В 2006 г. мною был заключён договор безвозмездного пользования участка земли.

Безвозмездное пользование участком

Безвозмездное пользование участком, это сделка, согласно которой собственник передает имущество другому лицу на некоторый срок бесплатно. Гражданское законодательство называет безвозмездное пользование также «договором ссуды», а его стороны – «ссудодателем» и «ссудополучателем». Вот о том, что такое безвозмездное пользование участком, мы и поговорим в этой статье.

Безвозмездное пользование участком закон не предусматривает. В отношении государственной земли это всегда срочный договор, а граждане и организации, в принципе свободны в отношении указания или не указания срока в договоре.

Сама мысль о том, что договор ссуды на землю сегодня довольно востребован кажется сомнительной, так как от такой ценности как земля собственник хочет получать доход. Тем не менее, бывают ситуации, когда договор ссуды удобен обеим сторонам, а иногда собственник обязан заключить его. Рассмотрим эти моменты подробнее.

Кто имеет право получить землю и заключить договор на безвозмездное пользование участком

Первый распространенный вариант безвозмездного пользования – служебные наделы.

На безвозмездное пользование участком имеют право работники: лесного хозяйства, транспорта, охотничьего хозяйства, лесной промышленности и заповедников.

Землю им предоставляют организации, где эти граждане работают и только на срок действия трудового договора. Если на земле стоит служебный дом, используемый работником, то на срок использования дома. Место постоянного проживания работника неважно, имеет значение только наличие трудового договора с одной из вышеперечисленных организаций.

Бывают другие ситуации, когда землю можно получить в пользование бесплатно, но только на срок до 5 лет:

• лесные участки для сельхозиспользования;
• неиспользуемые земли обороны для использования в любых целях, кроме строительства;
• садоводческим и огородническим объединениям граждан для сельхозиспользования.

На срок до 6 лет землю по договору ссуды вправе получить граждане:

• для ИЖС, ЛПХ или фермерства – но только в особых районах, определенных региональными законами;
• для ИЖС или ЛПХ – но только граждане, которые работают в муниципальном образовании, где находится участок, на определенных должностях.

В чем несомненный плюс таких договоров на 6 лет, кроме собственно бесплатности – возможность потом, по истечении 6 лет, выкупить землю без торгов.

Как заключить договор безвозмездного срочного пользования земельным участком

Для этого необходимо обратиться с заявлением в районную администрацию непосредственно или в МФЦ (на сайте каждого МФЦ можно проверить, принимает ли оно такие заявления).

В заявлении необходимо описать желаемый земельный участок путем указания кадастрового номера и месторасположения с приложением генплана поселения с отмеченным на нем участком.

Желательно, чтобы участок был сформирован (подвергнут межеванию и кадастровому учету), до обращения с просьбой о его передаче по договору ссуды. Это ускорит решение вопроса в администрации.

А вот огороднические и садовые объединения граждан, претендующие на получение земли в безвозмездное пользование, обязаны обеспечить межевание и поставить необходимую им землю на кадастровый учет.

К заявлению нужно приложить:

• копию паспорта (если участок для КФХ – также свидетельства о регистрации предпринимателя);
• согласование сельского округа;
• исполнительную съемку;
• выкопировку из генплана сельского округа.

Теоретически обязательно предоставляется лишь копия паспорта и свидетельства о регистрации предпринимателя, остальное администрация может и сама оформить или запросить. Однако, как и в ситуации с кадастровым учетом, помощь муниципальным властям ускорит оформление земли. А это уже в интересах заявителя, претендующего на безвозмездное пользование землей.

Договор составляется специалистами администрации по единой форме, утвержденной Правительством Московской области Постановлением от 20.11.2006 № 1085/45.

Если договор заключается на срок более года, его нужно зарегистрировать в Росреестре. До момента регистрации договор не будет считаться заключенным

Когда еще используется безвозмездное пользование участком

Договор ссуды может использовать любой гражданин, когда желает передать свою землю кому-то на некий срок и бесплатно.

