Что конкретно может проверять КРУ в школьной библиотеке, какие документы?

Финансовая проверка в школе: что смотрят, как подготовиться

Проверка финансово-хозяйственной деятельности школы обычно вызывает бурный интерес не только со стороны администрации и сотрудников образовательного учреждения, но и со стороны общественности, в том числе родителей учеников. Разбираемся, как проходит мероприятие и как школе к нему подготовиться.

Порядок проведения финансовой проверки в школе

О том, какие бывают проверки, мы уже рассказывали здесь. Сегодня остановимся на финансовом мониторинге. 

Первым делом стоит сказать, что организаций, уполномоченных контролировать финансово-хозяйственную деятельность (ФХД) образовательного учреждения, существует несколько:

• Федеральное казначейство РФ;
• Счетная палата РФ;
• финансовые органы субъектов РФ или муниципальных образований;
• региональные органы образования;
• в крайнем случае – прокуратура, управление по борьбе с экономическими преступлениями, контрольно-ревизионное управление и другие. 

С одной стороны, каждое из них выполняет свою функцию. С другой стороны, служебные обязанности некоторых из них пересекаются, что вполне ожидаемо. Поэтому часто бывает так, что сотрудники контролирующих ведомств плотно общаются между собой, чтобы не дублировать работу друг друга и не надоедать поднадзорным организациям одними и теми же вопросами. 

Проверки могут быть разнородными по сути. Они отличаются:

а) по срокам проведения:

• плановые – проводятся не один раз в три года (как это обычно бывает), а один раз в два года (в соответствии с 944-м постановлением российского правительства от 23 ноября 2009 года об утверждении перечня видов деятельности, в отношении которых требуется особая периодичность плановых проверок. Сады и школы в этом списке);
• внеплановые – могут быть вызваны чьей-то жалобой либо желанием ревизоров проверить, исправила ли школа ошибки, на которые ей было указано во время предыдущей проверки.

б) по месту проведения:

• выездные, или инспекционные – проходят непосредственно в школе;
• камеральные – ревизоры изучают документы образовательного учреждения у себя в офисе.

В любом случае мониторинг не может продолжаться больше двадцати рабочих дней. Уведомление о грядущей плановой ревизии школа должна получить как минимум за три рабочих дня, о внеплановой – за 24 часа либо вообще без предупреждения, если есть информация о причинении вреда людям, природе, объектам культурного наследия. 

Список организаций, которым предстоит в этом году проверка, размещается в открытом доступе на сайте контролирующих органов не позднее 31 декабря прошедшего года. Также эту информацию можно найти на официальном сайте Генеральной прокуратуры России, введя в поисковой строке название школы либо ее ИНН. 

Перед началом мониторинга проверяющие должны предъявить школьной администрации служебные удостоверения и прочую документацию, в том числе план-задание проверки с подписью руководителя. 

В свою очередь ревизоры имеют полное право:

• запрашивать любую информацию о ФХД, все необходимые материалы и документы (в том числе внутришкольные нормативные акты, распорядительные, бухгалтерские, финансовые бумаги) и проводить их экспертизу;
• наблюдать за деятельностью учебного заведения;
• осматривать здание школы и прилегающую территорию;
• проводить опрос сотрудников и учеников школы;
• требовать в ходе проверки письменные объяснения у работников образовательной организации.  

В то же время контролеры не могут:

• устраивать проверку в отсутствие администрации образовательного учреждения;
• запрашивать документы, не имеющие отношения к предмету мониторинга;
• изымать оригиналы документов. 

По итогам составляют акт проверки финансово-хозяйственной деятельности школы. В этом документе отражают:

• полное наименование образовательного учреждения, его ИНН;
• информацию о проверяющей организации;
• дату начала и окончания мониторинга;
• обнаруженные нарушения и их суть;
• предписания об их устранении с указанием сроков и конкретных действий;
• препятствия, чинимые администрацией школы (если они имели место), в том числе непредоставление документов и прочей информации;
• итоги мониторинга.

