Если мать посадили в тюрьму надо ли бабушке оформлять опеку Есть и отец, но они в разводе Не заберут детей в детский дом?

Как бабушке оформить опеку над ребенком: временное и постоянное опекунство

В большинстве случаев законными представителями несовершеннолетнего выступают его родители. Именно они выполняют основные функции по воспитанию, обеспечению и содержанию несовершеннолетнего.

Однако в исключительных ситуациях возникает вопрос о том, как бабушке оформить опеку над внуком. Не всегда появление такой необходимости напрямую связано со смертью родителей или отказом от ребенка.

Временная опека над ребенком бабушкой: что это такое и зачем она нужна?

Согласно действующему российскому законодательству бабушка может оформить временное опекунство над несовершеннолетним.

Такие ситуации не являются редкостью и необходимость в них, возникает по нескольким причинам:

• длительное отсутствие родителей и соответственно возможности ухода за ребенком. Такое случается, например, при дальних и длительных командировках;
• временное ограничение в правах обоих родителей. Также ситуация возникает при ограничении прав одного родителя и смерти или полном лишении прав на ребенка второго. Не всегда лишение родительских прав осуществятся сразу, так как это серьезная процедура, влекущая за собой множество последствий. Если родителю дается время на исправление поведения и отношения к ребенку, то возможна краткосрочная опека.

Бабушка и дедушка являются близкими родственниками для внука и внучки, поэтому шансов получить право опеки у них много. Однако при желании второго родителя и отсутствия препятствий для воспитания ребенка, приоритет всегда у него.

Как оформить опекунство на ребенка бабушке при живых родителях?

Оформление опеки над несовершеннолетним начинается с подачи соответствующего заявления в городской или районный отдел органов опеки и попечительства. Составить его можно от имени бабушки и дедушки совместно, но, чаще всего, на практике происходит подача заявления от одного лица.

Заинтересованным кандидатам придется пройти ряд этапов:

Все решения по подобным вопросам принимаются в индивидуальном порядке. Суд взвешивает все факторы, включая мнение ребенка, а также возможность получения ухода над ним другими родственниками. Кроме того, оценивается отношение родителей при их наличии, состояние жилья и возможность бабушки обеспечить полное воспитание несовершеннолетнего.

Можно ли забрать внука у матери и оформить опекунство?

При наличии угрозы жизни и здоровью ребенка, а также отсутствии надлежащего ухода за ним, бабушка может забрать его у родителей и оформить опеку.

Сделать это самовольно, – незаконно и нецелесообразно. Родители всегда имеют приоритетное право воспитания, если они не лишены родительских прав.

Чтобы поступить законным путем, можно привлечь органы попечительства. Они обязаны отреагировать на заявление и незамедлительно выяснить, угрожает ли что-то жизни и здоровью несовершеннолетнего.

[attention type=yellow]

Если ситуация критическая, то с помощью судебных приставов и вынесением соответствующего постановления, ребенок может принудительно быть отобран у родителей и передан на временную опеку бабушке.

[/attention]

Если ситуация не является критической, то забрать внука можно через суд, доказав, что дочь не проявляет надлежащего ухода и ребенок не получает соответствующего воспитания, образования и т.д.

Как лишить дочь родительских прав?

Вопросы по лишению прав родителей являются очень серьезными, так как именно мать и отец обладают максимальным набором прав и обязанностей по отношению к ребенку. Если они не выполняют их, то есть шанс получить опеку и лишить мать и отца прав на несовершеннолетнего.

Необходимо наличие одного из оснований:

• алкоголизм, наркомания у законных представителей;
• психические заболевания;
• причинение умышленного вреда здоровью ребенка;
• отсутствие содержания, обеспечения, воспитания.

Однако все изложенные обстоятельства должны быть подтверждены документально, а также засвидетельствованы.

Если основания есть, то бабушка может пойти несколькими путями:

• при наличии опекунства над ребенком, самостоятельно подать иск о лишении родительских прав;
• при отсутствии опекунства обратиться в органы попечительства с заявлением, чтобы они выступили в защиту интересов ребенка и инициировали процедуру лишения родительских прав.

Последний вариант наиболее предпочтителен и реально выполним на практике. В этом случае потребуется собрать максимальное количество доказательств того, что несовершеннолетнему не оказывается надлежащего ухода либо угрожает опасность.

В качестве требуемых документов и доказательств подходит:

• характеристики со школы, справки с места учёбы ребенка;
• показания свидетелей, которые смогут подтвердить их в суде;
• медицинские освидетельствования, справки о наличии психического заболевания родителя;
• подтверждение злоупотребления алкоголем, выписки из диспансеров о нахождении на учете и т.д.

После представления иска в суд, будут оповещены все участники дела и назначена дата заседания. После вынесения решения, если оно будет положительным, то бабушка может получить опеку над ребенком, а мать будет лишена родительских прав.

Если ребенку уже есть 10 лет, с ним может быть проведена беседа в присутствии психолога.

Положены ли выплаты и льготы за опеку над внуком?

Если опека оформлена надлежащим образом, то все полагающиеся выплаты на ребенка, а также льготы, связанные с ней, полагаются заинтересованному лицу.

Однако об их наличия необходимо знать, так как они предоставляются только адресно и исключительно после заявления самого заинтересованного лица.

Автоматически никакие выплаты и льготы предоставляться не будут. Для получения пособий и других льгот необходимо обратиться в отдел опеки или администрацию города, района.