Что следует помнить, передавая землю по договору ссуды:

• право собственности по этому договору не передается, а значит, не передается и обязанность платить налоги – даже, если указать такой пункт в договоре, ФНС будет требовать оплаты налога на землю у собственника;
• за состояние участка, его обработку, защиту от сорняков отвечает землепользователь, то есть ссудополучатель, временно владеющий участком (причем отвечает не только в момент возврата – перед ссудодателем, но и в процессе эксплуатации – перед контролирующими органами);
• урожай и иные доходы с участка принадлежат ссудополучателю;
• вне зависимости от срока действия договора ссуды, собственник может забрать участок, если ссудополучатель не использует участок, использует его не по назначению (см. графу «целевое назначение» в кадастровом паспорте участка), допустил порчу земель.

Итак, безвозмездное пользование участком или ссуда – договор на бесплатное пользование землей, обычно в течение некого срока. Землепользователь не платит налоги, однако обязан следить за земельным наделом, как за своим. Лицо, в течение 6 лет использовавшее муниципальную землю безвозмездно для ИЖС, ЛПХ, КФХ, вправе получить эту землю в аренду или собственность без торгов. В следующей статье я расскажу о договоре безвозмездного пользования землей.

РЕКОМЕНДУЮ ЕЩЁ ПОЧИТАТЬ:

Источник: http://www.ocenin.ru/bezvozmezdnoe-polzovanie-zemelnym-uchastkom/

Безвозмездное пользование землей 2021: что это, стороны договора и его сроки

Время чтения 6 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Безвозмездное срочное пользование земельными участками допускается на основании договора, заключаемого между владельцем и будущим пользователем. Договоры такого типа требуют обязательной регистрации в Росреестре. Поскольку землю собственник уступает пользователю на конечный отрезок времени, то перехода права собственности не происходит, недвижимость остается на балансе правообладателя.

Оформление земли в безвозмездное срочное пользование бывает:

1. Государство является собственником земли и передает ее в пользование муниципалитету, госучреждениям, государственным органам власти, а все прочие лица могут договориться только об арендной сделке.
2. Частный собственник заключает договор с другим частным лицом (физическим или юридическим).

Договор безвозмездного пользования

Основные правила составления договоров безвозмездного пользования землей содержатся в ст. 689-701 ГК РФ.  Суть договоров такого типа состоит в том, что владелец земли передает безвозмездно ее пользователю (физическому или юридическому лицу) на конкретный срок, по истечении которого пользователь возвращает участок в том же состоянии, в каком он был на дату подписания договора.

Обязанности пользователя по договору состоят в следующем:

1. Использовать землю только так, как разрешает ее категория, вид разрешенного использования.
2. Оберегать от повреждений специальные знаки (межевые и геодезические).
3. Заботиться об охране окружающей среды.
4. Соблюдать требования пожаробезопасности.
5. Если стороны указали сроки освоения земель, обеспечить их соблюдение.
6. Соблюдать градостроительные и санитарно-гигиенические нормативы.
7. Не допускать ухудшения плодородности, загрязнения земли.
8. Соблюдать законодательство, относящееся к землепользованию.

Важнейшие характеристики договора – его срочность и безвозмездность. Помимо этого, к существенным сведениям, которые обязательно вносятся в договор, относятся:

• Кадастровый номер участка.
• Категория землепользования.
• Вид разрешенного использования (код по Классификатору ВРИ).
• Площадь участка.
• Точный почтовый адрес участка.

Если какого-либо из перечисленных пунктов нет в договоре, его очень легко опротестовать в суде ввиду отсутствия достаточного согласования.

Скачать договор безвозмездного пользования земельным участком (образец)

Какие документы нужны для подписания договора?

Чтобы зарегистрировать договор срочного безвозмездного пользования землей в Росреестре, дополнительно потребуется собрать следующий пакет документов:

1. Паспорта сторон, либо доверенности на имя представителей.
2. Кадастровый паспорт участка.
3. При участии юридических лиц предоставляются копии учредительных документов с дополнениями.
4. Квитанция об оплате госпошлины за регистрацию договора.

Не регистрируются в обязательном порядке только те договора, срок действия которых составляет менее 12 месяцев.

Расторжение договора

Если стороны не захотели указывать в договоре срок его действия, то это дает право любой из сторон в любой момент отказаться от него. Для этого нужно известить вторую сторону и договориться о сроках прекращения договорных обязательств.

Среди причин досрочного расторжения договоров безвозмездного пользования земельными участками по инициативе владельца можно назвать следующие:

• Ненадлежащее исполнение обязательства по охране плодородия земель.
• Вид разрешенного использования земли не соответствует фактическому использованию.
• Земля передана третьей стороне без надлежащего согласования с собственником.

