Строительство. Один вопрос:Может ли ГАСН назначить и проводить проверку на объекте

Государственный строительный надзор: регламент и порядок

16.11.2021

При выполнении мероприятий по возведению или реконструкции объектов важно знать, что такое государственный строительный надзор, каков его регламент и порядок.

Ниже рассмотрим особенности проведения проверок, какие уполномоченные органы их проводят, где можно узнать результаты проведенной работы, и в каких случаях строительный надзор не производится.

Понимание этих вопросов поможет правильно организовать процесс, избежать проблем в процессе строительства и ввода здания в работу.

Что такое государственный строительный надзор?

Госстройнадзор — комплекс мероприятий, которые направлены на проверку разрешительной документации, правильности выполнения работ и соответствие применяемых материалов имеющемуся проекту и смете. Подобная инспекция производится в следующих случаях:

• Строительство сооружений или зданий, которые относятся к объектам капстроительства. В такой ситуации проект подлежит обязательной и детальной проверке, за которую берутся уполномоченные органы.
• Реконструкция (восстановление) объектов капстроительства, в том числе выполнение мероприятий, направленных на сохранение зданий культнаследия. Особенность таких работ в том, что они затрагивают параметры надежности и конструктивные узлы сооружения, а на выполнение мероприятий имеется проектная документация. Имеющийся проект подлежит обязательной экспертизе.

Объекты проверки

Государственный стройнадзор производится в отношении:

• Соответствия используемых материалов и выполняемых работ в процессе возведения или реконструкции объекта, а также соответствие результатов подобных мероприятий информации, заявленной в проектной документации и требованиях техрегламента. Производится контроль по факту энергетической эффективности, а также достаточности оснащенности сооружения приборами учета.
• Разрешения на строительство. Работы по реконструкции или возведению здания должны производиться при наличии разрешительной документации.
• Выполнения требований действующих норм, правил и законов в сфере строительных работ.

Объекты проверки зависят от видов выполняемых мероприятий:

• В процессе строительства отдельное внимание уделяется подготовке надела земли, где планируется выполнение строительных работ. Контролируется процесс подготовки к земляным работам, установке фундамента, наземных и подземных конструкций, инженерных или технических сетей.
• В процессе реконструкции — выполнение требований в отношении подготовки сооружения для восстановительных работ, проведение мероприятий, направленных на монтаж или усиление конструкции (фундамента) объекта, изменение его параметров или частей, а также качества технического и инженерного обеспечения.
• В процессе капитального ремонта — выполнение требований в отношении работ, направленных на подготовку сооружения для ремонта и восстановления, в том числе усиления фундамента, а также замене элементов различных конструкций.

Органы контроля

В различных условиях государственный строительный надзор уполномочены производить различные органы:

• Государственные структуры исполнительной власти, которые имеют право на выполнение работ в сфере строительного надзора при возведении или реконструкции объектов, прописанных в ГрК РФ (ст. 6, п.51).
• Иные государственные органы исполнительной власти, назначаемые указом Президента РФ. Такие структуры назначаются для проведения строительного надзора в процессе возведения или реконструкции сооружений в экономической зоне РФ, во внутренних водах, на участках с охраняемыми пробными территориями, на континентальном шельфе России и в других специальных регионах.
• Федеральные органы, осуществляющие государственно управление при выполнении работ, связанных с разработкой, созданием и утилизацией оружия и установок ядерного назначения. Именно эти структуры контролируют реконструкцию или строительство ядерных объектов.
• Органы исполнительной службы субъектов РФ, которые уполномочены на выполнение мероприятий по стройнадзору при реализации задач по реконструкции или возведении объектов капстроительства, указанных в ГрК РФ (ст. 54, ч.3)

Порядок проверок

Упомянутые органы, уполномоченные для выполнения строительного надзора, пользуются общим порядком выполнения таких работ. Контроль производится с момента, когда орган государственного стройнадзора получил информацию о начале возведения или реконструкции объекта, до дня выдачи заключения о соответствии готового здания действующим нормам и требованиям.

