- Увольнение в связи с утратой доверия
- Основания для увольнения
- Перечень виновных действий сотрудника
- Порядок увольнения из-за утраты доверия
- Оформление приказа и сроки увольнения
- Ошибки в справке о доходах госслужащего: практика и разъяснения
- Допустил техническую ошибку
- Сдал справку неуполномоченному лицу
- Не указал подотчетные суммы
- Поделил сумму кредита на число созаемщиков
- Не указал кредитную карту, открытую без банковского счета
- Новое имущество указал, но забыл рассказать о доходах и расходах
- Увольнение работника за утрату доверия в 2021 году: порядок, статья
- Что говорится в Трудовом кодексе?
- Порядок увольнения по утрате доверия
- Уведомление
- Приказ
- Расчет
- Кому может грозить увольнение за утрату доверия?
- Можно ли выполнить оформление увольнения за утрату доверия по приговору суда
- Какой должна быть сумма для увольнения в связи с утратой доверия по ТК РФ
- Как уволить сотрудника в связи с утратой доверия? Сроки
- Увольнение по статье
- Законодательная база
- Основания для увольнения
- Увольнение госслужащего
- Кого уволить нельзя
- Процедура увольнения
- Документирование факта совершения проступка
- Служебное расследование
- Письменное объяснение виновного
- Расторжение трудового договора по общим правилам
- О сроках расторжения трудового договора
- Как оспорить увольнение
- Кс разъяснил порядок увольнения госслужащего в связи с утратой доверия
- Повод для обращения в КС
- Позиция Конституционного Суда
Увольнение в связи с утратой доверия
При заключении трудового договора доверие между сотрудником и работодателем предполагается и редко оговаривается в отдельном пункте.
Правоотношения служебного характера субординационные и предполагают, что работник следует законным приказам, распоряжением руководителя предприятия, ведомства.
Законность действий сторон трудовых отношений обоснована Трудовым кодексом РФ, специальными нормативными актами общераспространенного и локального характера. Увольнение по статье «утрата доверия» допускается в исключительных случаях.
Основания для увольнения
Расторжение трудового договора возможно, когда работнику вверены денежные, материальные ценности, и в случае, если сотрудник совершил хищение в компании, либо иными действиями поставил под угрозу финансовое благополучие предпринимателя, его контрагентов; способствовал совершению преступлений – своим бездействием повлек крупные недостачи, убытки организации и т.д.
Расторжение трудового соглашения выполняется по инициативе работодателя – по ТК РФ ст. 81 (п.7 ч.1). Факт обслуживания денежных или материальных ценностей должен быть обозначен в трудовом договоре.
Возможно заключение дополнительного соглашения о материальной ответственности сотрудника.
[attention type=yellow]Указываются степень, пределы, последствия такой ответственности для бухгалтера, продавца, кассира, кладовщика, экспедитора и других сотрудников, которые имеют дело с финансовыми активами компании, заботятся об их сохранности.
[/attention]Основанием для увольнения работника становятся виновные действия сотрудника, т.е. подтвержденные проверкой факты хищения либо риска совершения правонарушения в силу должностной халатности, пренебрежения своими обязанностями, указанными в трудовом договоре.
В ТК РФ обозначены категории сотрудников, к которым не может быть применено дисциплинарное взыскание в форме «увольнение в силу утраты доверия».
К ним относятся беременные женщины (при наличии соответствующего документального подтверждения из медицинского учреждения).
Уволить также запрещено несовершеннолетнего работника; для расторжения трудового договора понадобится письменное согласие комиссии по делам несовершеннолетних, а также трудовой инспекции.
Важно! Запрещено уволить сотрудника в период больничного, т.е. временной нетрудоспособности работника, когда он проходит амбулаторное или стационарное лечение.
Исключена процедура расторжения трудового договора в случае, если работник находится в плановом отпуске, либо в оплачиваемом отпуске по собственному желанию.
Начинать увольнение можно после того, как сотрудник закрыл больничный, вышел из отпуска.
До увольнения сотрудника по причине утраты доверия необходимо определить факт-основание: что сотрудник действительно работал и (или) продолжает работать с материальными, финансово-товарными ценностями.
[attention type=red]Это обуславливается спецификой должностной деятельности работника, его профессией, правами, обязанностями, указанными в трудовом договоре. Иные факты утраты доверия обусловлены специальными нормативными актами, кодексами этики государственных служащих – гражданских, военных должностных лиц, сотрудников полиции.
[/attention]Тогда основания увольнения обусловлены нормами этих законов и напрямую не регулируются Трудовым кодексом.
Перечень виновных действий сотрудника
ТК РФ, иные специальные акты не приводят полный перечень действий, которые могут повлечь увольнение сотрудника по причине утраты доверия. Прекратить действие трудового договора по желанию работодателя можно в случае, если выявится факт совершения дисциплинарного проступка, и соблюдена процедура привлечения виновного сотрудника к ответственности.