Пользователь участка может отказаться от сделки, если:

1. Имеют место некие форс-мажорные события, не зависящие от пользователя.
2. Выявлены скрытые недостатки участка, вследствие которых его нельзя использовать так, как пользователь намеревался.
3. Земля не была вовремя передана пользователю, либо собственник нарушил иные существенные условия договора.
4. В договоре не учтены законные интересы третьих лиц, имеющих отношение к этой земле.

Смерть любой из сторон, равно как и ликвидация юридического лица – это достаточное основание для досрочного прекращения договора. Если умер собственник участка, то наследники принимают на себя обязанности по договору. Если же ликвидируемое лицо имеет правопреемника, то обязанности по договору переходят к нему.

Порядок передачи земли

Территория, указываемая в договоре, может являться государственной или частной собственностью. Ст. 24 ЗК РФ перечисляет все ситуации, при которых заключаются договора безвозмездного срочного пользования:

1. Частные собственники отдают в пользование свои земли другим гражданам или организациям.
2. Государственная собственность уступается муниципальным органам не для целей строительства на срок до 12 месяцев.
3. Земля из собственности промышленных предприятий, лесничеств, охотхозяйств, транспортной отрасли.
4. Муниципальные или государственные органы передают землю компаниям, подписавшим госконтракт на строительство, финансируемое из местного или федерального бюджета.
5. Государственные или муниципальные земли передаются жилищно-строительным кооперативам.
6. Государственные или муниципальные земли оформляются под застройку религиозным и благотворительным организациям.
7. Государственные или муниципальные лесные участки передаются частным лицам.

Каждый из перечисленных случаев имеет свои особенности, которые отражаются в условиях договора.

Отличия безвозмездного пользования от аренды

Между этими двумя категориями договоров много общего. И в первом, и во втором случаях пользователь получает участок, о котором обязан заботиться, а по истечении договора вернуть собственнику в прежнем состоянии. И в том и в другом случае пользователь должен использовать землю, так ее неиспользование является достаточным условием для расторжения договорных отношений.

Помимо главного отличия – возмездности, договоры отличаются еще и тем, что арендатор получает землю во владение на правах аренды, тогда как при безвозмездном пользовании речь о владении не идет.

Как получить землю в безвозмездное пользование?

Каждый из нас вправе получить участок в безвозмездное срочное пользование для:

• Строительства жилья для своей семьи.
• Ведения подсобного хозяйства.
• Занятия фермерством.

Земля предоставляется муниципальными или государственными органами на срок до 6 лет. Получить участок возможно только в тех субъектах федерации, в которых принят соответствующий закон. Узнать о том, имеется ли в отношении данного населенного пункта данный закон, можно через запрос в региональное правительство. Срок получения официального ответа составляет 30 дней.

Участок, в отношении которого пользователь в течение 5 лет исполнял добросовестно все условия договора, может быть передан пользователю в собственность бесплатно при своевременной подаче соответствующего заявления.

Здесь многое зависит от оперативности действий заявителя, а также от желания собственника заключить сделку такого рода.

Стоит заручиться поддержкой квалифицированного юриста, который поможет максимально сократить время оформления, чтобы уложиться в отведенный законом год.

Источник: https://law03.ru/land/article/bezvozmezdnoe-polzovanie-zemlej

Безвозмездное срочное пользование земельными участками: регулирование | Правоведус

С юридической точки зрения право безвозмездного срочного пользования, предусмотренное Земельным кодексом РФ, является обязателственным правом.

Земельные участки при безвозмездном срочном пользовании предоставляются владельцам на срок, который может быть установлен законом – для участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, договором – для участков, находящихся в частной собственности, на период трудовых отношений – в порядке служебных наделов.

Важно! Коммерческие организации не могут передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, которые являются их участниками, учредителями, руководителями или членами ее органов контроля или управления – п. 2 статьи 690 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, земельное законодательство РФ выделяет три вида безвозмездного срочного пользования землей:

1. когда земельный участок принадлежит государству – участки передаются в безвозмездное пользование только муниципальным или государственным учреждениям, органам государственной власти и местного самоуправления, иные участники могут получить эти участки только в аренду;
2. когда земельный участок принадлежит организациям разных отраслей;
3. когда земля принадлежит юридическим или физическим лицам – участки передаются в безвозмездное пользование другим гражданам или организациям на основе договора.