Мероприятия по проведению проверок — задача должностных лиц органа госстройнадзора на базе соответствующего приказа или распоряжения. Документы, которые оформлены или получены в процессе строительного надзора, должны быть включены в специальное дело (формируется уполномоченной структурой).

Государственный стройконтроль проводится в следующих случаях:

• Застройщик или заказчик проинформировали уполномоченный орган об окончании работ, которые должны быть проверены.
• Заказчик или застройщик передал извещение о появлении аварийной ситуации на объекте капстроительства.
• При обращении органов региональной службы (местного самоуправления), государственной власти, юридических или физических лиц.

После поступления информации о старте строительных работ, контролирующий орган (департамент, комитет) в течение 7 дней разрабатывает программу по проведению проверок этого объекта. В документе указывается следующая информация:

• Название работы, которая должна быть проверена.
• Предмет и время, когда планируется выполнение надзорных мероприятий.
• Приблизительные временные затраты на выполнение проверочных работ.
• Прочая информация, которая необходима для выполнения работ.

Программа оформляется в 2-х экземплярах. Один остается в органе строительного надзора, а второй отправляется заказчику или строительной компании.

В процессе государственного стройнадзора выполняется следующая работа:

• Рассматриваются документы, которые связаны с проведением мероприятий на площадке. К этой категории относятся работы в отношении строительных конструкций, отделки, инженерно-технического обеспечения, использования различных изделий и материалов.
• Проводится детальный осмотр выполняемых мероприятий и применяемых стройматериалов.
• Оформляются результаты проверки.
• Проводятся необходимые действия, которые направлены на привлечение нарушителей к административной ответственности.

Как узнать результаты проверки?

Государственный строительный надзор всегда завершается оформлением акта. Именно этот документ является основной для последующей выдачи предписания по устранению выявленных недостатков. В акте прописывается следующая информация:

• Особенности нарушения.
• Ссылка на нормативную документацию, проект или технический регламент, нормы которого были нарушены в процессе выполнения работ.
• Сроки устранения выявленных недостатков.

По законодательству строительный процесс может быть остановлен на определенный срок. Предписание и акт оформляются в двух вариантах. Вместе с актом передаются полученные в процессе проведения надзора документы (если они имеются).

Первые экземпляры заполненного предписания и актов, а также копии этих бумаг отправляются строительной компании, подрядной организации или заказчику (здесь все зависит от того, кто является ответственным лицом). Вторые экземпляры остаются в уполномоченном управлении стройндазора. Если нарушения отсутствуют, итоговое заключение указывается в специальном или общем журнале.

После получения результатов проверки из упомянутых документов компания устраняет выявленные дефекты и оповещает об этом контролирующий орган в срок, который установлен соответствующим предписанием.

[attention type=yellow]

Если застройщик не выполняет обязательства и не устраняет выявленные дефекты в оговоренный период, он привлекается к ответственности.

[/attention]

Такие случаи имеют место на практике, и судебные органы при подтверждении нарушений занимают сторону соответстующих органов.

  Подробная карта Новой Москвы с населенными пунктами

Что не является предметом государственного строительного надзора?

В статье 49 ГрК РФ прописано, что государственная экспертиза готового проекта в отношении строительства или реконструкции здания проводится не всегда. В этой работе нет необходимости в отношении следующих объектов:

• Жилищного строительства, а именно жилых домов, которые имеют высоту до 3-х этажей. Сооружение должно быть выполнено в виде блочной или индивидуальной конструкции.
• Отдельно стоящие сооружения, которые имеют высоту до 2-х этажей и площадь до 1 500 кв. метров. Речь идет о недвижимости, которая не предназначена для проживания людей и организации производственной деятельности. Исключением являются только технически сложные, уникальные или особо опасные сооружения.
• Объекты, при возведении и восстановлении которых нет нужды оформлять разрешение на строительство.