Там подскажут, какие именно выплаты и льготы полагаются в соответствующем регионе, так как они отличаются в зависимости от субъекта проживания заинтересованного лица.

В результате бабушка может оформить опеку над внуком как при живых родителях несовершеннолетнего, так в других случаях. Это потребуется, если кто-то из родителей лишен или ограничен в правах или несовершеннолетнему угрожает опасность, связанная с отсутствием надлежащего ухода.

Кроме того, если родители не в состоянии предоставить соответствующий уровень воспитания и заботы, то бабушка вправе в интересах ребенка обратиться в органы опеки и добиться соответствующего решения.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/kak-babushke-oformit-nad-vnukom.html

Опекунство бабушкой внуков – при каких условиях бабушка может стать опекуном

Сегодня множество детей в силу разных причин остаются без заботы родителей.

В отношении их государство предусмотрело введение опеки.

Она может осуществляться как близкими родственниками ребенка, так и посторонними людьми.

В рамках предлагаемой публикации мы рассмотрим такой вариант, как опекунство бабушкой внуков.

Может ли бабушка оформить опекунство над внуками?

Законодательство это разрешает.

Более того, если на опеку претендуют лица, не приходящиеся ребенку родственниками, у бабушки будет преимущественное право взять внуков к себе на воспитание.

Это правило прямо прописано в части 6 ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Чтобы оформить над детьми опеку, их бабушка должна соответствовать определенным условиям. О них мы расскажем чуть ниже.

Условия

Чтобы бабушка стала опекуном для своих внуков, у родителей должна в силу различных обстоятельств отсутствовать возможность полноценно заботиться о своих детях. Перечислим только самые распространенные ситуации.

Недееспособность

В этом случае у бабушки появляются высокие шансы стать для внука (внуков) опекуном, когда недееспособны оба родителя.

Например, случается это тогда, когда отец и мать ребенка еще не достигли 16 лет.

Если дееспособность отсутствует только у одного из родителей, второй имеет преимущество перед бабушкой в части воспитания детей.

Смерть родителей

Когда отец и мать умирают, то, как правило, опекунами становятся бабушка или дедушка. При кончине только одного из родителей ребенок остается у живых матери или отца.

Лишение родительских прав

Бабушка вправе заняться оформлением опекунства над внуками только после того, как решение суда в отношении родителей вступит в законную силу.

Впоследствии люди в своих родительских правах могут быть восстановлены.

В такой ситуации может встать вопрос об отмене опеки.

Длительное отсутствие родителей

Опекунство носит временный характер. Оно закрепляется за бабушкой на то время, когда родители детей будут находиться в командировке за рубежом или выполнять работу вахтовым методом. При их возвращении опека прекращается.

Требования к опекуну

Их законодательство выдвигает несколько. В первую очередь бабушка внука должна быть дееспособной.

Кроме того, женщина не должна в прошлом иметь судимостей и других проблем с законом.

Если бабушку раньше лишали родительских прав, то она также не вправе оформить опеку над ребенком.

Бабушка не должна иметь вредных привычек в виде алкоголизма или пристрастия к наркотикам. Орган по опеке может потребовать от нее предоставления соответствующих справок от медиков.

Практика показывает, что органы опеки неохотно идут навстречу человеку, которому исполнилось 60 лет. Однако законодательство в настоящее время не содержит максимального возрастного порога для кандидатов в опекуны.

[attention type=red]

Оформление опеки бабушкой подразумевает наличие у нее должного материального положения. Кроме того, должны быть обеспечены жилищные условия для внука (внуков). Все это проверит служба по опеке перед передачей детей на воспитание.

[/attention]

Не последнюю роль играют личностные взаимоотношения между бабушкой и внуком. При принятии окончательного решения учитывается и это обстоятельство.

Временная или постоянная опека

Юридически форма оформления заботы бабушки над внуками может быть двух видов: постоянной и временной.

Постоянная опека вводится в случае смерти матери, отца ребенка или признания их недееспособными.

Сказанное касается и ситуаций, связанных с лишением сразу двух человек родительских прав.

Такой тип опеки вводится без временных ограничений и может быть отменен или компетентными органами, либо же по решению суда.

Временная опека предполагает, что она вводится на период нахождения родителей в командировке или же трудоустройства вахтовым методом. Если они приезжают досрочно, то у них существует полное право забрать ребенка к себе. Бабушка или орган опеки в этом препятствовать не вправе.

Когда речь заходить о временной опеке, родители ребенка в своем согласии сами указывают тот интервал дат, на протяжении которого они доверяют внуков бабушке. После его истечения опека прекращает свое существование.

Временная опека или попечительство?

Забота над ребенком возможна в двух формах. Все будет зависеть от его возраста.

Так, если внуку еще не исполнилось 14 лет, бабушке допускается оформить над ним опекунство.

В возрасте ребенка от 14 до 18 лет по отношению к нему вводится попечительство.

Разница между опекой и попечительством состоит в объеме прав, которые опекун (попечитель) имеет по отношению к ребенку. В случае с опекой все юридические действия от имени ребенка совершаются опекуном. Попечитель же только дает свое согласие на совершение самим подростком той или иной важной сделки.

Оформление опекунства над ребенком бабушкой

Оно включает в себя несколько последовательных этапов.

Вначале бабушка должна обратиться в службу по опеке с заявлением о назначении себя опекуном и пакетом необходимых документов.

После этого указанный орган создает специальную комиссию. Она проверит материальное положение кандидата в опекуны, а также жилищные условия, которые будут созданы для ребенка.