Расторжение договора: когда документ прекращает действовать, досрочное расторжение

Если в договоре не прописан конкретный период действия, каждая из сторон, как и в любой другой сделке, имеет право провести досрочное расторжение договора в любое время, заранее поставив в известность вторую сторону о своем намерении. Причины досрочного расторжения могут быть разными:

• первоначальный владелец земельного участка может расторгнуть договор если:
  • земля плохо содержится, что приводит к ухудшению ее состояния;
  • земля используется не по назначению;
  • земельный участок передан третьей стороне без разрешения собственника;
• пользователь земельного участка может расторгнуть договор, если:
  • возникли форс-мажорные обстоятельства, которые от него не зависят;
  • были обнаружены скрытые недостатки объекта, которые мешают нормальному использованию;
  • собственник не исполнил своевременно своих обязанностей по передаче участка пользователю либо не исполнил иные обязанности, предусмотренные договором;
  • присутствуют права третьих лиц, которые не были зафиксированы договором.

Полное прекращение действия договора безвозмездного пользования землей происходит в случае смерти землепользователя либо ликвидации юридического лица, которая выступала в качестве землепользователя. В случае смерти собственника земли, его обязанности по договору переходят к его наследникам, а при реорганизации юридического лица – к правопреемнику.

Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование

Как уже упоминалось выше, пользователь может получить в безвозмездное срочное использование землю, которая принадлежит муниципалитету, государству, юридическим или физическим лицам. Исчерпывающий список ситуаций предоставления земель в безвозмездное пользование определен в статье 24 Земельного кодекса РФ. Это:

• находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 ЗК РФ, в том числе в виде служебного надела;
• находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

Отличие безвозмездного пользования от аренды

Схожесть с правовым отношением аренды права безвозмездного пользования очевидна – в обоих случаях установлено обязательственное право на участки земли. Кроме того, в обоих случаях земля передается новому пользователю для использования, однако, в случае аренды – это возмездное пользование, а в другом, соответственно, безвозмездное.

Принципиальным отличием аренды от безвозмездного пользования земельными участками можно назвать тот факт, что при аренде участок передается арендодателю не только в пользовании, но и во владение, что позволяет ему использовать комплекс мер владельческой защиты объекта, чего полностью лишен пользователь земли в порядке безвозмездного использования.

Источник: https://PravoVedus.ru/practical-law/civil/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemelnyimi-uchastkami/

Обзор судебной практики по спорным вопросам, возникающим при заключении, исполнении и расторжении договора безвозмездного пользования (ссуды), Обзор судебной практики от 10 февраля 2021 года

Перед изучением Обзорарекомендуем предварительно ознакомиться с его оглавлением.

I.Основные положения о договоре безвозмездного пользования(ссуды)

Всоответствии с пунктом1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) однасторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь вбезвозмездное временное пользование другой стороне(ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в томсостоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа илив состоянии, обусловленном договором.

Определяющими признакамиданного договора являются:

-его безвозмездность. Ссудодатель не преследует цели извлеченияприбыли, то есть не рассчитывает на какое-либо встречноепредоставление;

-вещь передается ссудополучателю в пользование;

-несмотря на временный характер пользования, договор может бытьзаключен без установления срока, на неопределенный срок, то есть довостребования;

-обязанность возврата вещи в том состоянии, в каком пользователь ееполучил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленномдоговором;

-в безвозмездное пользование может быть передана толькоиндивидуально-определенная непотребляемая вещь. Предоставлениеимущества, определенного родовыми признаками, с возложениемобязанности возвратить соответствующее количество вещей того жерода и качества договором безвозмездного пользования неопосредуется.

Его сторонами выступаютссудодатель (собственник передаваемого в безвозмездное пользованиеимущества или лицо, управомоченное собственником для этого) иссудополучатель (по общему правилу им могут быть любые субъектыгражданского права). Ограничивает данное общее правило пункт 2статьи 690 ГК РФ, согласно которому коммерческая организация невправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицам,являющимся ее учредителями, руководителями, членами ее органовуправления или контроля.