В перечень оснований для увольнения работника — из-за недоверия к нему со стороны работодателя, включены следующие действия:
- которые повлекли утрату или хищения материальных активов фирмы: оборудование вышло из строя, пропали деньги из кассы, банковской ячейки, сейфа, и т.д. – подобные факты могут стать основанием для увольнения сотрудника, в том числе при участии судебных инстанций.
- угроза хищения – если сотрудник не предпринял мер, которые необходимы для сохранения денег, имущества организации, проигнорировал свои непосредственные должностные обязанности, оставил без присмотра ценное имущество и т.д.
- взяточничество, мошенничество, коммерческий подкуп, выход должностного лица за пределы регламентированных полномочий – заключение сделок в обход предприятия, перевод средств на счета фирм-однодневок, подставных физических лиц.
Увольнение также может последовать, если вышеуказанные действия совершены не на рабочем месте. В Постановлении Пленума ВС РФ № 2 2004 г. обозначено, что они должны носить корыстный характер, т.е.
совершены ради извлечения незаконной личной выгоды, наживы в обход интересов работодателя или в ущерб репутации компании.
Для специалистов, не связанных с материальной ответственностью, увольнение может последовать, если должностное лицо совершило поступок, порочащий государственную службу, представителей силовых, военных структур.
Порядок увольнения из-за утраты доверия
Если выяснится, что вина сотрудника обусловлена недобросовестным выполнением им своих служебных обязанностей, то расторжение трудового договора возможно в качестве ответственности за дисциплинарный проступок. Основания для применения взыскания установлены ТК РФ – ст. 193.
Потребуется доказательственная база, подтверждающая, что сотрудник действительно совершил действия, повлекшие утрату доверия. Если руководитель компании решил не писать заявление в полицию, то он должен инициировать собственное расследование.
У работодателя есть полномочия создать специальную комиссию, в которую входят уполномоченные должностные лица предприятия, аудиторы, эксперты.
В качестве основания для начала процедуры увольнения может выступать служебная записка от начальника, в подчинении которого находится сотрудник, совершивший дисциплинарный проступок, связанный с утратой доверия.
В ходе расследования может быть проведена инвентаризация, необходимая для установления факта хищения и (или) недостачи.
До процедуры с сотрудника можно взять расписку о том, что доверенные работнику средства заблаговременно учтены, а выбывшие из баланса организации – списаны.
Во время расследования, в рамках дисциплинарного правонарушения, с сотрудника должны быть затребованы объяснения в письменной форме. Они предоставляются работодателю в течение двух дней с момента получения письменного требования.
Если объяснения в отведенный двухдневный срок не получены, то факт их отсутствия необходимо зафиксировать в отдельном акте. При игнорировании сотрудником требования о представлении объяснительной записки работодатель может начать процедуру увольнения и без этого документа.
Результаты выполненного расследования фиксируются в акте. Его унифицированного бланка не предусмотрено.
В акте указываются сведения об:
- организации;
- работнике;
- обстоятельствах совершения правонарушения;
- результаты расследования.
Также обозначаются рекомендованные меры наказания провинившегося сотрудника. Документ подписывается членами комиссии, ее председателем.
Решение об увольнении принимается руководителем компании.
Если правонарушение, повлекшее утрату доверия, совершено не на работе, то привлекать работника к дисциплинарной ответственности нет необходимости, но должны быть документы, подтверждающие или достоверно предполагающие наличие в действиях сотрудника вины – протокол о привлечении к административной ответственности, выписки из материалов уголовного дела, судебное решение и другие сведения.
Оформление приказа и сроки увольнения
Приказ выносится в общем порядке – на основании ст. 84.1 ТК РФ. Сотрудник должен быть ознакомлен с содержанием документа под роспись в течение трех дней с момента оформления приказа. Если работник не желает расписываться в приказе, то работодателю потребуется оформить отдельный письменный акт.
Уволить сотрудника по причине утраты доверия можно в течение 1 месяца с момента выявления дисциплинарного проступка. В срок не входит периоды временной нетрудоспособности и отпуска сотрудника.
Расторгнуть трудовой договор возможно в течение 6 месяцев с момента обнаружения дисциплинарного правонарушения. По результатам ревизии работника можно уволить не позднее двухлетнего срока совершения противоправных действий.
[attention type=green]Если дисциплина нарушается не по месту работы, то уволить сотрудника можно не позднее года со дня осведомления о поступке сотрудника.
[/attention]В трудовую книжку сотрудника вносится запись, с указанием номера, полной даты, сведений о приеме на работу. Указывается причина увольнения со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Потребуется обозначить номер приказа о приеме на работу и увольнении сотрудника.
В трудовой книжке расписывается специалист отдела кадров (с расшифровкой подписи). С 27.11.2021 удостоверять запись об увольнении печатью работодателя потребуется только при ее наличии. Аналогичная запись вносится в личную карточку сотрудника (Форму Т-2).
При увольнении работник получает все выплаты, гарантированные системой оплаты труда:
- расчет;
- компенсации за неиспользованный отпуск;
- начисленные, но не оплаченные премиальные.
Последствия для работника при увольнении за утрату доверия часто негативные.