Если ни одного нарушения обнаружено не было, акт все равно составляется. Документ оформляют в двух экземплярах: по одному для администрации школы и для проверяющей организации. На втором из них обязательно должна стоять подпись директора школы.

Если он не согласен с какими-либо фактами в итоговом акте, следует тут же письменно отметить это, аргументировав свою позицию копиями соответствующих документов.

Иначе потом, в процессе судебного разбирательства, доказать ошибку проверяющих будет сложнее. 

Важный момент: акты проверки финансовой деятельности школы после каждого мониторинга должны оперативно размещаться на сайте образовательного учреждения для свободного ознакомления.

Что проверяют

В ходе проверки финансовой деятельности школы основное внимание уделяется: 

• прозрачности ведения бюджета;
• законности приобретения материальной базы, в том числе принятия спонсорской помощи (как ее правильно оформить, мы рассказывали здесь); 
• обоснованности и экономическому смыслу бухгалтерских операций;
• качеству выполнения государственного задания, в том числе информации о количестве учеников (подробно о подушевом финансировании читайте в этой статье);
• соответствию предоставленных отчетов реальному положению вещей;
• проверке подлинности всех выполненных работ и проведенных сделок (бывает, что ревизоры сталкиваются со случаями, когда школьная администрация заключает и оплачивает контракт на стрижку и полив газонов в зимнее время);
• сверке записей о банковских операциях и информации, полученной непосредственно от банка;
• системе хозяйственного учета и информации о хозяйственных процедурах.

Также в процессе мониторинга ревизоры контролируют:

• организацию питания учеников и сотрудников;
• проведение текущего ремонта;
• материально-техническое оснащение и финансовую обеспеченность школы;
• фактическое наличие и состояние муниципального имущества, которым управляет образовательное учреждение;
• соответствие внутришкольной правовой документации требованиям законодательства и порядок ее соблюдения.

Перечень документов

Какие документы к прибытию проверяющих потребуются от бухгалтерии и администрации? Вот список, и он немаленький:

а) для проверки ФХД: 

• устав;
• лицензия;
• свидетельство об аккредитации;
• коллективный договор;
• отчет об исполнении бюджета;
• должностные инструкции сотрудников;

б) для проверки сметы:

• договора о хоздеятельности;
• акты сверки с поставщиками;
• смета расходов за отчетный период с полной расшифровкой и объяснением причин ее корректировки;
• дебиторская и кредиторская задолженности за проверяемый отрезок времени;

в) для проверки кассовых операций:

• журналы регистрации приходных и расходных ордеров, а также депонированных средств;
• акты инвентаризации кассы, ее лимит;
• приказ о назначении кассира, его должностная инструкция;

г) для проверки начисления заработной платы:

• списки сотрудников с учетом совместительства;
• штатное расписание и тарификация;
• приказы об аттестации сотрудников;
• табели и графики учета рабочего времени;
• протоколы совещаний по назначению стимулирующих выплат (подробно об этом мы рассказывали здесь);
• приказы по личному составу. 

д) для проверки материального обеспечения детей-льготников:

• списки льготников;
• личные дела льготников и подтверждающие документы, в том числе справки из органов соцзащиты;

е) для проверки питания:

• акты проверки столовой;
• меню на десять дней;
• контракты с поставщиками;
• оборотная ведомость продуктов;
• приказы о назначении материально ответственных лиц;
• документы об инвентаризации;

ж) для проверки основных средств, в том числе материальных:

• оборотная ведомость забалансовых счетов;
• описи инвентаря;
• приказы о назначении материально ответственных лиц.

Ответы на основные вопросы

1. Ясно, что в случае обнаружения проблем отвечать будет директор образовательного учреждения. Даже если сам он, что называется, ни сном ни духом. Как директору обезопасить себя?

Первым делом следует обратить особое внимание на профессиональные и личностные качества сотрудников, допущенных к денежному потоку в школе. Разумеется, подавляющее большинство бухгалтеров – честные люди.