Глава 36ГК РФ не содержит специальных правил, посвященных формедоговора ссуды, поэтому при решении вопроса о надлежащей формедоговора ссуды следует руководствоваться общими правилами ГК РФ о договорах. А учитывая, чтогосударственная регистрация права безвозмездного пользованиянедвижимого имущества, осуществляется только в случаях,предусмотренных законом (статьи131, 164 ГКРФ), по общему правилу договор ссуды недвижимого имущества неподлежат государственной регистрации.

Несмотря набезвозмездность пользования имуществом, ссудополучатель при наличииумышленно или по грубой неосторожности сокрытых недостатков вещивправе по своему выбору потребовать от ссудодателя безвозмездногоустранения недостатков вещи или возмещения своих расходов наустранение недостатков вещи либо досрочного расторжения договора ивозмещения понесенного им реального ущерба (пункт 1статьи 693 ГК РФ).

Безвозмездно получая вещьпо договору, ссудополучатель автоматически становится лицом,ответственным за надлежащее состояние вещи и обязанным по несениювсех расходов по ее содержанию.

Он обязан поддерживатьвещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправномсостоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, инести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотренодоговором безвозмездного пользования (статья695 ГК РФ). Приведенная норма является общим правилом инакладывает бремя содержания имущества на ссудополучателя, еслииное не предусмотрено договором.

Следует отметить, что пообщему правилу (статья211 ГК РФ) риск случайной гибели или случайного поврежденияимущества несет его собственник, если иное не предусмотрено закономили договором.

Применительно же котношениям по договору безвозмездного пользования недостатки,возникшие после передачи вещи, находятся в зоне ответственностиссудополучателя и охватываются его риском (статья696 ГК РФ).

При этом закономопределяются условия, при которых ссудополучатель несет рискслучайной гибели или случайного повреждения вещи, а именно: вслучае, если вещь погибла или была испорчена в связи с тем, чтоиспользовалась не в соответствии с договором и назначением вещи илибыла передана третьему лицу без согласия ссудодателя; в случае еслис учетом фактических обстоятельств ссудополучатель могпредотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, нопредпочел сохранить свою вещь.

Императивный характерположений статьи696 ГК РФ исключает право сторон договора безвозмездногопользования предусмотреть иное распределение рисков случайнойгибели или случайного повреждения вещи (Постановление Президиума ВАС РФ от 12.12.2005N 10678/05 по делу N А56-25613/2004).

Прекращение договорассуды осуществляется по правилам, предусмотренным статьями699, 701ГК, с учетом общих норм статей418, 419 ГКРФ о прекращении обязательства в связи со смертью гражданинаили ликвидацией юридического лица.

Основания досрочногорасторжения договора ссуды по требованию ссудодателя перечислены впункте 1статьи 698 ГК РФ; пункт 2данной статьи перечисляет основания досрочного расторжениядоговора ссуды по требованию ссудополучателя.

Данные обстоятельства,названные в статье698 ГК РФ, представляют собой исчерпывающий перечень основанийрасторжения договора безвозмездного пользования.

Ниже приводится обзорвыводов судов, изложенных в решениях конкретных дел, по спорнымвопросам, возникающим при заключении, исполнении и расторжениидоговора безвозмездного пользования (ссуды), а именно:

-признание договора недействительным или незаключенным;

-ссудополучатель не исполняет обязанность по содержанию переданнойвещи;

-переданная вещь имеет недостатки, которые оговорены/не оговорены вдоговоре;

-гибель или повреждение переданной вещи;

-вред, причиненный третьему лицу в результате использованиявещи;

-споры о расторжении договора безвозмездного пользования(ссуды).

1.Признание договора недействительным или незаключенным

1.1. Постановление Арбитражного судаСеверо-Западного округа от 27.10.

2015 по делу NА21-10547/2014

Исковые требования:

Управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии посубъекту РФ (правопреемник ссудополучателя) обратилось в суд кТерриториальному управлению Федерального агентства по управлениюгосударственным имуществом в субъекте РФ (ссудодателю),Федеральному государственному унитарному предприятию “ВсероссийскаяГосударственная телевизионная и радиовещательная компания” (новомуссудодателю) с требованиями о признании недействительнымзаключенного ответчиками дополнительного соглашения к договорубезвозмездного пользования имуществом; о применении последствийнедействительности ничтожной сделки, определив, что по договорубезвозмездного пользования имуществом “ссудодателем” являетсяУправление Росимущества, “ссудополучателем” – УправлениеРосреестра, а “балансодержателем” – ФГУП.