При желании последующего трудоустройства сотрудник получает обоснованный отказ других работодателей из-за записи в трудовой книжке.
Должностные лица, уволенные с государственной службы, лишаются положенных социальных, жилищных льгот по выслуге лет. Незаконное увольнение можно оспорить в административном и судебном порядке.
Источник: https://lawinfo24.ru/trudovoe-pravo/uvolnenie/uvolnenie-po-state-utrata-doveriya
Ошибки в справке о доходах госслужащего: практика и разъяснения
В справке о доходах часты ошибки и недостоверные сведения. Иногда не декларируют объекты, доходы и расходы. Расскажем на примерах из судебной практики и рекомендаций ведомств, что учесть, разъясняя служащим порядок заполнения справок, когда можно увольнять за ошибки, а какие из них лучше простить.
Допустил техническую ошибку
Не привлекайте служащего к ответственности, если он совершил ошибку не по своей вине или она является результатом опечатки.
Минтруд приводит четыре примера:
- ошибки в справке 2-НДФЛ, выписке по счету и иных документах, то есть те неточности, которые возникли по независящим от служащего причинам;
- некорректное написание почтового адреса;
- ошибки в указании кредитной организации при условии, что эту организацию все равно можно достоверно установить;
- ошибки в наименовании вида транспортного средства или места его регистрации при условии, что название региона указано верно.
Сдал справку неуполномоченному лицу
Желательно письменно разъяснить служащим, кому и как сдавать справки, а также попросить их расписаться на разъяснении. Если вы этого не сделали, не привлекайте к ответственности сотрудника, который нарушил порядок.
Муниципальный служащий представил справку о доходах на себя и своих детей. Об этом свидетельствовал проставленный на них штамп входящей корреспонденции. Однако его проставил практикант, а не сотрудник, ответственный за прием справок. Поэтому работодатель посчитал, что служащий не представил сведения, и уволил его со службы.
Суд признал увольнение незаконным, решив, что служащий исполнил обязанность надлежащим образом. Работодатель не разъяснил служащему, кому и как сдавать справку.
Суд также отметил, что кадровая служба не провела проверку информации о совершении служащим коррупционного правонарушения. Докладная записка в адрес председателя комиссии была составлена секретарем комиссии, служебная проверка не назначалась.
Не указал подотчетные суммы
Деньги, которые выданы под отчет, показывать в справке не нужно, разъяснил Минтруд. Такие средства не являются собственностью сотрудников, у последних нет возможности использовать их на личные нужды. Если на имя служащего открыт банковский счет для перечисления подобных сумм, то сведения о нем нужно отразить в разделе 4.
Правило действует и в отношении компенсаций служащему документально подтвержденных расходов, связанных с деятельностью организации.
Поделил сумму кредита на число созаемщиков
В справке должны быть указаны любые заемные обязательства на сумму более 500 тыс. руб., даже когда кредит брали несколько заемщиков, отвечающих по обязательству солидарно.
Госслужащий не указал в справке обязательства по кредитному договору. Он решил, что его долг не превышает 500 тыс. руб., поскольку был созаемщиком. Работодатель с этим не согласился и привлек его к дисциплинарной ответственности.
Суд поддержал работодателя. Кредитным договором было предусмотрено, что созаемщики отвечают солидарно. Поэтому кредитор может требовать исполнения обязательства в полном объеме как от всех должников совместно, так и от каждого в отдельности.
Не указал кредитную карту, открытую без банковского счета
Служащий должен отчитаться не о картах, а о счетах в банках. При этом к одному счету может быть открыто несколько карт.
Госорган посчитал, что служащий не указал банковские счета, а также остатки по ним. Речь шла о банковской карте, открытой для оплаты кредитного договора.
Однако в суде служащий пояснил, что данные о счетах указал на основании сведений, полученных от банка. Банк подтвердил наличие банковской карты, которая использовалась для оплаты кредитного договора и при этом не имела банковского счета.
Остатки на ней доходом клиента не являлись, так как сумма остатка входила в состав ежемесячного платежа по кредиту.
Таким образом, суд не нашел оснований полагать, что служащий представил заведомо недостоверные и неполные сведения.
Новое имущество указал, но забыл рассказать о доходах и расходах
Служащие склонны ошибаться, когда нужно несколько раз отчитаться, по сути, об одном и том же факте или объекте. Так, при покупке квартиры ее нужно указать в разделе 3.
1, а если стоимость жилья превышает общий доход сотрудника и его супруга (супруги) за три последних года, должен быть заполнен и раздел 2.
Чтобы избежать конфликтных ситуаций, рекомендуем разъяснять такие моменты служащим особенно тщательно.
[attention type=yellow]Служащий получил от своей матери деньги на покупку квартиры, а на следующий год приобрел ее. Однако в справке о доходах он отразил только сведения о самой квартире, а о доходах (договор дарения денежных средств для приобретения квартиры, заключенный служащим и его матерью) и расходах (приобретение квартиры) — нет. В связи с этим нарушением он был уволен.