Если все будет нормально, то выносится решение о введении опеки.

Данный документ действует три года. После этого всю процедуру бабушке придется повторить заново.

Кем рассматривается?

Обычно всеми вопросами занимается служба по опеке. Однако процедура может сопровождаться проблемами. В таком случае есть дополнительные пути их решения.

Органы опеки

Они вначале изучают заявление и весь пакет документов, поданных бабушкой.

Затем происходит выезд на место и осмотр условий будущего проживания ребенка.

На базе всей собранной информации принимается решение о присвоении бабушке статуса опекуна.

Оспаривание решения — в суде

Бывает так, что бабушке орган опеки может ответить отказом без достаточных на то оснований. Тогда это решение следует обжаловать в судебном порядке.

В иске следует сослаться на то, что все ранее поданные документы в полном порядке. Кроме того, необходимо сделать акцент на том, что бабушка полностью соответствует предъявляемым к опекунам требованиям.

Сутью требований может стать понуждение к принятию решения об опеке.

Заявление

Оно пишется от руки или печатается на компьютере.

https://www.youtube.com/watch?v=pXztxulS_EI

Обязательно на нем наличие личной подписи бабушки.

В органе опеки могут быть свои бланки.

В таком случае сотрудники службы окажут помощь в составлении заявления.

Форма/пункты

Заверять заявление у нотариуса нет необходимости. Однако желательно, чтобы оно имело свою структуру. Вначале указывается название органа по опеке, а также данные о заявителе, включая дату рождения и серию паспорта.

В начале заявления содержится просьба установить опеку над конкретным ребенком. При этом бабушка должна указать на отсутствие у нее препятствий быть опекуном.

В следующей части следует привести сведения о своем материальном положении. Можно сослаться не только на свой доход, но и на заработок супруга бабушки. Также нужно описать и жилищные условия для ребенка.

Образец

Заявление на опекунство

Ниже мы приводим примерную форму заявления для органа опеки. Ее можно видоизменить по своему усмотрению.

Необходимые документы

Вот основной пакет материалов, которые должны дополнять заявление для опеки:

• собственный паспорт бабушки и пенсионное удостоверение (при наличии);
• документальные подтверждения материального положения и наличия жилищных условий;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• справка, подтверждающая отсутствие судимости.

Если опека носит временный характер, также потребуется обоюдное согласие от родителей. На местах этот перечень может незначительно отличаться. Поэтому все рекомендуется уточнить заранее.

Завершает процесс рассмотрения документов принятие решения об опеке. Его еще называют актом установления опеки.

Однако помимо указанного документа может быть еще договор об опеке.

Он необязателен и подписывается тогда, когда опекун за свои функции желает получать вознаграждение. Альтернативой ему может стать бесплатное пользование имуществом опекаемого.

Согласие на опеку

В ряде случаев оформление опеки требует согласования не только от соответствующей государственной службы, но также от других родственников ребенка или его самого. Рассмотрим этот процесс более подробно.

От ребенка

От него необходимо в обязательном порядке получить согласие в том случае, когда внуку (внучке) исполнилось десять лет.

Такое волеизъявление не обязательно заверять у нотариуса.

Ребенок может просто расписаться на заявлении бабушки с просьбой установить над ним опеку.

От родителей

Как правило, они сами приходят в орган опеки и пишут совместное заявление. В нем указывается просьба установить опеку над ребенком, причины для такого шага, а также промежуток времени попечения.

Пособия, льготы и выплаты, предоставляемые опекунам

Лицу (в данном случае бабушке), взявшему на себя заботу о ребенке, после оформления отношений опеки государство и местные власти могут предоставлять ряд мер финансовой и другой поддержки.

В первую очередь после завершения всего процесса опекуну в органах социального обеспечения выписывается единовременное денежное пособие.

В зависимости от региона его можно получить в размере от 15 тысяч рублей.

Способы поддержки действуют вне зависимости от того, является ли бабушка для внуков временным или постоянным опекуном.

Кроме того, для бабушки может быть предусмотрено ежемесячное пособие в качестве весомой прибавки к пенсии. Размер выплат может зависеть от возраста ребенка, региона, а также от периода, на который введена опека.

[attention type=green]

В любом случае женщине, которая решила стать опекуном, следует заранее знать все финансовые детали вопроса. В этом сможет помочь и юрист, который изучит местное законодательство и сможет представлять интересы своего клиента в социальных службах на основании доверенности.

[/attention]

Для оформления финансовой поддержки нужно собрать не меньший пакет документов, чем потребуется для установления первоначальной опеки. Однако в ряде случаев имеет смысл потрудиться.

Вопросы

В данном разделе мы ответим на два распространенных вопроса, которые возникают у опекунов и у лиц, которые только планируют ими стать.

Можно ли оформить опеку, не лишая родителей родительских прав?

Да, такие действия законодательство допускает.

Случаев возможно несколько.

Например, родители ребенка уезжают в длительную командировку или на работу в другой город.

Тогда бабушка вправе стать для внука временным опекуном.

Оформление опеки предусмотрено и в том случае, когда оба родителя в силу состояния здоровья или своего материального положения не имеют возможности надлежащим образом заботиться о ребенке.

Возможна и следующая ситуация. Родители отправляют ребенка в возрасте до 16 лет учиться в тот город, где проживает его бабушка. Тогда она также вправе оформить временную опеку.

Наследует ли ребенок имущество опекуна?

Здесь возможны два варианта. Опекун (применительно к нашей теме — бабушка) может вписать ребенка в свое завещание.