Решение суда:

Вудовлетворении исковых требований отказано.

Позиция суда:

Установив пообстоятельствам дела, что произведена государственная регистрацияправа хозяйственного ведения ФГУП “Всероссийская Государственнаятелевизионная и радиовещательная компания” (нового ссудодателя) наспорное здание, впоследствии между ФГУП и Управлением Росимуществазаключено дополнительное соглашение к договору ссуды, по условиямкоторого представителем собственника (РФ) по договору признаетсяУправление Росимущества, ссудодателем – ФГУП, обратив внимание нато, что закон не ограничивает предусмотренное пунктом 1 статьи209 ГК РФ право собственникараспоряжаться принадлежащим ему имуществом и в случае передачи егов безвозмездное пользование, суд отметил, что в данном случае нетребуется согласие ссудополучателя (Управления Росреестра) ни наотчуждение имущества, ни на передачу имущества в возмездноепользование, ни на закрепление данного имущества на правехозяйственного ведения.

Поскольку в федеральномзаконе, в частности, статье295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношенииимущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотреноиное, собственник, передав во владение унитарному предприятиюимущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо отналичия или отсутствия согласия такого предприятия (пункт 5Постановления Пленумов ВерховногоСуда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации от 29.04.2010 N 10/22 “О некоторых вопросах, возникающихв судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправа собственности и других вещных прав”), суд пришел квыводу о том, что собственник (РФ в лице Управления Росимущества),передав имущество в хозяйственное ведение ФГУП, не может являтьсяссудодателем такого имущества, поскольку это сопряжено снеобходимостью совершения действий по распоряжению даннымимуществом, следовательно, права ссудодателя перешли к ФГУПправомерно, спорная сделка не противоречит закону, посколькунаправлена, по сути, на документальное оформление существующего всилу закона положения ФГУП в правоотношениях, связанных симуществом, находящимся в безвозмездном пользовании УправленияРосреестра.

1.2. ПостановлениеЧетвертого арбитражного апелляционного суда от 26.01.

2015 N04АП-6439/2014 по делу N А10-3417/2014

Исковые требования:

Прокурор обратился в судс иском в интересах Российской Федерации в лице Министерстваобороны Российской Федерации к ТСЖ “Звездочка” (ссудодателю) и ООО”УК “Звездочка” (ссудополучателю) с требованиями о признаниинедействительным договора безвозмездного пользования нежилымипомещениями, обязании ООО “УК “Звездочка” освободить занимаемыепомещения и передать их ФГКУ “СибТУИО”.

Решение суда:

Исковые требованияудовлетворены.

Позиция суда:

Отметив, чтосогласно части 1статьи 690 ГК РФ право передачи вещи в безвозмездноепользование принадлежит ее собственнику и иным лицам,управомоченным на то законом или собственником, при этомнепрекращенное право федеральной собственности на спорные помещенияустановлено вступившими в силу решениями судов по другим делам,установив, что восстановлено право оперативного управленияправопредшественника ФГКУ “СибТУИО”, а впоследствии спорныепомещения переданы ФГКУ “СибТУИО”, которое в соответствии спередаточным актом, распоряжается данным имуществом, закрепленнымза ним на праве оперативного управления, суд пришел к выводу о том,что полномочия собственника спорного имущества осуществляетМинистерство обороны в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а ФГКУ “СибТУИО” осуществляет свою деятельность в целяхобеспечения реализации предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации полномочий Министерства обороны в сфере управления ираспоряжения имуществом Вооруженных сил (пункт 12статьи 1 Федерального закона от 31.05.96 N 61-ФЗ “Обобороне”), в свою очередь, отсутствие согласия собственника- Российской Федерации в лице Министерства обороны РоссийскойФедерации – на передачу в безвозмездное пользование нежилыхпомещений по оспариваемому договору является основанием дляпризнания договора недействительной сделкой на основаниистатьи168 ГК РФ.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/420342426

Что такое право безвозмездного пользования земельным участком?

Право безвозмездного срочного пользования в современной России является одним из распространенных прав на земельные участки, согласно которому происходит эксплуатация земель в соответствии с их целевым назначением.

Однако, это право не является правом собственности на землю и позволяет только использовать участок в своих целях, но не распоряжаться им.