На указанных выше объектах в проведении государственного строительного надзора нет необходимости. Это касается всех видов работ, в том числе восстановления, капитального ремонта и строительства.

Стоит отметить, что отсутствие контроля со стороны уполномоченных органов характерно только для тех объектов ИЖС, которые имеют высоту до 3-х этажей, и лишь в той ситуации, когда здания строятся без применения типового проекта или его модификации.

Итоги

Работы по строительству, капремонту или реконструкции того или иного сооружения, относящегося к объекту капстроительства, всегда заканчиваются итоговой проверкой органа государственного стройнадзора. Такие работы проводятся в срок до семи дней со дня получения от заказчика (строительной компании) информации о завершении мероприятий по строительству, капитального ремонта или восстановления.

В процессе работ контролирующие органы следуют действующему порядку, но сама проверка имеет ряд особенностей. В частности, выполняется визуальный осмотр всего объекта (в полном объеме), а также проверяются все акты (извещения или предписания) по устранению найденных дефектов.

(0 0,00 из 5)
Для того чтобы оценить запись, вы должны быть зарегистрированным пользователем сайта. Загрузка…

Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/gosudarstvennyj-stroitelnyj-nadzor-reglament-i-poryadok/

Кто может осуществлять строительный контроль? | Блог СК Ирбис

Понятие, цели строительного контроля и осуществляющих его лиц устанавливает ст.53 ГрК РФ. Согласно ей стройконтроль — комплекс контрольных мероприятий, который проводится при возведении новых, реконструкции, капремонте существующих зданий и сооружений любого назначения.

Строительный контроль нужен для проверки соответствия технологии выполнения и качества работ требованиям проектной и рабочей документации, энергоэффективности, техрегламентов, результатам изысканий, градостроительного плана и правилам землепользования. Он позволяет обеспечить безопасную эксплуатацию объекта.

Регламент проведения строительного контроля

В соответствии с п.8 ст. 53 ГрК правила проведения строительного контроля устанавливает орган исполнительной власти. Порядок организации и осуществления вне зависимости от источника финансирования проекта определен постановлением Правительства РФ №468.

На кого возлагается проведение строительного контроля

Лица, имеющие право осуществлять строительный контроль при строительстве, реконструкции и капремонте, перечислены в п.2 ст.53 ГрК РФ.

К ним относятся:

• подрядчик (лицо, осуществляющее строительство);
• застройщик, технический заказчик, ответственный эксплуатант, региональный оператор, а также привлеченные по договору юридические лица и ИП;
• разработчик проектной документации, привлеченный по инициативе застройщика или техзаказчика.

У кого есть разрешение на подписание документов строительного контроля

В соответствии с ч.4 ст.53 ГрК РФ, а также п.п.

5 и 6 постановления Правительства №468 стройконтроль включает в себя освидетельствование скрытых работ, промежуточную приемку готовых ответственных конструкций и участков инженерных сетей.

Проведение и результаты контрольных мероприятий фиксируются в журнале работ и соответствующих актах, которые подписываются представителями заказчика или подрядчика.

Согласно ч.ч.1,5 ст.55.5-1 ГрК РФ организация и проведение строительного контроля относятся к должностным обязанностям специалиста по организации строительства — главного инженера проекта, сведения о котором включены в национальный реестр.

Таким образом, исполнительную документацию имеет право подписывать специалисты по организации строительства, выполняющие функции стройконтроля по договору с техническим заказчиком, подрядчиком или подрядчиком (если он самостоятельно выполняет работы по возведению, реконструкции или капремонту). В соответствии с письмом Ростехнадзора № 09-02-05/15110 к исполнительной документации относятся и акты приемки ГРО и разбивки осей.