[/attention]Хотя служащий утверждал, что у него не было умысла скрывать эти сведения, а при приеме справки ему не указали на явные несоответствия, которые можно было устранить (есть сведения о квартире, нет сведений о расходах и доходах), суд посчитал действия работодателя правомерными.
Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5dc748bea02e001559b66e53/oshibki-v-spravke-o-dohodah-gosslujascego-praktika-i-raziasneniia-5dea081e989309354ca261ea
Увольнение работника за утрату доверия в 2021 году: порядок, статья
Трудовое законодательство предусматривает такую позицию, как увольнение в связи с утратой доверия. Что же это такое на самом деле и в каких случаях работодатель имеет право обратиться к этому пункту соответствующей статьи кодекса? Предлагаем вам ознакомиться с подробностями такой процедуры.
Что говорится в Трудовом кодексе?
Прежде чем совершать какие-либо действия по отношению к работнику, даже если вы намерены увеличить ему зарплату или повысить его в должности, лучше заглянуть в свод законов о труде и проверить, не нарушаете ли вы какие-нибудь положения.
Что касается расторжения трудового договора в связи с утратой доверия – это оговаривается в седьмом пункте восемьдесят первой статьи.
И дословно текст гласит «совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности», что уже накладывает на работодателя ограничения – то есть дворника или грузчика по такой причине не уволишь, даже если они украдут и продадут сейф с крупной суммой прибыли, и это будет доказано.
При оформлении увольнения сотрудника этот нюанс необходимо учитывать.
К содержанию
Порядок увольнения по утрате доверия
Если вы твердо уверены, что ваш случай подпадает под указанное в Трудовом кодексе, и твердо уверены, что сможете предоставить достаточные доказательства в подтверждение виновности работника, порядок увольнения будет примерно таким же, как и в любом другом случае, когда инициатива исходит от работодателя:
- служащему направится уведомление о предстоящем расторжении трудового договора;
- по предприятию будет издан приказ;
- в последний рабочий день сотруднику будут выданы все положенные документы и деньги.
К содержанию
Уведомление
Предупреждение об увольнении в случае совершения проступка не должно предусматривать обязательного двухнедельного срока. Если работодатель обнаружил, что служащий совершил виновное действие, он может уволить его в любой день по своему усмотрению.
Уведомление про увольнение работника в связи с утратой доверия обязательно должно быть в письменном виде, а сотрудник должен расписаться в его получении. Если он отказывается расписываться, об этом составляется акт.
К содержанию
Приказ
На основании установленного факта совершения виновного проступка по предприятию издается приказ стандартной формы Т-8. В приказе обязательно должна быть такая же формулировка, как впоследствии будет указана в трудовой книжке.
К содержанию
Расчет
Как и в общем случае, при увольнении по утрате доверия в последний рабочий день служащему выдают все, что ему причитается:
- трудовую книжку с соответствующей записью, которую служащий заверяет своей подписью, как и запись в личной карточке;
- справку о доходах за последний рабочий год, что с недавнего времени стало обязательным;
- заработную плату, которая заработана сотрудником по этот день включительно;
- все премии, поощрительные выплаты и иные деньги, положенные по системе оплаты труда, установленной на производстве;
- компенсацию за неиспользованные дни ежегодного календарного отпуска.
Разумеется, если сотрудник уже израсходовал отпуск авансом, с него будут удержаны выданные ранее отпускные.
К содержанию
Кому может грозить увольнение за утрату доверия?
Напоминаем, что пункт об утраченном доверии касается тех сотрудников, которые выполняют работы, связанные с обслуживанием ценностей, денежных или товарных. То есть все те служащие, которые перечислены в Постановлении Министерства труда Российской Федерации №85 от 31.12.
2002 года – все те категории, с которыми полагается и можно заключать договора о полной материальной ответственности.
Например, к таким сотрудникам относятся кассиры – потому что они непосредственно имеют дело с наличностью, а вот бухгалтера к таким работникам не относятся, поскольку они все операции со средствами проводят только на бумаге.
Если же какой-то сотрудник исполняет обязанности отсутствующего работника и совершает ошибку, во-первых, он должен исполнять эти обязанности регулярно, а не разово, во-вторых, необходимо будет доказать, что это именно намеренное действие, а не просто случайная ошибка, возникшая из-за недостаточной компетентности.
Также нельзя подвергнуть увольнению бригаду или нескольких человек, если договор о полной материальной ответственности был заключен с ними всеми. Группу людей по седьмому пункту статьи уволить нельзя, правда, можно привлечь к материальной ответственности, но меру наказания придется избрать другую.
К содержанию
Можно ли выполнить оформление увольнения за утрату доверия по приговору суда
Не слишком часто, как показывает опыт, но случаются иногда ситуации, когда сотрудник совершает противоправный поступок не на предприятии, а за его пределами. В таком случае – по мнению специалистов – служащий также вполне может быть уволен по седьмому пункту восемьдесят первой статьи.
Если на предприятие пришел исполнительный лист с приговором суда и обязательством удерживать часть заработной платы для возмещения ущерба, работодатель вполне может перестать испытывать доверие к такому сотруднику.