Но, увы, бывают и исключения.

К примеру, в прошлом году в новостных лентах появилось сообщение о том, что в Ростове-на-Дону школьный бухгалтер втайне от руководства присвоила себе 14,5 миллионов рублей (подробнее об этом мы рассказывали здесь).

Отдельного упоминания заслуживает ЭЦП (электронная цифровая подпись). Директор, и только директор может иметь к ней доступ. Иначе он просто перестанет контролировать ситуацию со школьным бюджетом. Да и не только с ним, поскольку «дополнительный» владелец ЭЦП сможет по-тихому издать любой документ от имени школьного руководства. 

2. В ходе мониторинга комиссия обнаружила административное нарушение и выписала штраф. Кто будет его оплачивать?

Все зависит от того, кого или что оштрафовала комиссия. Если юридическое лицо, то есть школу, то денежную компенсацию выплачивает само образовательное учреждение из своего бюджета. Если же санкции наложены на физическое лицо (директора, бухгалтера, кого-то из педагогов и т. д.), то человек оплачивает штраф за счет своих личных средств. 

3. Где выявляется наибольшее количество нарушений при проведении мониторинга ФХД?

Служба финансового контроля органа управления предупреждает, что чаще всего проблемы возникают при проверке:

• выполнения государственного задания (неверное количество учеников и т. д.);
• оплаты труда («мертвые души», оплата неподтвержденной работы и т. д.); 
• процесса учета и хранения материальных ценностей (списание имущества без фиксации этого в соответствующих документах, неотражение централизованно полученного имущества и т. д.);
• использования казенной собственности (нецелевое использование помещений и т. д.);
• проведения закупок (оплата нецелесообразных работ, намеренное ограничение конкуренции и т. д.). 

А значит, именно на эти пункты следует обратить особое внимание школьной администрации. Ответственным за организацию ВФК (внутреннего финансового контроля) является директор школы. 

4. Кто может быть членом комиссии ВФК?

Обычно в нее входят:

• контрактный управляющий или зам по управлению ресурсами;
• бухгалтер или кадровик;
• кто-либо материально ответственный (завхоз, лаборант);
• заместитель по учебно-воспитательной работе или кто-то из педагогов;
• кто-либо из управляющего совета школы или из первичного профсоюза.

Важно: члены комиссии не имеют права мониторить свою собственную деятельность. В то же время каждый объект должны контролировать как минимум два члена комиссии ВФК.

Оригинальная статья размещена здесь.

Чтобы быть в курсе последних новостей из мира образования, подписывайтесь на нашTelegram-канал.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/activityedu/finansovaia-proverka-v-shkole-chto-smotriat-kak-podgotovitsia-5e462b136948c51ea07b087d

Проверка Роспотребнадзора в школе: что проверяют в 2021 году

› ДЕТИ

20.09.2021

Источник: https://zakonportal.ru/deti/proverka_rospotrebnadzora_v_shkole

Что проверяет кру в бюджетном учреждении

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Что проверяет кру в бюджетном учреждении». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

То есть когда выявлено нарушение ст. ст.164-2 и 166-6, КРС и составит протокол, рассмотрит его и применит санкции (об их размерах мы поговорим в следующем разделе). Если речь идет о ст. 164-12 КоАП, то органы КРС имеют право только составлять протоколы об админнарушении (ст.255 КоАП).

Если счетная палата собирается провести в учреждении проверку (плановую или внеплановую), она должна известить об этом его руководителя. Но иногда специалисты высылают уведомление уже вместе с готовым актом проверки финансово-хозяйственной деятельности.

Форма уведомления – копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя проверяющего органа.

Встречная проверка КРУ в адрес ФЛП (по бюджетной организации)

По словам нашего источника, сотрудники напуганы так, что даже точно не могут сказать, кто интересовался их рабочим графиком и учетом рабочего времени. Однако выявленные нарушения, которые чаще всего спорны, могут привести к сокращению бюджета, что, соответственно, повлечет за собой сокращение штата.