Должна ли организация быть членом СРО для осуществления только стройконтроля

Строительный контроль относится к функциям технического заказчика, которые может выполнять только организация-член СРО в области строительства. Это требование установлено в п.22 ст.1 ГрК РФ. Поэтому для и осуществления только стройконтроля юридическое лицо или ИП должно состоять в саморегулируемой организации.

https://www.youtube.com/watch?v=8_0Yv-04Nfw

Уровень ответственности организации при проведении только строительного контроля

По мнению Минстроя РФ уровень ответственности техзаказчика должен зависеть от суммы обязательств по договорам на выполнение изысканий, разработку проектной документации и строительства, которые он заключает от имени застройщика.

Исходя из этого, уровень ответственности организации, осуществляющей только строительный контроль, зависит от размера обязательств по договору на выполнение этой функции.

Требования к лицу, проводящему стройконтроль

Обеспечение строительного контроля – обязательная функция застройщика, для выполнения которой он может привлекать специализированную организацию – технического заказчика. В соответствии со ст.1 п. 22 ГрК РФ технический заказчик должен быть членом СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.

Исходя из этого, стройконтроль может выполняться уполномоченной профессиональной организацией, которая состоит в СРО в области строительства, и за счет застройщика.

Исключение из правил предусмотрено в ч.2.1 ст.52 ГрК РФ. Оно распространяется на юридических лиц и ИП, осуществляющим стройконтроль по договору подряда с размером обязательств менее 3 млн рублей.

Строительный контроль генподрядчика

Генподрядчик организует процессы возведения объекта и отвечает за выполнение полного комплекса работ. К его функциям относится стройконтроль лица, осуществляющего строительство – последовательности и состава технологических операций, качества законченных строительных работ, материалов и изделий.

Может ли генподрядчик осуществлять строительный контроль заказчика

В соответствии с п. 5.2 СП 47.13300.2011 застройщик (технический заказчик) назначает ответственного представителя стройконтроля застройщика (заказчика), а генподрядчик – ответственного производителя работ.

Стройконтроль застройщика (заказчика) проводится в виде контроля и надзора за выполнением работ по договору строительного подряда. Генподрядчик осуществляет контроль качества работ непосредственных исполнителей, соответствия строительных материалов и изделий требованиям документации и техрегламентов.

[attention type=red]

Контрольные проверки, которые проводит в рамках стройконтроля застройщик (заказчик) в отношении генподрядчика, не могут осуществляться непосредственно генподрядчиком.

[/attention]

Одна специализированная организация может совмещать функции технического заказчика и генерального подрядчика. Однако совмещение функций ответственного представителя стройконтроля и ответственного производителя работ одним должностным лицом или подразделением этой организации невозможно.

Может ли проектная организация осуществлять строительный контроль

В соответствии с ч.2 ст.53 ГрК РФ застройщик или технический заказчик может привлекать к строительному контролю проектную организацию. Ее специалисты проверяют строительно-монтажные работы на соответствие проектной документации.

Обязательный авторский надзор проектировщика входит в состав стройконтроля при строительстве опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных зданий и сооружений.

Источник: https://irbiscompany.ru/blog/kto-mozhet-osushhestvlyat-stroitelnyj-kontrol/

Порядок осуществления проверок объектов строительства службой государственного строительного надзора

Осуществление надзора установлено в статье 54 Градостроительного кодекса РФ. В данной статье указан в каких случаях проводится надзор, предмет надзора, кто уполномочен проводить и порядок осуществления.

А уже в постановлении №54 Правительства РФ от 01 февраля 2006 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» расписан более подробно сам порядок осуществления надзора.

Также есть РД 11-04-2006, который регулирует порядок проведения проверок при осуществлении ГСН и выдаче заключения о соответствии.

И не забываем про административные регламенты. У каждого комитета ГСН разработан регламент о порядке осуществления надзора. Вот например наш. .

О порядке проведения итоговой проверки госстройнадзора

Основания для проведения итоговой проверки возникают с того момента, как Ростехнадзор получает извещение об окончании строительства.При этом надзорным органам о предстоящей проверке надлежит уведомить как застройщика, так и заказчика.