Ведь если у него поднялась рука украсть один раз, кто может дать гарантию, что это никогда не повторится?
А чтобы доказать виновность сотрудника, с которым руководитель расторг договор по собственной инициативе, достаточно будет всего лишь дать в приказе ссылку на исполнительный лист и подколоть его копию в приложение.
К содержанию
Какой должна быть сумма для увольнения в связи с утратой доверия по ТК РФ
Законодательство, оговаривая специально, что пункт касается лишь тех, кто непосредственно имеет дело с материальными ценностями и денежными средствами, не устанавливает точной суммы, после хищения которой (или причинения ущерба на которую) можно начинать процедуру расставания с сотрудником.
Таким образом, если руководитель решит, что утрата в результате намеренных действий служащего пяти копеек подрывает его доверие к последнему, он имеет полное право начать оформлять увольнение: писать уведомление, готовить приказ, передать в бухгалтерию распоряжение подготовить справку-расчет и так далее.
При этом не обязательно выжидать, чтобы служащий оступился несколько раз или совершал проступки регулярно – для потери доверия достаточно всего лишь одного случая.
Но верно и все сказанное выше: если работник сочтет, что такие действия руководства по отношению к нему несправедливы и обратится в суд, то может и выиграть дело, если суд сочтет аргументы бывшего начальника неубедительными.
К содержанию
Как уволить сотрудника в связи с утратой доверия? Сроки
Как и в любом случае расторжения трудового договора, очень важно соблюсти установленные сроки.
По трудовому законодательству считается, что если после указанной в приказе и заявлении (или уведомлении) даты служащий все еще продолжает работать и не получил ни денег, ни документов, то договор с ним продлевается автоматически. Если работника все же необходимо уволить, все мероприятие придется начинать заново.
В случае же ситуации по пункту об утрате доверия руководителю нужно не просто избавиться от сотрудника, но и получить компенсацию за причиненный материальный ущерб.
Поэтому важно проследить, чтобы служащий получил сперва письменное предупреждение о том, что его вежливо «попросят» с предприятия, а потом – в свой последний рабочий день – получил окончательный расчет.
[attention type=red]Даже если сотрудник отказывается забирать причитающееся или ставить подпись под уведомлением, об этом можно составить акт, но руководитель должен быть уверен, что все оформил должным образом и в установленные сроки – таким образом у бывшего работника не будет повода, чтобы обратиться в суд.
[/attention]Возможна, например, ситуация, когда служащий отказывается признавать за собой вину и пишет заявление об уходе по собственному желанию. Если в течение двух недель руководитель не уволит его по пункту семь восемьдесят первой статьи, процедура будет считаться совершенной по статье восемьдесят.
Источник: https://ipinform.ru/kadry/uvolnenie-rabotnikov/uvolnenie-rabotnika-v-svyazi-s-utratoj-doveriya.html
Увольнение по статье
Одной из причин увольнения сотрудника может стать утрата доверия. Данное основание утверждено законодательно и имеет ряд особенностей. Чтобы процедура прошла без нарушений, важно правильно ее организовать и провести. Это избавит от конфликтных разбирательств и необходимости доказывать правомерность действий в суде.
Любой работодатель заинтересован в сотрудничестве с надежными сотрудниками. К сожалению, возникают ситуации, когда подчиненные дают повод усомниться в порядочности. Одним из способов воздействия и урегулирования трудовых отношений с материально ответственными лицами является возможность увольнения по статье «Утрата доверия».
Перечень поступков и событий, которые могут привести к увольнению с данной формулировкой, в правовых актах отсутствует.
Руководитель организации имеет право самостоятельно оценивать действия подчиненного, анализировать случившийся инцидент, принимать решение о нецелесообразности продолжения сотрудничества с провинившимся сотрудником. Законность увольнения предполагает выполнение 2 условий:
- Деятельность виновного сотрудника связана с денежными средствами, материальными ценностями. Для подтверждения этого факта используется заключенный трудовой договор или соглашение о материальной ответственности работника. Он заключается при назначении на должность. В документе прописываются последствия, степень и пределы ответственности.
- Действия (или бездействие) подчиненного, вызвавшие потерю доверия у работодателя, должны быть зафиксированы, подтверждены фактами и письменными заключениями. Бывают случаи, когда работодатель, полагаясь исключительно на личные подозрения и предположения, пытается уволить сотрудника. Это нарушение, так как человеческие эмоции не являются достаточным основанием для расторжения договорных отношений. В ситуациях, когда вина не установлена и документально не подтверждена, увольнение в связи с утратой доверия невозможно, даже при наличии порчи или недостачи ценностей.
Если обозначенные условия не выполнены, работник предприятия имеет право обратиться в суд. У него есть шансы выиграть дело. В таких случаях работодатель обязан восстановить сотрудника в должности и выплатить положенные компенсации.
Законодательная база
Увольнение в связи с утратой доверия инициируется работодателем. Норма применяется редко, но возможность расторжения трудовых отношений с данной формулировкой утверждена законодательно и закреплена в статье 81 ТК (п.7 ч.1)
С полным списком должностей, с которыми трудовые отношения оформляются договором о материальной ответственности, можно ознакомиться в Постановлении Минтруда № 85 (от 31.12.2002 г).
