее содержание мусоропроводов внутри МКД, уборку территорию от мусора и смёта.

Помимо перечисленных обязанностей, которые касаются только ТКО, управляющие организации обязаны организовать в многоквартирных домах места для сбора и хранения опасных отходов, например, отработанных ртутных, кварцевых и люминесцентных ламп. Также УО отвечает за их вывоз на утилизацию. Эта обязанность прописана в пп. «д(1)» п. 11 ПП РФ № 491, п. 26 ПП РФ № 290.

К опасным отходам, которые жители домов нередко размещают на придомовой территории, относятся и отработанные автомобильные шины. Регоператор по обращению с ТКО не обязан их вывозить в рамках муниципального тарифа на услугу. За вывоз их с оформленного участка МКД несёт ответственность управляющая организация.

За неисполнение своих обязанностей по обращению с отходами УО нередко привлекаются к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. Вот несколько примеров, о которых мы писали:Кто должен вывозить отходы после субботника: мнения и опыт

Ответственность за нарушения в области обращения с отходами

До июня 2021 года ст. 8.2 КоАП РФ была единственной, по которой привлекались к ответственности лица, нарушившие требования законодательства в области обращения с отходами, в том числе управляющие организации.

Она включала в себя составы правонарушений в области обращения со всеми опасными отходами и вещества­ми, в том числе разрушающими озоновый слой. Составы таких нарушений были сформулированы обоб­щённо, без конкретизации.

Но в июне 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 17.06.2021 № 141-ФЗ, который детализировал ст. 8.2 КоАП РФ, дополнив частями по видам деятельности в обла­сти обращения с отходами. № 141-ФЗ также ввёл в КоАП РФ новые статьи со специальными составами правонарушений при обращении с опасными веществами и отходами, значительно увеличив штрафы за них.

Размер штрафа за то или иное нарушение теперь различен для разных ситуаций, среди них:

• первичные пра­вонарушения;
• правонарушения, совершённые повторно в течение года;
• действия/бездей­ствие, причинившие вре­д здоровью людей или окружающей среде, ставшие причиной эпидемии.

Предлагаем вам обзор новых частей и статьи КоАП РФ по правонарушениям в сфере обращения с отходами, которые так или иначе могут коснуться управляющих организаций.

Наказание за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований

Одна из новых статей, введённых в Кодекс об административных правонарушениях № 141-ФЗ – статья 6.35. По ней нарушителей привлекут к ответственности за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами. Дела о подобных правонарушениях рассматривают органы санитарно-эпидемиологического надзора.

Ответственность по ст. 6.35 КоАП РФ могут понести управляющие организации и товарищества собственников жилья, которые ответственны за содержание контейнерных площадок, региональные операторы и специализированные организации, осуществляющие транспортировку ТКО и их размещение на полигонах.

Привлекут к ответственности по указанной статье и простых граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые накапливают производственные отходы и отходы потребления. То есть складируют отходы более чем на одиннадцать месяцев для их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

[attention type=red]

За такие действия, как выбрасывание твёрдых коммунальных отходов мимо контейнера, приёмника мусоропровода или оставление их возле мусороприёмной камеры МКД, жители домов также понесут административную ответственность по ст. 6.35 КоАП РФ.

[/attention]

Новая статья 6.35 КоАП РФ состоит из 12 частей, каждая из которых предусматривает ответственность за разные степени тяжести правонарушения. Административные наказания самые разные: от штрафа до приостановления деятельности до 90 суток.

Минимальная сумма административного штрафа для юридических лиц по данной статье – 250 000 рублей, максимальная – 1 миллион рублей.Кто отвечает за вывоз крупногабаритного и строительного мусора

Штрафы за неправильное обращение с ТКО и повторные нарушения

В статье 8.2 КоАП РФ появилось двенадцать частей, некоторые из них напрямую касаются управляющих организаций. Обновлённая статья предусматривает увеличение размеров штрафов за повторное совершение нарушений и причинение вреда здоровью лю­дей или окружающей среде.