Законодательство

Законодательное регулирование права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется двумя нормативными актами — Гражданским и Земельным Кодексами.

Земельный Кодекс в статье 24 подробно разъясняет, какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование, а также на каких условиях. Кроме того, эта норма права поясняет, кто именно может рассчитывать на получение земельного участка на таких правах.

Гражданский Кодекс для регулирования права безвозмездного срочного пользования земельным участком выделяет целый блок статей (с 689 по 701). В рамках этих статей происходит подробное освещение всех тех действий, которые должны быть предприняты для осуществления регистрации возникновения и действия такого права.

Кроме того, с позиций гражданского законодательства происходит расшифровка того, к какому виду прав относится право безвозмездного срочного пользования, а также какими правами обладает пользователь земельного участка, полученного на таких основаниях. Обязанности пользователя такого участка также зафиксированы в этом нормативном акте.

Понятие и особенности права безвозмездного срочного пользования земельным участком

Гражданский Кодекс Российской Федерации дает расшифровку понятию безвозмездного срочного пользования земельным участком в виде ссуды, одним из участников которой выступает государство (в качестве собственника земельного участка, предоставляемого пользователю), а с другой стороны — физическое или юридическое лицо.

В качестве основных особенностей заключаемых соглашений будут выступать:

• Безвозмездность, то есть отсутствие каких-либо денежных выплат за право пользования участком со стороны пользователя;
• Срочность использования (то есть ограниченность по времени использования). Однако, по соглашению сторон договор может быть продлен, но также на ограниченный срок. Другим вариантом может выступать возможность пролонгации договора, если стороны не приняли решение его расторгнуть.

Если проводить аналогию между двумя договорами — безвозмездного срочного пользования земельным участком и аренды, то можно выделить ключевое различие этих двух договоров:

• В случае с арендой арендатор получает право после заключения договора не только пользоваться участком, но и владеть им (то есть сдать в аренду или переуступить свои права другому заинтересованному лицу);
• Получатель участка на основе права безвозмездного срочного пользования может только лично использовать этот участок в своих интересах (например, для организации подсобного хозяйства).

Какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование?

Земельный Кодекс четко регламентирует, какие именно участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование. Подробная расшифровка дана в статье 24 этого нормативного акта.

Так, на основании этого права могут предоставляться в пользование такие земли, как:

• Находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они предоставляются специализированным казенным учреждениям, центрам исторического наследия, если такие учреждения прекратили свое функционирование — срок предоставления не составит более одного года;
• Земли, которые могут предоставляться гражданам или юридическим лицам на основании заключения договора;
• Земли, находящиеся в собственности государства, предоставляемые в качестве служебных наделов (например, для обеспечения должного уровня жизни лица, занимающегося определенными видами деятельности);
• Земельные участки, предоставляемые из собственности государства в пользование религиозным организациям.

Кто может воспользоваться данным правом?

Гражданский Кодекс устанавливает правило, согласно которому определенные категории населения или юридические лица могут получить землю в безвозмездное срочное пользование. Согласно требованиям этого нормативного акта, а также положениям статьи 24 Земельного Кодекса, получателями земельных участков на таких основаниях могут выступать:

• Граждане и юридические лица, если они планируют использовать земельный участок для осуществления застройки;
• Религиозные организации, если они планируют возвести специализированные религиозные сооружения или соответствующие религиозные памятники;
• Строительные организации, если они возводят сооружения с целью выполнения государственного заказа;
• Юридические лица, если они будут осуществлять строительство жилищно-строительных кооперативов и коттеджных поселков, не имеющих статус административных образований;
• Физические и юридические лица, если они будут осуществлять эксплуатацию лесного фонда в целях, определенных заключенным договором.

Государственные и муниципальные органы также могут выступать в качестве получателя участка на таких основаниях, однако срок эксплуатации земли в этом случае не может превышать период более одного года с момента заключения договора.

Условия передачи

Статья 24 Земельного Кодекса Российской Федерации фиксирует те условия, которые должны быть соблюдены для полноценного оформления права безвозмездного срочного пользования земельным участком. К таким условиям будут относиться:

• Ограниченный одним годом срок предоставления земли государственным или муниципальным учреждениям в целях полноценного функционирования этих органов;
• Целевое назначение земель должно быть оговорено в договоре, а также во всех передаточных документах, с обязательным указанием соблюдения требований использования земли только по этому назначению;
• Осуществление мероприятий по охране земельного участка и прилегающих к нему лесных массивов и водоемов и сохранению качества земель;
• Сохранение всех специальных знаков, расположенных на участке (межевых обозначений, геодезических и кадастровых знаков).