Основания для увольнения
Статья 81 ТК защищает прежде всего интересы работодателей. Применяется нормативный акт в целях сохранения имущества предприятия и предотвращения событий, связанных с нанесением ущерба со стороны подчиненного.
Но отстранить сотрудника от работы непросто, так как для прекращения сотрудничества должны быть веские причины.
Выделим самые распространенные основания для расторжения трудовых отношений в связи с утратой доверия:
- Взяточничество.
- Использование в корыстных целях служебного положения.
- Воровство, умышленное уничтожение имущества организации, неправомерное списание ценностей.
- Искажения или скрытие информации о получении доходов.
- Приписки количества товара, не имеющегося в наличие.
- Бездействие, повлекшее убытки и недостачи.
- Списание продукции, которая по качественным характеристикам не подлежит данной процедуре.
- Пособничество преступлению.
- Возможное нанесение ущерба материальным ценностям фирмы.
Причиной утраты доверия становятся как умышленные действия работника, так и доказанные факты халатности и небрежности.
Увольнение госслужащего
Для госслужащих действуют особые основания для расторжения трудовых отношений. При совершении дисциплинарных проступков к таким лицам не применяются служебные взыскания, но согласно статье 59.2 ФЗ-79 «О государственной гражданской службе» существуют основания, которые считаются достаточными для увольнения.
Недоверие к госслужащему может возникнуть по причине разглашения конфиденциальной тайны, игнорирования исполнения обязанностей, незаконной предпринимательской деятельности, открытия счетов в иностранных банках, непредоставления данных о личных доходах и т.д. Если при проверке факты совершения проступка, порочащего представителей военных, силовых структур и государственной службы будут доказаны, договорные отношения с виновным прекращаются.
Кого уволить нельзя
Увольнение по статье «Утрата доверия» недопустимо в отношении беременных женщин и несовершеннолетних работников. Расторгнуть трудовые отношения можно только с сотрудником, находящимся на рабочем месте. Отсутствующие по уважительной причине (отпуск, командировка, больничный) не могут быть уволены.
Кроме того, законом запрещено применение статьи 81 ТК РФ к подчиненным, не взаимодействующим с материальными ценностями предприятия.
Сюда относят товароведов, бухгалтеров, контролеров, сотрудников, которые входят в состав группы лиц, совершивших дисциплинарный проступок, других работников, не связанных с обслуживанием материальных ценностей.
Процедура увольнения
Регламент увольнения в связи с утратой доверия прописан в Трудовом кодексе РФ и требует четкого соблюдения. Это гарантирует законность юридической процедуры. Выявленные нарушения могут стать поводом для судебных разбирательств. Чтобы избежать неприятных последствий, работодателю необходимо грамотно и последовательно организовать процесс расторжения договорных отношений.
Документирование факта совершения проступка
При обнаружении дисциплинарного проступка, которое может стать причиной утраты доверия, действия виновного работника необходимо зафиксировать в письменной форме.
Стандартного формата нет, чаще всего документ составляется в виде докладной записки. Сотрудник, ставший свидетелем виновного действия, указывает дату и время проступка, оставляет свои данные и подробно описывает обстоятельства происшествия.
Если обнаружена недостача денег или материальных ценностей, составляется отдельный акт.
Служебное расследование
На основании оформленных документов организуется служебное расследование. Это необходимо для подтверждения факта нарушения и определения степени вины сотрудника. Для проведения мероприятий по расследованию создается комиссия. В составе должно быть не менее 3 незаинтересованных сотрудников.
Задача комиссии — изучить обстоятельства, причины и условия случившегося происшествия, проанализировать показания свидетелей и оценить размер ущерба.
Это делается с целью сбора доказательной базы, которая послужит подтверждением или опровержением вины человека.
Служебное расследование проводится даже в тех случаях, когда материальный ущерб не был причинен, но действия либо бездействие работника могли привести к подобным последствиям.
Выявленные факты в обязательном порядке фиксируются документально. В акте с результатами проверки отдельным пунктом формулируется вывод о том, что действия сотрудника стали причиной утраты доверия работодателя. Документ должен прочитать и подписать виновный работник. Если он не желает расписываться, факт отказа регистрируется в специальном акте.
Письменное объяснение виновного
Прежде чем применить взыскание к недобросовестному сотруднику, от него должно быть получено объяснение о причине поведения (ст. 193 ТК РФ). На это дается 2 дня. Если документ не предоставлен, составляется еще один акт об отказе.
Расторжение трудового договора по общим правилам
Общие правила предполагают стандартную схему, применяемую при увольнении по Трудовому кодексу РФ:
- Оформление приказа об увольнении, который выносится на основании статьи 84.1 ТК. Сотрудник должен ознакомиться с содержанием и подписать приказ в течение 3 дней после оформления. Факт отказа оставить подпись фиксируется в специальном акте.