После проведения составляется акт приемки законченного строительства (капремонта, реконструкции). На основании этого документа застройщик либо заказчик вправе обращаться за выдачей заключения, в котором должно быть указано, что возведенный (реконструированный, отремонтированный) объект соответствует действующим нормативным актам, нормам и стандартам.

Также хотелось бы напомнить, что с конца 2021 г. стали действовать изменения, внесенные в порядок проведения проверок, осуществляемых Госстройнадзором. Они затронули как саму процедуру проверок, так и формы актов, выдачи заключений о соответствии построенных (отремонтированных, реконструированных) объектов капстроительства требованиям техрегламентов и др. нормам и правилам.

Ознакомиться с правилами и приложениями к ним все заинтересованные лица могут без проблем на официальном сайте Ростехнадзора и иных порталах правовой направленности. Образец извещения и бланк для его составления все желающие могут скачать на нашем сайте.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

В каких случаях осуществляется надзор

Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства проектная документация которых подлежит экспертизе согласно ст. 49 ГрК РФ.

То есть если ваш проект подлежит обязательной экспертизе, то соответственно при строительстве, либо реконструкции ваш объект подлежит надзору.

Более подробно об экспертизе можете прочитать в статье «Экспертиза проектной документации: что это такое и с чем его едят».

Приостановка работ в результате предписания Госстройнадзора

Добрый день, в п.6 ст.52 Градостроительного кодекса указано требование «… обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков…» , согласно п.

14 РД 11-04-2006 «По результатам проведенной проверки должностное лицо органа государственного строительного надзора составляет акт проверки в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141…., являющийся в случае выявления нарушений основанием для выдачи застройщику, техническому заказчику (при наличии технического заказчика), лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее — предписание) (приложение № 7 к настоящему Порядку). В предписании указываются описание, характер, конкретный вид нарушений с указанием ссылок на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства. Сведения о результатах проверки заносятся должностным лицом органа государственного строительного надзора в соответствующий раздел общего журнала работ, в котором ведется учет выполнения работ, и в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

В предписании выданном нам отсутствует фраза указанная в Приложении №7 РД 11-04-2006 — «…В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство (застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на основании договора), обязано обеспечить устранение выявленных нарушений и не приступать к продолжению работ до устранения выявленных недостатков.» Записей в Журнал производства работ об выявленных нарушениях, требований о приостановке работ не внесено. Отдельных предписаний о приостановке работ не выдавалось. Вопрос: В случае выявления Госстройнадзором нарушений и составления предписания, то приостановка работ:

• требует отдельного предписания или должна наступить автоматически, в связи с выдачей общего предписания по устранению замечаний;
• для автоматического наступления приостановки работ обязательна фраза в предписании указанная в Приложении №7 РД 11-04-2006 — «…В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство (застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на основании договора), обязано обеспечить устранение выявленных нарушений и не приступать к продолжению работ до устранения выявленных недостатков.»

Так же обязательна ли приостановка работ случае отсутствия записи в Журнале производства работ о выданном предписании, в котором нет фразы указанной в Приложении №7 РД 11-04-2006 — «… В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо,…»

И обязательна ли приостановка работ в случае наличия, отсутствия записи в Журнале производства работ о выданном предписании, в котором нет фразы указанной в Приложении №7 РД 11-04-2006 — «…В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо,…»

Извещение о начале строительства

Если вы уже убедились, что при строительстве вашего объекта необходимо осуществление государственного строительного надзора, то вам согласно ч. 5 ст. 52 ГрК РФ необходимо за семь дней до начала работ подать в инспекцию ГСН извещение о начале строительства.

Как подготовить этот документ и куда его подавать я уже писал на блоге. Вот статья «Как начать новое строительство законно? Подаем извещение о начале строительства».