За несоблюдение требований в области охраны окружающей сре­ды при сборе, накоплении, транспор­тировании, обработке, утилизации или обезвреживании (но не разме­щении) отходов управляющую организацию могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Все перечисленные выше действия не касаются отходов животноводства.

Все противоправные действия лиц, в результате деятельности которых образуются отходы, будут квалифицироваться по статье 8.2 КоАП РФ, в том числе:

• уклонение от заключения с регоператором договора на оказание услуг по обращению  ТКО;
• выброс вместе с ТКО ртутьсодержащего оборудования, элементов питания, электронного оборудования и других опасных отходов.

Вот какие административные штрафы грозят должностным и юридическим лицам за нарушения по ч. 1 ст. 8.

2 КоАП РФ:

• от 10 000 до 30 000 рублей – на должностных лиц;
• от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток – на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
• от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 срок – на юридических лиц.

В части 2 указанной статьи описана административная ответственность, которая наступит за повторное совершение правонарушения в течение года. Для юридических лиц это штраф от 250 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.

Часть 4 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает отдельное наказание за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления. Административный штраф для юридических лиц составляет от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.

Часть 9 статьи 8.2 КоАП РФ применяется по отношению к отходам, которые образуются в результате деятельности управляющей организации как юридического лица.

Ответственность по этой части наступает за неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I–V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов:

• от 20 000 до 40 000 рублей – на должностных лиц;
• от 40 000 до 60 000 рублей – на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
• от 250 000 до 350 000 – на юридических лиц.

На заметку

Ответственность для управляющих организаций за несоблюдение законодательства по обращению с отходами немаленькая. Чтобы не получить административный штраф и не заработать приостановление деятельности организации, советуем придерживаться следующих правил:

1. Организуйте сбор и передачу на утилизацию опасных отходов.

Источник: https://roskvartal.ru/vyvoz-tko/10724-chto-budet-uk-za-narusheniya-trebovaniy-v-oblasti-obrascheniya-s-tko

Ответственность за незаключение договора на вывоз мусора

Штраф за незаключение договора на вывоз мусора предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях (ст.8.2). Заключить его – это обязанность граждан. В некоторых случаях это сделать непросто. Причина – мусорная реформа только началась с января 2021 года. Многие механизмы не отработаны или на их исполнение нет ресурсов.

Нужен ли договор на вывоз мусора?

Итак, после начала мусорной реформы граждане неожиданно обнаружили возросшие счета за коммунальные услуги. К ним причислили по закону обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Сам факт, что появилась строка с оплатой за вывоз мусора означает, что договор заключен. Его особенности:

1. Совсем необязательно, чтобы владелец квартиры об этом знал;
2. Соглашение во многих случаях заключается автоматически;
3. Существует в электронном виде, бумажный вариант можно потребовать, направив региональному оператору письменное сообщение.

Для справки! Правительством утверждена типовая форма договора. Предусмотрено, что он считается заключенным даже, если собственник не предпринял никак действий (письмо Минстроя от 16.10.18 № 41963-АЧ/04).

В остальных случаях, у кого в платежках не появилась соответствующая строка, придется проявить инициативу и заключить соглашение с региональным оператором. Это не право собственника, а его обязанность. Если нет договора на вывоз мусора – платите штраф.

Сложнее приходится жителям частного сектора. С ними региональные операторы неохотнее заключают подобные соглашения, есть случаи отказа, что незаконно. Но этот документ необходим, чтобы избежать административной ответственности.

Какой штраф за незаключение договора на вывоз мусора?

Для физ. лиц — до 5000 рублей, для юр. лиц — до 250 000 рублей.

Как указано выше, ответственность за незаключение договора на вывоз мусора предусмотрена ст.8.2 КоАП.

Для этого региональный оператор должен обратиться в суд с иском. При небольших суммах (до 100 т.р.) приказ о назначении штрафа выносит мировой судья.

В остальных случаях нужно обращаться в районный суд по месту жительства ответчика.

Размеры штрафов:

1. Для физических лиц – до 2 т.р., в некоторых регионах увеличены до 5 т.р.;
2. Должностные лица предприятий – до 40 т.р.
3. Для индивидуальных предпринимателей – до 50 т.р.;
4. Для организаций –до 250 т.р.