- Запись в трудовой книжке с указанием сведений о приеме на работу, даты и номера приказа об увольнении. Причина расторжения трудовых отношений указывается со ссылкой на пункт 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
- Расчет с сотрудником. Работник, покидающий организацию, получает финансовые выплаты, гарантированные законодательством при увольнении (зарплата, неоплаченные премии, компенсация за неиспользованный отпуск и др.). Для взыскания причиненного ущерба необходимо судебное решения.
Подать в суд работодатель может в течение года со дня обнаружения ущерба. Увольнение не препятствует судебным разбирательствам, но высчитывать сумму нанесенного ущерба из зарплаты, руководитель не вправе.
О сроках расторжения трудового договора
Уволить сотрудника по статье «Утрата доверия» можно в течение 30 дней с момента выявления проступка. Сюда не входят отпуск сотрудника и период временной нетрудоспособности. У виновного действия имеется срок давности.
Он оставляет 6 месяцев. После этого применение дисциплинарного взыскания считается незаконным. Если нарушения выявлены во время аудиторской проверки или ревизии, результаты проверочных мероприятий актуальны на протяжении 2 лет.
Как оспорить увольнение
Работники, уволенные в связи с утратой доверия, сталкиваются с массой неприятных последствий: прерывается стаж, запись в трудовой книжке создает проблеме при дальнейшем трудоустройстве, госслужащие лишаются жилищных и социальных пособий и т.д.
Если обвинения и претензии руководства обоснованы, необходимо сделать все возможное, чтобы не допустить конфликта и договориться о расторжение трудовых отношений «по собственному желанию».
Другое дело, когда работодатели, свободные в выборе критериев, определяющих утрату доверия, предъявляют необоснованные обвинения и нарушают права подчиненного. В таких случаях решение руководства можно оспорить через суд.
Незаконность увольнения придется подтверждать.Чаще всего нарушения со стороны работодателей связаны с несоблюдением установленного порядка увольнения, когда, например, отсутствуют доказательства вины работника, не получено письменное объяснение или не соблюдены сроки увольнения.
Таких моментов может быть много, но выявить и разобраться в допущенных нарушениях непросто. Найти выход помогают юристы, обладающие достаточным опытом и знаниями в решении проблемных ситуаций, связанных с трудовыми взаимоотношениями.
При обращении к профессионалам у сотрудника появляется возможность доказать собственную невиновность, восстановиться на работе и получить компенсационную выплату за вынужденный простой.
Об авторе
Источник: https://sud.guru/trud/kak-uvolit-po-state-utrata-doveriya.html
Кс разъяснил порядок увольнения госслужащего в связи с утратой доверия
Конституционный Суд вынес Постановление № 14 от 6 апреля 2021 г.
, в котором указал, что увольнение госслужащего в связи с утратой доверия по причине непредставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предполагает наличие у соответствующего лица статуса госслужащего и, следовательно, нахождение его в субординационных отношениях с лицом (органом), привлекающим его к данной мере ответственности, не только на момент увольнения в связи с утратой доверия, но и на момент совершения коррупционного правонарушения.
Повод для обращения в КС
31 августа 2021 г. Игорь Котяш был уволен с государственной гражданской службы в Управлении Росприроднадзора по Мурманской области по своей инициативе, а 1 сентября 2021 г. вновь поступил на госслужбу – в Балтийско-Арктическое морское управление Росприроднадзора.
В дальнейшем на основании представления Генпрокуратуры была проведена служебная проверка, которая установила, что мужчина при поступлении на госслужбу не представил сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и аналогичные сведения в отношении супруги и несовершеннолетних детей. В связи с этим было рекомендовано применить в отношении него дисциплинарное взыскание в виде увольнения. 28 июня 2021 г. он был освобожден от замещаемой должности и уволен по основанию, предусмотренному п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Закона о государственной гражданской службе, – в связи с утратой представителем нанимателя доверия к госслужащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным законом, Законом о противодействии коррупции и другими федеральными законами.
Игорь Котяш обратился в Первомайский районный суд г. Мурманска с иском о признании увольнения незаконным, восстановлении в ранее замещаемой должности, взыскании зарплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, внесении изменений в трудовую книжку и обязании представителя нанимателя принять меры по исключению его из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
[attention type=green]Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что увольнение в связи с утратой доверия на основании п. 1.1 ч. 1 ст.
[/attention]37 Закона о госслужбе является законной и обоснованной мерой реагирования на допущенное им нарушение действующего законодательства о прохождении службы, а процедура увольнения Игоря Котяша была соблюдена.
Апелляционный суд оставил решение без изменений. В передаче кассационных жалоб Котяша в Мурманский областной суд и в ВС РФ было отказано.
Бывший госслужащий обратился в Конституционный Суд. В жалобе (имеется у «АГ») он указал, что п. 1.1 ч. 1 ст. 37 и п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Закона о госслужбе, а также п. 2 ч. 1 ст. 13.