После подачи извещения его регистрируют и заводят дело на объект. Ему присваивают номер и назначают ответственных лиц, которые непосредственно будут выезжать на объект.

Данные ответственные лица в течении 7 рабочих дней составляют программу проверок, утверждают ее и выдают застройщику, либо техническому заказчику. А заказчик в свою очередь должен передать ее лицу, осуществляющему строительство. Лучше под роспись.

Что это такое?

Согласно ч. 3 ст. 55 ГрК РФ для оформления разрешения на ввод в эксплуатацию объектов необходимо представить перечень документов, в том числе и заключение о соответствии, выданное органами ГСН.

Если кто-либо выдаст Вам разрешение на ввод в отсутствии данного документа, то он будет привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 9.5 КоАП РФ. Также могут обжаловать ваше разрешение на ввод и отменить его.

Данный документ выдают органы ГСН по результатам осуществления при строительстве. реконструкции государственного строительного надзора в соответствии требований ст. 54 ГрК РФ.

[attention type=green]

Если вы не извещали органы ГСН о начале строительства и госстройнадзор на вашем объекте не осуществлялся, то заключение о соответствии Вам не выдадут.

[/attention]

Придется вам вводить объект в эксплуатацию в судебном порядке, назначив судебную экспертизу выполненных работ и т.д.

Извещение о завершении работ, подлежащих проверке

Следующий шаг это вовремя представлять в службу ГСН извещение о завершении работ, подлежащих проверке. Какие работы подлежат проверке указано в программе проверок, который вам выдали ранее.

Данное извещение подает лицо, осуществляющее строительство, предварительно получив согласование застройщика, либо технического заказчика.

Конечно, данный документ необходимо подавать в случаях когда сроки завершения работ, подлежащих проверке не совпадают с датами указанными в программе проверок. Но скажу вам прямо, данные сроки практически никогда не совпадают. А отсутствие извещения это повод для штрафов по ст. 9.5 КоАП РФ.

Про данный документ и все что с ним связано я также писал на блоге. Вот статья «Учимся оформлять извещение о сроках завершения работ подлежащих проверке».

ГАСН

Здравствуйте, уважаемые читатели блога прораба, в данной статье гасн поговорим о государственном контроле строительных объектах разберемся, что они должны проверять, расскажу, как на самом деле проходят проверки и о моем завершение работ на стройке в Мытищах.

Стройки государство проверяет двумя организациями ГАСН (Государственный Архитектурно Строительный Надзор) и Ростехнадзор. Если вы строите жилые объекты, склады, то вас контролирует ГАСН, если такие объекты как химические или металлургические заводы, атомные станции и им подобные то Ростехнадзор.

Госархстройнадзор не контролирует строительство жилых домов с количеством не более трех этажей, на частном участке гаражи, бани, сараи и реконструкцию объектов не являющиеся объектами капитального строительства (киоски, навесы и др.) Более подробно о правах и обязанности инспекторов ГАСНа, можно почитать, кликнув по этой ссылке.

Перед началом строительство объекта вы должны известить ГАСН, они в свою очередь должны вам предоставить приказ об ответственном лице, который будет приезжать к вам с проверкой и выдать график своих «наездов».

[attention type=yellow]

Кроме графика, если поступят жалобы от физического лица или какого-нибудь органа, что строительство ведется с нарушениями техники безопасности и предоставляет угрозу жизни людям, то ГАСН будет проверять стройку на принятые в заявление нарушения.

[/attention]

задача инспекторов выявить и пресечь нарушения строительных процессов или работ по капитальному ремонту зданий согласно проекту, нормам и правилам технических регламентов. Полномочий у инспектора госархинадзора большие может потребовать проведение экспертиз на материалы, проверять действительно работы проводятся согласно проектной документации.