При наличии возможностей руководитель может поручить заняться внутренним контролем отдельному подразделению или комиссии по внутреннему контролю учреждения. В состав такой комиссии могут входить работники администрации, бухгалтерии, юридической службы и т.д. Главное при этом, чтобы подразделение контроля было независимым и представляло отчеты только назначившему его руководству.

Бюджетному учреждению в обязательном порядке следует указать тип и наименование контрольных мероприятий, выявленные нарушения и принятые меры по их устранению.

И некоторые учреждения пытаются оспорить представления и предписания ревизоров, апеллируя к тому, что у счетной палаты нет разработанных и принятых стандартов проверки.

Причина в том, что орган муниципального финансового контроля превысил пределы проверяемого периода и предмета проверки. И хотя проверка затянулась, представление все равно содержало много неточностей, на что суд тоже обратил внимание.

Последовательность действий, предусмотренных подпунктами «а», «б» настоящего пункта, определяется должностным лицом органа государственного строительного надзора самостоятельно.

В поле зрения органов КРУ попадают не только бюджетные учреждения, государственные и коммунальные предприятия, но и предприятия негосудар­ственной формы собственности, если они арендуют госимущество, продают что-то бюджетникам или вообще вступают с ними в какие-то правоотношения.

В департаменте информации Счетной палаты РФ от проверок открестились сразу: «Есть предприятия, которые мы проверяем каждый год. А некоторые проверки проводятся по запросу депутатов или членов Совета Федерации». Аудиторы палаты занимаются проверкой финансовых документов, и поиск опоздавших на работу сотрудников не в их компетенции. «Мы не проверяем трудовую дисциплину.

После устранения выявленных государственным строительным надзором нарушений лицо, осуществляющее строительство, направляет в орган государственного строительного надзора извещение об устранении выявленных нарушений, составляемое по образцу, предусмотренному в Приложении N 9 к настоящему Порядку.

Касательно порядка проведения тех или иных проверок тем или иным органом надо обращаться к законодательству конкретного субъекта или ОМС.

Нас проверяло в прошлом месяце. Методическую работу не смотрели. На проверку предоставляли следующие документы за 2013-2015 годы: ВСЕ по питанию: контракты на поставку продуктов, 10- дневное меню, все журналы пищеблока и завхоза, меню-требования, считали даже закладку и соответствие списанию продуктов.

Служба КРУ на предприятии: виды КРУ и их построение

А если позволить контролерам слишком глубоко сунуть нос в дела предприятия, то практически неизбежными становятся административные штрафы на должностных лиц (в лучшем случае), а то и попытки привлечь их к уголовной ответственности.

Учитывая цель создания бюджетных учреждений, можно предположить, что основным источником финансирования их расходов является соответствующий бюджет.

Аттестация работников ГлавКРУ и начальников контрольно-ревизионных управлений проводится каждые 3 года. Порядок проведения аттестации определяется министром финансов.

Учитывая цель создания бюджетных учреждений, можно предположить, что основным источником финансирования их расходов является соответствующий бюджет.

Аттестация работников ГлавКРУ и начальников контрольно-ревизионных управлений проводится каждые 3 года. Порядок проведения аттестации определяется министром финансов.

По заключению Минюста РФ от 6 мая 2000 г. № 3447-ЭР настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации.

Кого и как проверяет федеральное кру. проверка кру

Абсолютно точно, что это не наши сотрудники занимаются подобными вещами. У нас для этого нет никаких правовых оснований», — заверил Владимир Мешков.

Однако учетная политика включает не только выбранные варианты ведения и методологию учета, но и различные приложения, в которых раскрываются практические способы реализации требований законодательства.

Запрещается отмечать личное мнение. Ревизор предлагает формы экономических и административных санкций.

Оказывается, по некоторому положению /какому именно — не ясно/ иностранные граждане, кроме граждан РФ, не могут пользоваться услугами украинской медицины так же, как граждане Украины, хотя в Конституции говорится, что мед.