Тогда он сможет оформить права на имущество бабушки независимо от наличия у нее других законных наследников.

Теперь разберемся с ситуацией, когда завещания нет. По общему правилу внук является прямым наследником только в случае смерти одного из родителей, который приходился бабушке сыном или дочерью. Такая конструкция называется наследством по праву представления.

Кроме того, внук может вступить в наследство при условии, что он находился на иждивении у своей бабушки не менее одного года.

Опека оформляется всегда в интересах ребенка. И соответствующие службы будут следить за тем, чтобы не ущемлялись его права. Чтобы приобрести статус опекуна, бабушке и другим родственникам придется соблюсти целый ряд формальностей. Данный материал поможет с ними справиться.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/babushkoj-vnukov.html

В госдуму внесли законопроект, по которому опека не сможет забирать детей из семей без решения суда. но может стать только хуже

Совет Госдумы 14 июля одобрил пакет законопроектов, который вносит изменения в Семейный кодекс РФ. Среди них — проект, ограничивающий изъятие детей изсемьи без решения суда. Сейчас есть способы сделать это внесудебно — по решению органов местного самоуправления или акта о безнадзорности, составленного полицией. 

Руководители благотворительных организаций, работающих с проблемой сиротства, рассказали ТД, как в России сейчас происходит процедура изъятия детей из семей и почему новый законопроект не только не решит существующие проблемы, но и может усугубить ситуацию.

Перед началом рассмотрения по существу иска органов опеки об ограничении прав родителей Антон Новодережкин / ТАСС

Замаскированное изъятие

Регламентирует изъятие детей из семей в России статья 77 Семейного кодекса (отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни или здоровью).

 Согласно ей, социальные работники могут изъять детей без решения суда, если получат подписанный акт от органов исполнительной власти или главы муниципалитета.

Но специалисты из НКО указывают, что органы опеки пользуются и другими методами для отбирания детей из семей.

[attention type=yellow]

По словам руководителя благотворительной организации «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елены Альшанской, изъятий по 77-й статье немного, опека часто обходит ее, потому что работать по ней сложно: нужно уведомить об этом прокуратуру и за семь дней собрать в суд пакет документов, чтобы лишить родителей прав или ограничить в них. То есть если опека отобрала ребенка, она обязана лишить родителей прав или ограничить их. Отсюда еще одна причина — органам опеки бывает сложно оценить ситуацию на месте. 

[/attention]

«Сотрудники приходят [домой к семье] и объективно понимают, что не могут за один визит, который длится иногда 20 минут, ну даже если несколько часов, принять решение, действительно ли нет альтернатив и нужно будет потом лишать прав или ограничивать в правах родителей», — говорит Альшанская.

Поэтому органы опеки и попечительства часто используют другие механизмы вместо отбирания. Например, приходят к семье с полицией. И, если принять однозначное решение не получается, полиция составляет акт о выявлении безнадзорного. «Хотя эта ситуация, мягко говоря, на грани фола, потому что никакого безнадзорного при наличии родителей не может быть», — замечает Альшанская.

Также, говорит Елена, повсеместно встречаются случаи, когда родителей вынуждают написать заявление о добровольном размещении ребенка в приюте.

 Ее слова подтверждает директор оренбургского благотворительного фонда «Сохраняя жизнь» Анна Межова.

Фактически перед родителями ставят выбор, объясняет она: либо они подписывают бумаги о добровольном размещении детей в приюте, либо начнется процедура по изъятию детей и лишению родительских прав.

«По факту это не добровольное обращение семей за помощью к государству, а изъятие, оформленное как неизъятие. Это вызывает у людей протест. Надо называть вещи своими именами», — говорит Межова.

Она также указывает на опасность подобных действий опеки в случаях, когда ребенка действительно необходимо забрать из семьи из-за реальной угрозы его жизни и здоровью. «Возьмем, допустим, пьющих родителей, которые жестоко обращаются с ребенком.

Опека их сегодня уговорит отдать ребенка в приют, а завтра они заберут его обратно и изобьют в пьяной драке», — приводит пример она.

В итоге, заключила Альшанская, отбираний детей из семей на основании 77-й статьи не так уж и много. А изъятий, которые проходят по документам как выявление безнадзорного или добровольное размещение в приюте, «полно». «Но именно потому, что они не выглядят как отбирания, мы не можем подсчитать, сколько их на самом деле», — комментирует эксперт.

Нет понятийного аппарата

Даже если отбирание детей происходит по 77-й статье, говорят эксперты, часто оно нарушает права ребенка и не учитывает его интересы.

Проблема в первую очередь в отсутствии понятийного аппарата, говорит исполнительный директор фонда «Измени одну жизнь» Яна Леонова.

В законе, объясняет она, прописывается только то, что опека может усмотреть угрозу для жизни ребенка и принять решение о его изъятии из семьи.

«Но что такое принятие решения в интересах ребенка? Как именно должно выглядеть уклонение от выполнение родительских обязанностей или злоупотребление родительскими правами? Что такое непосредственная угроза жизни и здоровью? Каким образом надо определять, что ребенку грозит смерть в течение конкретного времени? Где эти процедуры, которые позволят определять такие категории? Их нет», — говорит Леонова. 

[attention type=red]

По словам Леоновой, пока эти процедуры не прописаны, специалисты органов опеки и попечительства зачастую ориентируются на свои представления и личный опыт.

[/attention]

«Плохой достаток, необычный быт, старенькая одежда, плохая успеваемость и поведение ребенка в школе не могут быть основанием для отбирания ребенка. Это является основанием для исследования ситуации и создания плана помощи семье.