Кроме того, субъекты хозяйственной деятельности могут в принудительном порядке обязать приостановить работу на срок до 3 месяцев. А это существенные потери, после которых предприятие может начать процедуру ликвидации или банкротства.

Для справки! Безотходных хозяйств не бывает. По закону установлены нормы образования отходов для физических и юридических лиц. На их основании рассчитывается стоимость услуг региональных операторов.

У физических лиц существует возможность понести существенные финансовые потери, кроме административного штрафа. Региональный оператор может постфактум выставить счет за фактически убранный ранее мусор. Сумма может существенно отличаться от обычных платежек в сторону увеличения.

При возникновении задолженности через 30 дней начисляется пеня, а через два месяца инициируется производство против должника. В результате последний лишается права выезда за границу и вождения транспортных средств.

Как избежать административного наказания?

Чтобы избежать штрафа, нужно заключить договор с оператором.

Не нужно ждать повестки в суд или пока постучат в дверь приставы. Со временем деятельность операторов войдет в размеренное и правильное русло. Привлекать неплательщиков станет проще, а наказание станет строже. Различные законопроекты в этом духе обсуждаются с весны 2021 года.

Оснований для освобождений от уплаты за услугу по обращению с ТКО законом не предусмотрено. Не остается ничего иного, как заключить договор на вывоз мусора. Исключение – в платежках уже есть соответствующая строка.

Для этого нужно:

1. Зайти на официальный сайт регионального оператора или специализированный компании, которая выполняет функции оператора ТКО, список региональных операторов можно посмотреть тут;
2. Перейти в раздел заключения договора;
3. В предоставленной форме заполнить некоторые поля, указав данные владельца, включая адрес. Основные пункты уже заполнены;
4. Проверить и нажать кнопку «отправить».

О том, что договор заключен, будет свидетельствовать появление в квитанции счета за вывоз мусора. Если квитанция пришла без изменений, следует подать письменное заявление региональному оператору с требованием заключить договор на вывоз мусора. Подается через канцелярию организации или заказным письмом.

Чаще всего отказывают жителям частного сектора, владельцам дачных участков и домов в сельской местности. Это незаконно, нужно зафиксировать факт отказа. Например, достаточно отрицательного письменного ответа на заявление о заключении договора.

Пишется жалоба в Роспотребнадзор и местные органы власти. При отказе регионального оператора заключать договор, он привлекается к административной ответственности. При этом на должностных лиц накладывается штраф до 40 т.р., а на организацию – до 300 т.р. Его обяжут заключить договор и выполнять его условия по своевременному вывозу мусора.

За незаключение договора с региональным оператором предусмотрен штраф.

Источник: https://vyvoz.org/blog/otvetstvennost-za-nezakljuchenie-dogovora-na-vyvoz-tko/

Штраф за отсутствие договора на вывоз мусора

Еще в феврале текущего года Минстрой РФ опубликовал законопроект о введении в КоАП штрафов за отказ или уклонение от заключения договора на вывоз мусора (ТКО).

Для граждан штраф составит от двух тысяч до пяти тысяч. На должностных лиц – от тридцати до сорока тысяч. На юридических лиц – от ста пятидесяти до двухсот тысяч рублей.

Об этом законопроекте я рассказывал в феврале (За отсутствие договора на вывоз мусора собираются штрафовать).

Теперь и МинЖКХ планирует внести в КоАП ответственность за отказ жителей заключать договор на вывоз отходов.

На Ставрополье ведь раньше всех в стране началась мусорная реформа. Вся Россия только к 1 января 2021 года должна перейти на новые правила обращения с отходами.

Вот вчера в краевой думе и состоялось совещание по вопросам мусорной реформы с участием заместителя председателя Государственной думы РФ Ольги Тимофеевой и зампреда комитета Госдумы РФ по природным ресурсам Михаила Кузьмина.