Если инспектор выявил нарушения в технологическом процессе или применение некачественных строительных материалах, то могут выписать штраф или остановить деятельность фирмы до 90 дней, пока не выяснят обстоятельства нарушений. При неоднократном нарушении ГАСН может потребовать отозвать лицензию у строительной фирмы и прекратить ее существование.

Ростехнадзор

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) — контролируют безопасность ведения работ связанных с использованием природными ресурсами, промышленной безопасности, безопасности при использование атомной энергии, безопасности электрических сетей, гидротехнических сооружений, безопасность производства взрывчатых веществ промышленного назначения.

Порядок контроля Ростехнадзора такой же, как и ГАСНа перед началом работ их предупреждаете, получаете приказ об назначение ответственного лица, который вас будет контролировать и график проверок. Чтоб лучше знать свои права и обязанности инспекторов при проверках Ростехнадзора советую почитать эти законны:

1. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

Он регулирует отношения между организациями и индивидуальными предпринимателями с одной стороны и проверяющими – с другой. 2. Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Этот закон определяет все основные понятия в области промышленной безопасности, закрепляет права и обязанности организаций и контролирующих их надзорных органов, в частности Ростехнадзора.

3. Административным регламентом, утвержденным приказом Минприроды России от 30 октября 2008 г. № 280. Он определяет сроки и порядок проведения проверок инспекторами Ростехнадзора на ОПО, а также порядок взаимодействия представителей Ростехнадзора и проверяемых организаций.

У инспекторов Ростехнадзора те же полномочия, что и у ГАСНа имеют права проверить правильно ли вы строите и какие материалы применяете, привлекать к административной ответственности за нарушение.

Как на самом деле проходят проверки

Работая в разных организациях и в различных регионах проверки органов государственной власти, заканчивались всегда штрафами. Разница была только в их величине и руководители обычно радовались, когда получалось договориться на не большой штраф.

Штрафы получали при любом раскладе, независимо от того, что строительство велось согласно проекту, перед приездом инспектора наводился порядок на строительной площадке по всем правилам техники безопасности.

Такая ситуация идет проверка инспектора, приходит на стройку, нарушений не может найти. Что делать? Он находит нарушение по обеспечению стройплощадки питьевой водой. Дело было летом на стройплощадке питьевая вода была привозная в канистрах. Инспектор потребовал паспорт качества на воду, конечно ему его никто не смог предоставил в итоге штраф. Как говорят докопаться можно и до столба.

Источник: https://aburist.ru/nedvizhimost/zaklyuchenie-organa-gosudarstvennogo-stroitelnogo-nadzora.html

Что такое государственный строительный надзор

Приветствую, друзья! Я являюсь сотрудником государственного строительного надзора в своем регионе. Для некоторых читателей это возможно окажется неожиданностью, но об этом я уже как то писал на блоге раньше. И сегодня я хочу вам рассказать что такое государственный строительный надзор. 

Определение

Государственный строительный надзор (коротко ГСН) — это способ осуществления независимого контроля со стороны государства за процессом строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе.

ГСН подразделяется на федеральный и региональный. Федеральный в основном это служба Ростехнадзора, а региональный это инспекции ГСН определенного региона, области.

Чем регламентируется

Осуществление надзора установлено в статье 54 Градостроительного кодекса РФ. В данной статье указан в каких случаях проводится надзор, предмет надзора, кто уполномочен проводить и порядок осуществления.

А уже в постановлении №54 Правительства РФ от 01 февраля 2006 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» расписан более подробно сам порядок осуществления надзора.

Также есть РД 11-04-2006, который регулирует порядок проведения проверок при осуществлении ГСН и выдаче заключения о соответствии.

И не забываем про административные регламенты. У каждого комитета ГСН разработан регламент о порядке осуществления надзора. Вот например наш. Скачать регламент.

Предмет ГСН

Что непосредственно проверяют службы ГСН установлено в ч. 2 ст. 54 ГрК РФ:

В каких случаях осуществляется надзор

Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства проектная документация которых подлежит экспертизе согласно ст. 49 ГрК РФ.