Кроме того, на участки, полученные на основе права безвозмездного срочного пользования запрещено распространять право поднайма, а также использовать такой участок в качестве вклада в уставной капитал или в качестве залога.

Договор безвозмездного срочного пользования земельного участка: составление, необходимые документы и порядок оформления

Договор безвозмездного срочного пользования заключается в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Оформление документа происходит в печатном виде, а сам документ должен пройти обязательную регистрацию в рамках юридического закрепления сделки и перехода права собственности.

Договор безвозмездного срочного пользования состоит из описания:

• Преамбулы (в которой указываются сведения о сторонах-участницах договора);
• Предмета договора (в этом разделе дается характеристика участку, выступающему предметом договора, с указанием адреса и кадастровых данных участка);
• Прав и обязанностей сторон, участвующих в заключении договора, в том числе и порядок передачи участка, а также режим эксплуатации участка, который должен полностью соблюдаться;
• Обстоятельств непреодолимой силы, а также возможных вариантов разрешения сложившейся ситуации;
• Реквизитов сторон и их подписей;
• Обязательных приложений из кадастровых документов на участок.

Для подписания такого договора обязательно необходимо будет предоставить следующие документы:

• Удостоверение личности заявителя (если договор заключается с физическим лицом) или уставные документы юридического лица с расшифровкой полномочий представителя;
• Документы, разъясняющие полномочия представителя (если договор заключает представитель по доверенности);
• Кадастровые документы на участок;
• Квитанция об оплате госпошлины на заключение договора.

В то же время, если договор действует больше одного года, его необходимо будет регистрировать в Росреестре. Для того чтобы такая регистрация была проведена, необходимо предоставить в территориальные подразделения Росреестра или МФЦ такие документы:

• Заявление о регистрации права безвозмездного срочного пользования и внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимость;
• Договор безвозмездного срочного пользования (в количестве экземпляров, на один превышающее количество сторон, например, если две стороны, то экземпляров будет три, так как один из экземпляров остается в Росреестре);
• Квитанция об оплате госпошлины.

По итогам рассмотрения заявления в десятидневный срок выносится решение об оформлении свидетельства о праве безвозмездного срочного пользования землей и выдача такого свидетельства.

Порядок и основания прекращения

Земельный и Гражданский Кодекс регулируют вопрос расторжения договора безвозмездного срочного пользования. Условия расторжения договора должны быть зафиксированы в тексте документа. Однако, если эти правила не зафиксированы, договор может быть расторгнут сторонами в любой момент.

По общему правилу прекращение договора может произойти такими способами:

• Добровольное расторжение по инициативе пользователя;
• Принудительное расторжение.

Если говорить о добровольном расторжении, то пользователь может расторгнуть договор, если:

• Будут обнаружены существенные недостатки участка, которые были скрыты при заключении договора;
• Использование земельного участка возможно другими лицами, но в тексте договора о такой возможности нет информации;
• Участок не был передан владельцем пользователю в оговорённый срок;
• Возникновение обстоятельств непреодолимой силы, преодолеть которые в рамках заключенного договора не представляется возможным.

Если речь идет о принудительном расторжении договора, то по решению суда такой договор может быть расторгнут, только если были выявлены такие нарушения требований законодательства:

• Участок используется не по назначению, определенному в условиях договора;
• Состояние земель ухудшается по причине неправильной эксплуатации;
• Использование земель осуществляется не участником договора, а любым другим посторонним человеком.

А вот при смерти лица, с которым договор был заключен, обязательного расторжения не требуется, так как все права и обязанности пользователя переходят от наследодателя к наследнику.

В то же время, если наступили какие-то непреодолимые обстоятельства, например, техногенная или природная катастрофа, договор считается прекратившим свое действие по обоюдному желанию сторон.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком представляет собой особый вид права, который подразумевает под собой получение земли в пользование на основе ссудных отношений.

Но пользователь этот участок может использовать только в собственных интересах, а владение, то есть даже предоставление земли в аренду другим лицам, запрещено и может повлечь за собой расторжение договора.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemlej.html