К сожалению, мне известны случаи, когда органы опеки не реагируют на тревожные сигналы, потому что “дом красивый, на кухне чисто, дети одеты нормально”», — комментирует собеседница ТД.

Нет социальной поддержки семей

Все опрошенные эксперты сошлись во мнении, что действующее законодательство работает однонаправленно — на изъятие детей, а не на профилактику семей, столкнувшихся с трудностями.

«Если опека приняла решение об отбирании ребенка по какой бы то ни было причине, она будет подавать в суд на ограничение или лишение прав родителей, потому что того требует закон. Это не выбор опеки, не индивидуальное рассмотрение каждой ситуации, это просто формальная обязанность», — высказалась Альшанская.

Сама процедура отбирания весьма жестокая, беспощадная и к матери, и к детям, считает Леонова. По ее мнению, даже если ситуация была угрожающей жизни и здоровью детей, ребенок имеет право на объяснения, куда и почему он уезжает, почему это произошло.

«И в острых ситуациях, когда взрослые в семье ведут себя неадекватно и представляют угрозу не только для ребенка, но и для специалистов, ребенок заслуживает очень деликатного объяснения и разговора в спокойной обстановке.

Нашумевшие истории отбирания всегда выглядят одинаково: там бьются взрослые со взрослыми, а на детей не обращают внимания», — рассказала Леонова. 

В идеальном варианте, говорит она, процедура изъятия должна проходить в максимально щадящей обстановке. Ребенку нужно объяснить все происходящее максимально понятно и деликатно. «Первое, что должен сделать специалист, — связаться с родственниками или близкими семьи, чтобы ребенок мог провести какое-то время со знакомыми людьми», — сказала Леонова.

Поможет ли новый законопроект решить проблемы?

«Многолетняя практика применения статьи 77 Семейного кодекса РФ нередко свидетельствует о произвольном вмешательстве органов власти в дела семьи, от чего страдают как дети, так и родители (усыновители, опекуны)», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. По предложению его авторов дела об изъятии детей при угрозе их жизни и здоровью должны рассматриваться судом в ускоренном режиме — в течение 24 часов с момента поступления заявления от органов опеки или от полиции. Заседания будут проходить в закрытом режиме.

Альшанская поддержала идею судебного подтверждения изъятия детей, но отдельно подчеркнула, что в новом законопроекте остался неизменным семидневный срок, за который органы опеки должны подготовить документы к судебному заседанию.

По ее мнению, этого недостаточно, чтобы собрать исчерпывающую информацию и провести полноценное социальное расследование о семье.

 «То есть это опять однонаправленное движение на вывод ребенка из семьи, без варианта работать на возвращение, оказывать помощь и вообще объективно принимать решение в нормальный срок, разобравшись в ситуации», — прокомментировала она. 

«Судебное решение об отбирании детей — это мировая практика. Только основывается это решение на очень объемном исследовании ситуации специалистами. Пока у нас нет такой картины, суд, вероятно, будет принимать решение, исходя из своего представления о том, как все должно быть», — поддерживает Альшанскую Леонова.

Она также считает, что авторы законопроекта пытаются некомплексно решить многогранный вопрос: в нем по-прежнему не прописаны особые компетенции представителей полиции, специалистов органов опеки и попечительства, нет алгоритмов изъятия и возможного перечня оснований, не предложена система помощи семье, которая находится в сложной ситуации.

[attention type=green]

Новый законопроект не изменит ситуацию кардинально, считает Межова. Все будет работать точно так же, «только окончательное решение останется за судами», говорит она. Межова указала, что без хорошего адвоката семьи просто не смогут самостоятельно собрать доказательства того, что «они не такие уж безнадежные». А найти хорошего специалиста в короткий срок невозможно.

[/attention]

«Будет только хуже. Сейчас-то оспаривать решения администраций удается с большим трудом. А когда это будет в виде решений судов, то станет намного сложнее.

В случае изъятия ребенка из семьи это [решение суда] будет ставить практически крест на его возвращении.

Нам нужны не популистские, быстрые решения, которые защитят больше опеку и государство, а взвешенная и продуманная система, которая работала бы на восстановление кровных семей, на раннюю помощь и профилактику кризисных семей», — заключила Межова.

Что необходимо изменить?

Нужно выстроить систему, которая будет тактично и аккуратно разбирать все жалобы, «чтобы органы опеки, с одной стороны, серьезно относились к сигналам о жестоком обращении с ребенком, а с другой — не забирали ребенка во всех ситуациях, которые показались им неправильными, странными», —считает Альшанская. Она добавляет, что причиной отбирания ребенка должно стать только жестокое обращение, насилие со стороны родителей. Неблагоприятные условия жизни или низкий достаток семьи — это сигнал о том, что она нуждается в социальной поддержке.

«Любое вторжение в семью — это сильнейший стресс для всех сторон процесса, — говорит Леонова. — Минимизировать его — одна из основных задач специалистов, которые приходят. В идеальной картине в семью может входить человек, обладающий особыми навыками, компетенциями и полномочиями, который действительно намерен помочь ей справиться с трудностями». 

По мнению Межовой, должен быть определен порядок не только изъятия детей из семей, но и план работы с семьей. Она указывает: семья не сразу становится кризисной и чем раньше начать с ней работу, тем лучше.