помощь гражданам Украины оказывается бесплатно, а иностранные граждане, пребывающие на территории Украины, пользуются теми же правами, что и эти самы граждане Украины.

В Бюджетном кодексе РФ есть статьи 158 и 269, которые возлагают на главного распорядителя бюджетных средств (ГРБС) ответственность за целевое и эффективное использование средств подчиненными организациями и возлагают на него обязанность проводить у них ревизии (проверки).

При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, должностное лицо органа государственного строительного надзора осуществляет полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Как правило в саду они полностью проверяют: кухню (поступление и расход продуктов) , медиков (лекарства) , завхоза (мебель) , заведующую (количество людей, их соответствие…), документацию вышеперечисленных.

Это кабздец! Если учесть что они наведываются раз в 2 года, то вы их будете помнить до следующей их проверки!!!!

Любишь кататься-люби и саночки возить, не так ли. Поэтому вполне естественно, что вместе с определенными правами у проверяющих возникают и обязанности. А если есть обязанности, то их выполнения можно и нужно требовать: для этого существует важный для нормализации работы предприятий и учреждений Указ N 817.

Обратиться в суд имеет смысл, если ревизоры направили предписание о том, чтобы учреждение должно предъявить им большой объем документов в короткий срок (например, в течение шести-семи рабочих часов). Суд признает это предписание неисполнимым. Поскольку установленный в нем срок недостаточен для того, чтобы подготовить и представить все запрашиваемые документы.

Если вы не согласны с выдвинутыми в ваш адрес обвинениями и считаете себя чистыми перед народом и своей совестью, поставьте перед подписью оговорку, подпишите акт и не позднее 5 рабочих дней со дня его вручения представьте письменные замечания в орган ГКРС, проводивший ревизию.

Не утверждают стандарты контрольных мероприятий

Особенностью Российской финансовой системы является преобладание последующего финансового контроля, то есть, основные контрольные функции находят свою реализацию (в том числе относительно контроля за ходом бюджетного процесса) на стадии рассмотрения отчётов о проделанной работе.

Конкретные вопросы ревизии определяются программой или перечнем основных вопросов ревизии (далее — программа ревизии).

Если ваше предприятие подконтрольно КРУ (то есть входит в перечень субъектов, приведенный в ст. 2 Закона о КРУ), у него может быть проведена как плановая, так и внеплановая ревизия.

На проведение каждой ревизии участвующим в ней работникам выдается специальное удостоверение, которое подписывается руководителем контрольно-ревизионного органа, назначившего ревизию, или лицом, им уполномоченным (далее — руководителем контрольно-ревизионного органа), и заверяется печатью указанного органа.

Проверка проводится в рамках борьбы с кризисом, и началась она с научно-исследовательских институтов столицы. Проверяется все, в том числе количество отработанных каждым сотрудником часов.

В пересчёте на количество сотрудников отделения, где турок лежал, получается по 700 грн с сотрудника /это чуть меньше 100 у.е., и примерно 2/3 месячной зарплаты/. Я, если честно, в охренении. Ситуация из серии «кто виноват понятно, но не ясно, что с этим делать».

Проверка Кру – вопросы и ответы

Для внеплановой ревизии уведомление не требуется, но в направлении должны быть указаны основания, на которых она проводится. И эти основания должны совпадать с основаниями, записанными в решении суда (его проверяющие тоже обязаны предъявить). Кстати, у неподконтрольных субъектов ревизии могут быть только внеплановыми.

Цель ревизии или проверки (далее — ревизия) — осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью, наличием и движением имущества и обязательствами, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами. Минфином России был издан приказ от 14 апреля 2000 г. № 42н «Об утверждении инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов Российской Федерации».

Источник: http://dostavkin31.ru/pensiya/15362-chto-proveryaet-kru-v-byudzhetnom-uchrezhdenii.html