“Сейчас в законодательстве отсутствует административная ответственность за невыполнение обязанностей по заключению договора по обращению с ТКО с региональным оператором. Мы планируем внести в Кодекс РФ об административных правонарушениях изменения о введении административной ответственности за такие действия, – рассказал Марченко (Министр ЖКХ края). Также готовятся изменения в Закон Ставропольского края об административных правонарушениях.

То есть речь уже идет как минимум о трех законопроектах, предлагающих ввести штрафы за отказ от заключения договора на вывоз мусора.

Не удивлюсь, если к концу года в Государственной думе будет с десяток подобных законопроектов, а в каждом регионе страны будет по своему штрафу за это нарушение.

Я правда не вижу смысла один и тот же штраф вводить одновременно в КоАП России и в региональный КоАП. Штрафовать в этом случае всё равно будут по одному из законов – по КоАП РФ.

Впрочем, депутатам виднее.

Сомнений в том, что к концу года такой штраф появится, у меня практически нет.

Мне только кажется, что эти штрафы проблему не решат.

По словам министра ЖКХ, договоры на вывоз мусора заключили только 57% граждан. Это, наверное, средняя температура по больнице.

В отдельных районах этот процент гораздо меньше:

“Сейчас в Изобильненском районе договора заключили 35% граждан, а в Труновском – около 14%” По информации newstracker.ru (орфография сохранена)

То есть половина, а местами даже больше 80% жителей могут попасть под эти штрафы.

Реально ли оштрафовать 80% населения? Ну, хотя бы половину жителей реально оштрафовать?

Затея мне кажется сомнительной. Нельзя оштрафовать половину населения края.

И самое главное, за что они собираются штрафовать?

За неподписанную бумажку?

С 1 января 2021 года все жители на территории обслуживания регионального оператора уже заключили договор на вывоз ТКО. И при этом не имеет никакого значения, подписали они что-то или не подписали.

В Гражданском кодексе есть статья 426 “Публичный договор”.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлятьв отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории.

Напомню, цена услуги по вывозу ТКО определяется тарифной комиссией; региональный оператор обязан на единых для всех условиях заключить договор с каждым (каждый обязан заключить договор с региональным оператором).

Согласитесь, очень похоже на публичный договор. Прям, один в один.

А в какой момент этот публичный договор считается заключенным?

Это я еще с первого курса помню:

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 г. № 14, договор будет признан заключенным, не только в случае оплаты потребителем товаров (работ, услуг) в соответствии с условиями проекта договора как это предусмотрено п. 3 ст.

438 ГК РФ, но и в случае фактического потребления (пользования) потребителем товаров (работ, услуг) коммерческой организации, независимо от факта оплаты.

В ряде случаев закон прямо указывает, что публичный договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к сети энергоснабжения (статья 540 ГК РФ), тепловой энергии, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой (статья 548 ГК РФ).

Таким образом все граждане фактически уже заключили договоры с региональным оператором с того момента, когда он начал оказывать услуги.

При этом никто не скажет, что пользовался в этот момент услугами другого регионального оператора, потому что оператор один-единственный.

С юридическими лицами и предпринимателями немного сложнее, но там и проблема заключения договоров, судя по публикациям в прессе, отсутствует.

А чего же тогда они с этими договорами…?

Мы в каком веке живем? Правильно, в информационном веке.

Региональному оператору макулатура в виде бумажных договоров вряд ли необходима, ему информация нужна: сколько собственников, сколько жителей, где они живут, сколько мусора и откуда вывозить, кому и в каком размере направлять платежки?

По многоквартирным домам такую информацию должны предоставлять управляющие организации. Тут вообще никакого смысла в бумажных договорах с собственниками и жильцами квартир нет.

Если не ошибаюсь, для управляющих компаний за непредоставление такой информации даже штрафы установлены.

Особенно остро проблема с получением информации о жителях возникает в отношении частного сектора: дома и дачи.

Потому в частном секторе гораздо меньше процент “заключивших” договоры на вывоз ТКО. Там жители годами за вывоз мусора не платили и платить не собираются.

Объяснение обычно очень простое “Мы весь мусор сжигаем”. К слову, за сжигание отходов штрафы установлены, и странно, что местные власти за эти чистосердечные признания еще не штрафуют. Впрочем, не об этом речь.