1 Закона о противодействии коррупции противоречат Конституции, поскольку позволяют представителю нанимателя увольнять госслужащего в связи с утратой доверия за нарушение требований закона о необходимости представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичных сведений в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, совершенное им при поступлении на службу, т.е. в период, когда госслужащий еще не имел соответствующего публично-правового статуса, в то время как по своему буквальному смыслу оспариваемые нормы предполагают возможность увольнения в связи с утратой доверия лишь в том случае, когда сведения о доходах не были представлены им в период госслужбы. Непредставление же претендентом на замещение должности госслужбы сведений о доходах при поступлении на такого рода службу является, по мнению заявителя, обстоятельством, препятствующим заключению с данным лицом служебного контракта.
Позиция Конституционного Суда
Изучив материалы дела, КС заметил, что оспариваемый п. 2 ч. 1 ст. 13.
1 Закона о противодействии коррупции – как следует из его содержания – распространяется лишь на такие категории граждан, как лица, замещающие государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ или муниципальную должность, данное законоположение не может рассматриваться в качестве затрагивающего конституционные права лиц, замещающих должности госслужбы РФ, а значит – и приводить к нарушению этих прав. В связи с этим Суд признал в данной части жалобу недопустимой.
Что же касается п. 1.1 ч. 1 ст. 37 и п. 2 ч. 1 ст. 59.
2 Закона о госслужбе, конституционность которых оспаривается Игорем Котяшем по причине его увольнения с госслужбы в связи с утратой доверия за непредставление при поступлении на госслужбу сведений о доходах – своих и членов семьи, то данные законоположения могут выступать предметом рассмотрения Конституционного Суда исключительно в их связи с иными правовыми нормами, регулирующими отношения, связанные с поступлением на госслужбу и ее прекращением, а также определяющими правовое положение (статус) госслужащих, заметил КС.
Таким образом, указал Суд, предметом его рассмотрения являются положения п. 1.1 ч. 1 ст. 37 и п. 2 ч. 1 ст. 59.
2 Закона о госслужбе в той мере, в какой они – в системной связи с иными положениями этого закона – служат основанием для решения вопроса об увольнении госслужащего в связи с утратой доверия к нему представителем нанимателя по причине непредставления им при поступлении на госслужбу сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
[attention type=yellow]Конституционный Суд отметил, что порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера устанавливается Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
[/attention]Указывается, что подп. «а» п. 3, п. 4, п. 10 и п.
15 документа прямо предусматривают, что непредставление гражданином при поступлении на указанную службу – вопреки установленному законом требованию – сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, равно как и представление им заведомо ложных сведений, исключает возможность его назначения на должность государственной гражданской службы и заключения с ним служебного контракта. Обязанность же обеспечить соблюдение требований закона при поступлении граждан на госслужбу возлагается на соответствующий государственный орган (его подразделение по вопросам государственной службы и кадров), что предполагает в числе прочего истребование от конкретного гражданина, претендующего на замещение должности госслужбы, всех необходимых для назначения его на данную должность и заключения с ним служебного контракта документов и сведений, включая сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также организацию проверки достоверности этих сведений в установленном порядке.
Конституционный Суд отметил, что заключение государственным органом – вопреки требованию закона – служебного контракта с гражданином, не представившим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, исключает применение к этому гражданину после поступления его на государственную гражданскую службу негативных правовых последствий в виде мер юридической ответственности, в том числе такой сопряженной с репутационными издержками меры, как увольнение с указанной службы по порочащему гражданина основанию.
КС также указал, что применение к госслужащему такой меры ответственности, как увольнение в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предполагает наличие у соответствующего лица статуса госслужащего и, следовательно, нахождение его в субординационных отношениях с лицом (органом), привлекающим его к данной мере ответственности, не только на момент увольнения в связи с утратой доверия, но и на момент совершения указанного коррупционного правонарушения.
Суд пришел к выводу, что оспариваемые положения п. 1.1 ч. 1 ст. 37 и п. 2 ч. 1 ст. 59.
2 Закона о госслужбе выступают элементами правового механизма применения к госслужащему меры ответственности за совершение им в период прохождения службы такого коррупционного правонарушения, а потому не предполагают увольнения госслужащего, который, хотя и не представил при поступлении на службу необходимых сведений, на тот момент еще не имел соответствующего публично-правового статуса, но впоследствии был назначен на должность вопреки требованию закона.
Иное, по мнению КС, означало бы допустимость применения в отношении госслужащего меры ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия, т.е. по порочащему основанию, при отсутствии в его действиях (бездействии) состава коррупционного правонарушения.
Тем самым это не только вступало бы в противоречие с ч. 2 ст.
54 Конституции, но и приводило бы к выходящему за рамки конституционно допустимых ограничений прав и свобод ущемлению прав на равный доступ к госслужбе и на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии.
Таким образом, Конституционный Суд признал п. 1.1 ч. 1 ст. 37 и п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Закона о госслужбе не противоречащими Конституции и отметил, что выявленный в постановлении смысл данных положений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Также Суд указал на необходимость пересмотра правоприменительных решений по делу Игоря Котяша.
Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/ks-razyasnil-poryadok-uvolneniya-gossluzhashchego-v-svyazi-s-utratoy-doveriya/