«Закон не должен быть однобоким, говорящим только о порядке изъятия. Для нас главное — не изъять детей, а чтобы такие случаи были редкостью и исключением. Нужен большой закон об опеке и попечительстве, который включит в себя все нюансы работы», — заключает Межова.

Источник: https://takiedela.ru/news/2021/07/16/deti-opeka-sud/

Временная опека над ребенком бабушкой: порядок оформления, необходимые документы, положенные выплаты

В семье может сложиться ситуация, при которой нужно найти для малыша опекуна. К примеру, родителям нужно уехать в долгосрочную поездку или же мама-одиночка не может заботиться о собственном ребенке по состоянию здоровья.

Оформление временной опеки над ребенком

Попечительство над малышом может быть возмездным и безвозмездным. В первом случае опека определяется как юридическое действие, которое выполняется опекунами в соответствии с интересами несовершеннолетнего ребенка.

При безвозмездном попечительстве опекун добровольно принимает решение о дальнейшей заботе о ребенке. Он не получает выплаты на малыша, принимает за него важные решения и совершает юридические действия.

Стоит учесть, что в Семейном кодексе Российской Федерации нет понятия временной опеки. Она подпадает под ст. 12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве». Там расписаны все пункты касательно непостоянной заботе о малышах опекунами и частота участия попечительных органов.

Опека над внуком

Для того чтобы оформить попечительство над внуком, необходимо доказать, что его родная мать не способна выполнять родительские обязанности. Она может быть нетрудоспособной в связи с инвалидностью, получать образование в другом городе или стране.

Оформить временную опеку над ребенком должны родители. Сотрудники такой организации сами подберут подходящего опекуна, учитывая его психологический портрет и состояние здоровья. Статья 146 СК РФ регламентирует тот факт, что если бабушка в свое время была лишена родительских прав на своего ребенка, то она не сможет взять под опеку внука.

Решение об опеке также будет принято с учетом выяснения всех обстоятельств, по которым бабушка может стать опекуном для внуков. Учитываются физические, моральные и личностные качества.

Опекунство при живых родителях

Суды могут лишить мать и отца родительских прав только в крайнем случае. Органы опеки должны в обязательном порядке привести доказательства, на основании которых родители не смогут больше заботиться о собственном ребенке. Можно установить временное опекунство над ребенком без лишения родителей их прав, если они:

• ограничены в собственных правах;
• являются недееспособными;
• находятся на сложном лечении;
• скрываются от власти;
• не желают забирать ребенка из роддома;
• пытаются уклониться от воспитания.

Органы опеки стараются не наносить малышу моральную травму и сохранить его кровные узы. Чаще всего опекуном в этом случае становится бабушка, потому что при этом родителей могут не лишить родительских прав.

Бабушка также может взять опекунство в том случае, если родители слишком молоды. Тогда она будет воспитывать ребенка до того момента, пока один из них не достигнет своего совершеннолетия.

Опека без лишения родительских прав

Если мама или папа на некоторое время должны покинуть страну или же не смогут нормально заботиться о собственном ребенке, то они могут обратиться в органы опеки, предложить кандидатуру опекуна и предоставить документы, подтверждающие их (родителей) отсутствие. Чаще всего родители выбирают бабушку в опекуны на время своего отсутствия.

После тщательного изучения всех обстоятельств в пользу бабушки может быть принято положительное решение. Временная опека разрешается на то время, пока родители будут отсутствовать.

Когда опека невозможна?

Бабушке в оформлении опекунства может быть отказано в следующих случаях:

• не собраны все необходимые документы;
• родственница имеет тяжелые заболевания;
• имеется судимость за особо тяжкое преступление;
• ребенок старше 10 лет выражает отказ от опекунства бабушкой;
• мама или папа не согласны с опекой.

Родители должны в обязательном порядке дать разрешение на оформление опеки над их ребенком.

Оформление

Бабушка обращается в отдел опеки по месту проживания, чтобы получить список необходимых документов. Если адреса проживания и регистрации отличаются, то нужно выбрать тот отдел органов опеки и попечительства, который находится по месту жительства. Сотрудники будут контролировать ребенка и бабушку после оформления всех документов.

Если родители живы, но не могут воспитывать ребенка, то они обращаются сами в отдел опеки для подачи заявления о назначении опекуна. В течение 3 дней придет к бабушке специальная комиссия, которая оценит ее жилищные условия.

Как только будут рассмотрены все документы, сотрудники органов опеки сообщат бабушке о ее возможности или же невозможности воспитывать ребенка. Если заключение не в пользу бабушки, то его можно будет обжаловать в суде в течение 10 дней.

Документы для оформления

В органы опеки необходимо предоставить следующие документы ребенка и бабушки:

• паспорт бабушки;
• медицинская справка о состоянии здоровья бабушки и ребенка;
• информация о доходах;
• право владения жильем;
• автобиография и справка об отсутствии судимостей;
• свидетельство о рождении ребенка;
• письменное согласие внука (при достижении им 10-летнего возраста) и имеющихся родственников.

Также необходим акт, который составляется сотрудниками ООП после визита к пожилой родственнице.

Если ребенок не проживает с бабушкой, то нужно заключение касательно условий пригодности места, в котором он живет.