Как региональному оператору получить информацию о жителях частного сектора?

Первый вариант – получить ее у других коммунальщиков.

Если дом жилой, значит в нем есть коммуникации (газ, вода, свет, тепло). Соответственно у кого-нибудь из коммунальщиков есть сведения о количестве жителей в этих домах.

Почему бы этими сведениями не поделиться?

Ссылки на Закон “О персональных данных” в данном случае очень сомнительно выглядят. Региональный оператор – такой же оператор персональных данных, как водоканал, горгаз или рассчетно-кассовый центр.

Вариант второй – содействие местных властей.

Борьба с мусором и забота об экологии это ведь дело общее. Уже который месяц в СМИ твердят, что местные власти содействуют в проведении мусорной реформы. Вот, пусть посодействую.

[attention type=green]

В местных администрациях тоже имеется информация о жителях. Иногда эта информация даже актуальнее, чем у коммунальщиков.

[/attention]

У них же сведения о предпринимателях и юридических лицах, осуществляющих деятельность в соответствующем населенном пункте.

Разъяснительная беседа с населением это хорошо, объявления на подъездах и заборах тоже неплохо (хотя в этом случае жалко леса и дворников), но можно бы и сведениями поделиться с региональным оператором.

Вариант третий – паспортный стол.

Они то к МВД относятся, то к Миграционной службе, то еще к чему-то. Я по-старинке.

В паспортном столе вообще вся информация о жителях региона. Зарегистрированные постоянно, временно, не зарегистрированные вовсе – все жители на виду, а главное в базе МВД находятся. Передавать сведения из одной базы в другую должно быть удобно.

Конечно, МВД вряд ли согласиться делиться информацией с какими-то региональными операторами. Для МВД эта ваша экология параллельна, у них свой мусор.

Тут просто фантазирую. Вдруг кто из депутатов прочитает…

Есть у нас система ГИС ЖКХ. Хотя это скорей ГИС МКД, потому что содержит информацию по многоквартирным домам. Но это не какая-нибудь частная лавочка, а вполне себе федеральный ресурс, на котором собирается информация по объектам и услугам в сфере ЖКХ.

Почему бы эту ГИС МКД не превратить в настоящую ГИС ЖКХ и не включить туда информацию о частном секторе.

Ее можно сделать площадкой для обмена сведениями о жителях. Сведения в такую систему смогли бы предоставлять все коммунальщики и местные власти. Да и МВД, думаю, не стыдно было бы актуальные сведения в такую систему публиковать.

[attention type=yellow]

По предпринимателям информация есть у налоговой службы и Пенсионного фонда.

[/attention]

Мне кажется правильнее было бы наладить обмен информацией и получение актуальных сведений о жителях, чем штрафовать половину населения. Это и самим жителям удобнее должно быть.

В общем штраф за отсутствие договора на вывоз ТКО, судя по всему, появится до конца этого года.

Хотя, на мой взгляд, разумнее было бы наказывать за не предоставление информации.

Само по себе заключение или не заключение договора, подписание или не подписание бумажки погоды не делают. Проблема в недостатке информации, актуальных сведений.

Могу ошибаться, ведь за мусорной реформой наблюдаю хоть и давно, но всё же со стороны.

Будем посмотреть. Продолжение следует…

Другие мои заметки можете прочитатьна каналеи насайте.Приятно получать “палец вверх”, если статья Вам нравится.Вопросы и пожелания пишите на почту:myzen@inbox.ruПодписывайтесьна канал в Телеграме, чтобы получать уведомления о новых заметках.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/b26/shtraf-za-otsutstvie-dogovora-na-vyvoz-musora-5ae0e0912f578c8a0d342114

Кто отвечает за вывоз мусора: арендатор или собственник помещения — Эльба

Арендаторы и арендодатели часто спорят, кто должен платить за вывоз мусора из помещения. Мы разобрались в вопросе и позволим себе спойлер: по общему правилу это обязанность арендатора, и она не единственная относительно мусора. Однако есть частный случай. Теперь обо всём подробно.