То есть если ваш проект подлежит обязательной экспертизе, то соответственно при строительстве, либо реконструкции ваш объект подлежит надзору. 

Более подробно об экспертизе можете прочитать в статье «Экспертиза проектной документации: что это такое и с чем его едят». 

Извещение об окончании строительства

После поступления данного документа специалисты ГСН (раньше было ГАСН) в течении 7 рабочих дней проводят итоговую выездную проверку.

По результатам которой выдают акт итоговой проверки либо без замечаний, либо с замечаниями.

[attention type=red]

В первом случае вы можете подавать заявление на выдачу заключения о соответствии, а во втором случае получаете предписание об устранении нарушений с установленными сроками для устранения. 

[/attention]

Про это также была статья «Завершили строительство — то давайте известим об окончании».

Извещение об устранении нарушений

В случае если вам выдали предписание, а вы его устранили, то необходимо об этом известить путем подачи в управление ГСН документа установленного образца.

Он подается для того, чтобы специалисты ГСН провели проверку устранения. Хотя они могут ее провести и без поступления извещения.

Но все же его необходимо подавать так как отсутствие данного документа это повод для выдачи отказа в выдаче заключения о соответствии.

https://www.youtube.com/watch?v=uu0JXFg-eb8

Чтобы во всем этом разобраться прочитайте статью «Устранили предписание ГСН — известите об этом».

Извещение о возникновении аварийной ситуации

Такие ситуации на стройке не редкость и если они у вас возникли, то об этом также необходимо известить государственный строительный надзор. 

Вот статья как это сделать «Извещение о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции».

Заключение о соответствии

Но если у вас все построено, вы получили акт итоговой проверки без замечаний, то самое время подать заявление на выдачу заключения о соответствии построенного объекта. 

Его вам выдадут в течении 10 рабочих дней со дня подачи заявления. На практике гораздо быстрее. 

Что это за документ такой и как его получить написано в статье «Заключение о соответствии построенного — что это такое и как его получить».

Как проводятся проверки 

С момента поступления извещений, либо истечения сроков исполнения предписания сотрудник ГСН готовит приказ о проверке. После этот приказ регистрируется на портале «Единый реестр проверок», который курирует прокуратура. 

Далее этот приказ направляется застройщику, либо лицу, осуществляющему строительство (смотря кого проверяют) за три рабочих дня до проверки.

Также направляется уведомление о дате, времени и месте проверки в орган СРО, в котором состоит лицо, подлежащее проверке. 

При определенных случаях процедура может немного отличаться. 

В назначенную дату и время на объект приходят ответственные специалисты для проверки выполненных работ. Про предмет проверки я писал выше. 

Сроки проведения проверки указываются в приказе и они должны соответствовать срокам указанным в программе проверок. 

По результатам проверки составляется акт проверки, который вручается проверяемому лицу. В зависимости от наличия нарушений выдается предписание и назначаются штрафы. 

Следует отметить, что проверку можно провести только в присутствии уполномоченного представителя проверяемого лица. В определенных случаях можно и в его отсутствии, но таких случаев очень мало. 

Адреса региональных инспекций, департаментов государственного строительного надзора РФ

P.p.s. Друзья, хочу Вам также порекомендовать “Генератор исполнительной документации – Генератор-ИД” от сайта ispolnitelnaya.com. Программа настолько простая и действенная, что сэкономит кучу времени. Всем советую ознакомиться!!! 

Источник: https://stroykalife.ru/kontrolirujushhie-organy/gosstrojnadzor/gosudarstvennyj-stroitelnyj-nadzor.html

Что такое ГАСН при сдаче дома?

Приветствую, друзья! Я являюсь сотрудником государственного строительного надзора в своем регионе. Для некоторых читателей это возможно окажется неожиданностью, но об этом я уже как то писал на блоге раньше. И сегодня я хочу вам рассказать что такое государственный строительный надзор.