Порядок заполнения заявления

Бабушка передает в ООП заявление, которое составляется по следующему алгоритму:

1. В шапке документа указываются название органа опеки, ФИО кандидата на попечительство, его адрес и паспортные данные.
2. Текст заявления с указанием оснований для дальнейшего воспитания ребенка. Такими данными должны быть факты о материальном и жилищном состоянии, здоровье претендента.
3. Информация о том, что опекун не был лишен родительских прав, ранее не получал отказ о возможном опекунстве.
4. В заявлении указывается место работы бабушки, если она не на пенсии, а также информация о пенсионных выплатах, характеристика места жительства, степень родства между ребенком и опекуном.
5. Указываются сведения об образовании и опыте работы с детьми, также описываются отношения между родственниками, которые сложились за все время совместного проживания.
6. Внизу прописываются ФИО всех членов семьи, которые выразили свое согласие по поводу опекунства бабушки над ребенком.

Если в ООП обращаются родители, то они указывают все данные родственницы и описывают основания, по которым она должна стать опекуном.

Выплаты, положенные бабушке-опекуну

Родственнице, которая воспитывает своего внука, положены определенные выплаты, которые начисляются по закону.

С того момента, когда ООП определило статус бабушки как опекуна, начинается выплата пособия на содержание ребенка. Когда родители заявили о необходимости временного опекунства, то пособие не назначается, но исключением является тот факт, если ребенок – инвалид.

Государством предусмотрена материальная помощь опекунам на содержание ребенка. Состоянием на 2021 год пособия следующие:

1. Бабушка может получить одноразовую выплату при оформлении опекунства в размере 13471 рубль.
2. Если бабушка и внук проживают в большом городе, например, в Санкт-Петербурге, выплата составляет 24502 рубля.
3. В том случае, когда ребенку меньше 2 лет, опекун получает 7580 рублей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/babushkoj.html

Бабушка в законе: сидеть с внуками станет безопасно

Пять депутатов Госдумы внесли в нижнюю палату парламента законопроект с поправками в Семейный кодекс и закон «Об опеке и попечительстве».

Они предлагают узаконить возможность нахождения детей с бабушками, дедушками, сестрами, братьями и другими близкими родственниками.

В настоящее время если рядом с ребенком нет родителя, органы опеки уже имеют право действовать. Что изменит принятие законопроекта — разбирались «Известия».

Не лезть в семейные отношения

Под законопроектом, опубликованном на федеральном портале проектов нормативных актов нижней палаты парламента, стоят подписи депутатов Ольги Савастьяновой, Ольги Тимофеевой, Ольги Окуневой, Натальи Костенко, Любови Духаниной. В документе предлагается внести в п.1 ст.

55 Семейного кодекса РФ один абзац: «Ребенок по своему желанию и с согласия родителей вправе временно пребывать у дедушек, бабушек, совершеннолетних братьев, сестер и других близких родственников».

Духанина пояснила «Известиям», что имеются в виду в том числе тетя и дядя ребенка — те люди, которых в России «считают родными в рамках семей».

Также законопроект предлагает поменять ч. 4 ст. 13 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» — чтобы при назначении опекуном близкого родственника ребенок до принятия положительного решения мог временно находиться у этого самого родственника.

То есть если сейчас ребенка, потерявшего родителей, по идее должны сначала отправлять в соцучреждение и только потом в случае принятия решения об опекунстве возвращают родственникам, то благодаря законопроекту на это время можно будет не забирать его из семьи.

https://www.youtube.com/watch?v=xRWmZmr00WI

Директор центра мониторинга законодательства и правоприменения МГЮА имени Кутафина Олег Гринь, который работал над документом, поясняет, что и сейчас ребенка не всегда забирают от близких родственников в случае потери родителей.

— Практика везде складывается разная, и в большинстве случаев органы опеки на местах действительно не забирают детей, — рассказал он «Известиям». — Но ведь это зависит просто от сложившегося представления, не основанного на законе. Мы же говорим, что это должно быть нормой закона.

Депутат Госдумы Наталья Костенко, которая выступила с инициативой принятия законопроекта, сообщила, что документ поддержали и Минтруд, и Минпросвещения, и Минюст, также он прошел через думскую фракцию «Единой России», через экспертные советы.

— Сейчас любой неравнодушный гражданин, который видит чужого ребенка с бабушкой, по идее может написать в опеку, а та должна отреагировать, — говорит Костенко.

— И если рядом не окажется родителя, то это доказательство, что он не исполняет свои полномочия, нарушает закон. Ребенка могут изъять из семьи. Все живут в страхе.

Наш закон облегчает жизнь людей, позволяет государству не лезть лишний раз в семейные отношения там, где это не нужно.

Двойная травма

По словам Олега Гриня, на юридическую бесправность бабушек чиновники и госорганы чаще всего закрывают глаза. Однако проблемы периодически возникают.

— Были случаи, когда бабушкам задавали вопрос, почему они находятся с детьми, а не родители, — вплоть до отъема ребенка на месте, — говорит он. — Такое было в Краснодарском крае, что и послужило поводом для обращения муниципального депутата к Наталье Костенко с просьбой урегулировать этот вопрос в законодательстве.

«Исходя из действующего законодательства временное нахождение ребенка с бабушкой, дедушкой или другими близкими родственниками ничем не отличается от ситуации, при которой ребенок находится с чужими для него людьми», — говорится в пояснительной записке к документу. Сейчас законом предусмотрено только разрешение на общение с ребенком, но никаких фактических прав у близких родственников нет.

По второй части законопроекта проблемных случаев больше. Духанина отмечает, что у нее прямо сейчас есть в работе обращение с просьбой не допустить изъятия детей из семьи.