Основной источник:

Источник: https://e-kontur.ru/enquiry/1526/vyvoz-musora

Договор с региональным оператором по обращению с ТКО

♻ Поговорим о необходимости заключения договора с  региональным оператором… Кто должен заключать договор с региональным оператором, с какой даты, что относится к ТКО , штраф за незаключение договора с региональным оператором.

В октябре 2021 года по обращению с ТКО, в том числе по вопросу договора на вывоз ТКО с региональным оператором, вышли разъяснения Минприроды, можете ознакомиться здесь.

Кто должен заключать договор с рег. оператором арендатор или арендодатель – здесь.

Заключение договора с региональным оператором ТКО

Если образуются твердые коммунальные отходы, то существует обязанность у предприятия заключить договор с региональным оператором ТКО.

Эта необходимость обусловлена соблюдением законодательства:

Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.

1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), а именно собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО, заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора, оплачивают услуги регионального оператора по обращению с ТКО. Таким образом, вывоз ТКО от контейнерных площадок осуществляется региональным оператором при наличии заключенного договора на оказание соответствующих услуг.

Таким образом, если у вашего предприятия образуются отходы, относящиеся к группе ТКО, то с 01.01.2021  у вас появилась прямая обязанность по заключению договора с региональным оператором.

Еще один нюанс:

Если ваше предприятие передает отходы из группы ТКО в собственность другому предприятию? Кто должен заключать договор с рег. оператором? Тот, кто является собственником отходов. 

Как заключить договор на вывоз мусора с региональным оператором? Один из вариантов, дождаться здесь.

Что входит в ТКО? Перечень отходов от предприятия

В эту группу отходов входят практически все отходы, представляющие собой мусор.

Полный перечень отходов ТКО.

Региональный оператор, в свою очередь самостоятельно заключает договор (договоры) с перевозчиком (перевозчиками) отходов, имеющим лицензию на транспортирование отходов.

Если у вас сейчас заключен договор с перевозчиком отходов (это ситуация большинства), а у перевозчика заключен договор с региональным оператором, то ваше предприятие  рискует получить наказание в виде штрафа (если вам повезет и у вас плановая или внеплановая проверки идут), так как идет нарушение нормы закона.

Отказ от заключения договора с региональным оператором ТКО

В соответствии с разъяснительным письмом Росприроднадзора от 22 июля 2021 г. № АА-10-02-32/19273:

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

Т.е. не заключают договор с региональным оператором только юридические лица, в собственности которых находится полигон для размещения отходов при условии, что отходы образуются на том же или смежном земельном участке, на котором находится полигон.

Остальные юридические лица, от деятельности которых образуются ТКО – обязаны заключать договор с региональным оператором!

Наказание за отсутствие договора с региональным оператором / ответственность за незаключение договора с региональным оператором ТКО

Указанное нарушение будет являться составом части 1 статьи 8.2. КоАП РФ. Штрафные санкции: юридическое лицо – 100,0 тыс. руб., должностное – 10,0 тыс. руб.

Эта норма закона будет затрагивать интересы частных домовладений, владельцы которых ранее могли не заключать договор на вывоз мусора мотивируя это тем, что отходы частично сжигаются в печах, частично компостируются и т.д. Теперь к ним надзорные органы могут также применить ст.8.2 КоАП РФ, штраф для граждан будет составлять  в минимальном размере -1,0 тыс. руб., в максимальном – 2,0 тыс. руб.

Некоторые скажут, что невозможно будет заставить владельцев домовладений поголовно заключать договора с региональными операторами.

Что хочу сказать – сейчас соседи сплошь и рядом не решают самостоятельно возникающие у них проблемы, связанные с “соседством”, а предпочитают писать друг на друга жалобы – обращения.

Данная норма  закона очень поможет  надзорным органам работать с гражданами, в плане привлечения их к административной ответственности.

Ответственность за незаключение договора с региональным оператором ТКО подробнее читаем здесь:

ШТРАФЫ ЗА ОТХОДЫ. Изменения ст.8.2. КоАП РФ

♻Также вы можете прочитать:

Источник: https://EcoProverka.ru/dogovor-s-regionalnym-operatorom/