— Речь идет о том, чтобы на время, пока решается вопрос по опекунству, дети находились вместе со старшими совершеннолетними сестрами, — рассказала Духанина. ­— В семье пять детей, две девочки старше 18 лет, мама умерла. И сейчас маленьких должны изъять из семьи, они должны находиться под опекой органов попечительства до момента, пока будет решен вопрос, кто будет их опекуном.

Олег Гринь также приводит недавний резонансный случай, к решению которого подключалась в том числе уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова.

— Обычная российская семья — жили вместе мама, папа, ребенок и бабушка. Случилась трагедия, мама с папой погибли в автокатастрофе.

[attention type=yellow]

И помимо того, что ребенок теряет родителей, еще и органы опеки его изымают и помещают в детский дом, — рассказывает Гринь. — Получается двойная травма: ребенок лишился родителей и дома.

[/attention]

Это продолжается два месяца или дольше, пока решается вопрос с оформлением этой опеки.

Юридический уродец

Бесправие бабушек, дедушек и любых других родственников, кроме родителей, уже породило в России, как выражается Олег Гринь, «юридического уродца» — оформление нотариальных доверенностей на ребенка.

«Юридическая природа такой доверенности весьма спорна, поскольку речь идет о временном возложении полномочий законного представительства — процедуре, противоречащей действующему законодательству», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Олег Гринь поясняет, что такая доверенность юридически ничтожна — подобные полномочия нельзя доверять по закону.

— Такой «юридический уродец» оказался одной из форм решения этой проблемы, появился от некоторой безысходности, — замечает он.

Любовь Духанина отмечает, что ситуация такова, что кроме нотариальной доверенности сейчас у семей фактически нет никакого другого пути.

— Что, запретить бабушкам находиться вместе с детьми? — задается вопросом депутат. — Ситуация здесь, когда жизнь богаче норм закона. Нормы закона не описывают те взаимоотношения, которые есть в обществе.

Главный месседж

Главный месседж законопроекта, по мнению его авторов, в том, что бабушка (дедушка или любой другой близкий родственник) — это родной человек для ребенка. Опасения, что из-за закрепления этой нормы в законодательстве возникнут внутрисемейные конфликты, юрист считает напрасными.

— Права бабушек всегда вторичны по отношению к правам родителей. Законопроект совсем о другом: если сами родители отдали ребенка бабушке, то он не находится с чужим человеком, — поясняет Гринь.

По второй части законопроекта он также отмечает, что органы опеки могут в итоге принять решение, что ребенку нельзя постоянно жить со своей бабушкой — и передать его приемной семье, отправить в детский дом и т.д.

— Но мы исходим из другой презумпции: на тот период, пока этот вопрос будет рассматриваться, ребенок должен жить в своей среде, с родными людьми, а не в детдоме, — поясняет он.

Духанина также подчеркивает, что законопроект не закрепляет приоритета близких родственников при решении вопроса по опекунству, а просто даст ребенку возможность находиться в более комфортной ситуации.

Гринь полагает, что это должно пресечь те редкие и страшные случаи квазиторговли детьми, когда ребенка, потерявшего родителей, отбирают у родных и в итоге делают всё, чтобы вернуть не им, а передать другим людям — например, за взятку.

— Этот законопроект закроет тему, потому что недобросовестные дельцы будут лишены возможности влиять на ребенка в этом промежуточном периоде назначения опекуна. Он не будет жить в чуждом для себя месте, — заявил он.

Наталья Костенко поясняет, что законопроект подразумевает, что бабушки и дедушки с согласования родителей могут осуществлять надзор за своими внуками, и для этого не нужны никакие разрешения от чиновников.

— Если родители не заявляют, что ребенок пропал, отсутствует или присутствует с какими-то другими людьми, которые его не отдают, значит, ребенок находится с бабушкой и дедушкой по согласованию с родителями, и у них никто не сможет спрашивать какие-то доверенности, — пояснила она.

Еще два шага

Гринь пояснил, что этот законопроект не решает ряда других насущных вопросов, которые в ближайшее время тоже надо рассмотреть. Например, проблему вывоза ребенка с близким родственником за границу.

— Это должен быть наш следующий шаг, так как здесь действуют особые правила, — пояснил он. — Сейчас есть закон о выезде и въезде в Россию, в котором, в частности, прописаны полномочия для руководителя группы детей, выезжающих, например, на экскурсии. Такой руководитель по этому закону имеет полномочия законного представителя ребенка, хотя это, по идее, совершенно чужой человек.

По действующему законодательству если ребенок едет за границу без родителей в сопровождении других взрослых, будь то бабушка, дядя или тренер, от родителей требуется нотариально заверенное согласие на выезд. В некоторых странах требуют согласие обоих родителей, в большинстве — достаточно одного.

Второй шаг, который предстоит сделать законодателям, касается более четких норм, связанных с медицинским вмешательством.

[attention type=red]

Сейчас по закону согласие на него могут давать только родители — все-таки у мамы и бабушки могут быть кардинально разные взгляды на медицину.

[/attention]

Эта тема, считает Гринь, требует более серьезной технической проработки — в каких случаях согласие на медицинское вмешательство могут давать не только родители. Однако оба эти вопроса пока не рассматриваются в представленном законопроекте.

Наталья Костенко, говоря о документе, пояснила, что ко второму чтению, возможно, понадобится разработка подзаконных актов в части документа, касающегося опекунства. Однако законотворцы постараются, чтобы подзаконных актов было как можно меньше, так как они, по словам депутата, в итоге часто искажают суть закона.

Источник: https://iz.ru/1070583/sergei-gurianov/babushka-v-zakone-sidet-s-vnukami-stanet-bezopasno